介绍第一网副总经理肯尼迪先生
T·J·肯尼迪FirstNet，副总经理，2013年12月10日 广泛的利益相关方咨询 咨询流程概述 • 咨询是一个持续的过程，而非单一事件。FirstNet 将与利益相关方进行富有意义的协商过程，并与之合作与结盟。 • FirstNet将沟通咨询流程以及必要的角色和职责。利益相关者将清楚了解流程是什么，以及参与者有哪些期望。 • 咨询将仅限于关键信息和数据。FirstNet 将专注于收集仅绝对必要的数据，以帮助构建网络。 • 规划开发将采用迭代方式。利益相关方和FirstNet将有机会完善信息并改进草案。 • 咨询阶段以制定国家计划告终。国家计划将依据咨询过程中收集的信息制定而成。 共同而言，利益相关方与FirstNet将已参与一个过程，该过程为州计划提供了有意义且详尽的信息。 定义流程 1 - 初步咨询（与SLIGP第一阶段保持一致） 关键步骤 ••指导原则• 定义咨询流程及角色/职责与每个状态讨论基线状态分析 (BSA)领土各州验证/改进BSA覆盖范围目标详细用户信息• 由国家完成时，举行现场会议进行审查国家分析并讨论联合教育/外展 ••••覆盖目标和用户信息至关重要。支持国家RAN设计工作所有州均可同时开始此流程。请要求各州验证和增强，而不是重塑联合沟通/外联流程地址计划并向上各级利益相关者提供材料和物资 基线状态分析——准备咨询 准备各州进行磋商（续） 各成员国将审核并确认其BSA中的保障范围及用户信息。 • 在适当情况下，将考虑有关部落和联邦实体的保障范围/用户的信息。 • FirstNet 将同时向所有 56 个州/领地发送基线州评估（BSA）。 • 各国验证其BSA（双边安全协议）后，且SPOC（单一联络点）表明其已准备就绪时，将举行磋商会议。 此过程将以就流程、职责分工等事宜与各州进行大量沟通为起点，并要求各州验证和补充现有信息，而非重新创建。 准备各州进行磋商（续） 咨询准备清单——FirstNet为SPOCs（专题研讨会协调员）在咨询前使用提供了一个清单。该清单包含主题和项目，这些主题和项目与SLIGP要求的交付成果一致。咨询清单项目的示例包括： Governance: 外联与教育*制定全州推广计划 *已建立运作的治理机构*下一次治理机构会议的日期/时间*与州内部落已建立正式关系并形成文件记录 *建立大都市区联系人名单*建立部落联系人名单*建立农村联系人名单*为州内所有PS领导建立电子邮件列表*州内现有PS协会活动日历 评估与验证：已识别用户机构已识别次级用户已识别拥有可协助网络建设的资产的关键利益相关者 概述外展工作 首先网正扩大其面向各州的覆盖范围： • 与单一联系点进行电话会议。FirstNet 已开始组织其FN 宣传团队与 SPOCs 之间的月度电话会议。 • 为联络点（SPOC）举办网络研讨会。将定期为FN领导安排网络研讨会，以便他们能直接与联络点互动。 • 单点联系人宣传材料。FN正在为各州制作模板、谈话要点和事实资料，供其在宣传计划中使用。 • 网站。这个关键工具将包含对利益相关者有价值的信息，包括国家联络点（SPOC）的联系方式。 延伸活动概述（续） 首网正扩大对州（续）： • 与 SLIGP 开展外联与协调。FN 将利用 SLIGP 的电话会议、研讨会和网络研讨会，接触 SPOCs 及其他国家领导人。 FirstNet 正在加大对部落社区的覆盖范围： • 战略会议。11月，FN领导层与一群部落代表会面，讨论了FN迄今为止的进展以及在我们向前推进时与部落进行有效互动的最有效方式。 • 沟通计划。FN外联团队正在与部落代表共同商讨策略和沟通信息，以实现最佳互动，并收集来自部落的反馈意见。 