任务3后的频谱管道再分配工程研究——识别监管约束

NTIA 对 3.5 GHz 频段商业运营的规则制定提出以下核心建议：

监管框架

• 建议增加“环境感知能力”（