延伸活动概述（续） FirstNet 正在加大面向当地居民/协会的推广力度： • PSAC。已为PSAC指派了一名FN外展团队成员，作为资源支持，并协助PSAC成员在其组织内部进行FirstNet通信。 • 为国家协会代表提供的简报。将安排季度简报，供FN领导直接与位于华盛顿特区的国家公共安全协会代表进行交流。 • 外联工作。FN外联团队正逐一联系协会的联络人，为协会提供一名FN外联团队成员作为联络人。 • 活动。FN外联团队已制定2014年协会活动日程，目前正为FN领导安排演讲活动。 定义覆盖目标 • FirstNet将提供一张GIS地图，显示在四大主要类别中提出的覆盖目标。 • 建筑内 • 手持/部分建筑内 • 车载调制解调器/部分手持 • 卫星/可部署 各国将通过更新的GIS文件提供更新的覆盖目标。 各国将鼓励汇集来自各级、地方、州和部落机构的各方意见。 覆盖基准示例 • 自愿型经济合作组织（OEC）覆盖范围工作坊可以帮助各州尽早开始并更好地理解此流程 • 覆盖目标将用于指导后续SLIGP第二阶段的数据收集 将通过电子合作计划（ECPC）通过联邦机构进行联邦外联，开展并行工作。 识别潜在用户 • FirstNet将为各州的初级响应者提供用户基准数据（如可用），包括： • 按学科划分的机构数量 • 按学科划分的人员数量 • 详细的机构用户数据库 • FirstNet还将为州提供潜在的二级响应者类别供其考虑，并由PSAC提供指导。 各州将提供主要响应者的最新数据，以及对那些他们认为应具备网络用户资格的次级响应者群体的估计用户数量。 通过电子合作计划（ECPC）的联邦外联，将与联邦机构进行并行努力。 • 义务型OEC工作坊将在交付过程中提供此类基础数据。 • 数据将用于支持SLIGP第二阶段后续的数据收集，并用于能力规划。 2 - 资产识别与选择 （与SLIGP第二阶段一致） 关键步骤 • 定义考虑资产所需具备的最低推荐属性（覆盖目标 / 技术能力 / 场地准入 / 运营 / 低成本） • 请收集可考虑的现有资产数据 • 评估所有资产（商业及公共） • 仅为 FirstNet 网络的最佳价值而选择资产 指导原则 • 将数据收集限制在可行的资产上，以节省国家的时间和精力 • 利用资产以更低的成本提供更好的保障 • 利用资产以更快地部署 3 - 国家运行设计流程 关键步骤 • 与国家进行多阶段（初步设计审查/中间设计审查/关键设计审查）审查，根据已确定的重点完善设计 • 在收集过程中纳入反馈和补充数据（SLIGP第二阶段 / RFP 审查流程） 指导原则 确保与国家进行持续的审查/完善流程 联合制定权衡取舍和优先事项 地域覆盖优先 多种网络覆盖解决方案，覆盖5个不同的地理类别 4 - 国家运营 / 商业计划 关键步骤 •利用 PSAC 及其他机构，讨论整体方法：• 本地控制 • 优先排序• 培训• 安全 • 制定操作模板，包含输入/自定义区域 • 依据初步的RAN设计方案和潜在用户群，制定州级系统成本结构/商业计划 •根据公共安全利益相关者的意见进行定制 指导原则 •法律规定的咨询领域确保国家RAN设计充分考虑了对业务计划/成本的影响。 五 - 最终状态计划审查 国家计划要求 关键步骤 • 完成招标流程 • 州内拟建项目详情 • 州内资金额度 • 结合国家RAN设计与运营/商业计划 •••预计资金水平提供由省级联络人（State POC）进行的最终审核机会治理机构向州长提交 指导原则 • 遵循法律要求开展咨询工作• 确保在提交国家规划前，公共安全相关利益方已充分参与 谢谢 www.firstnet.gov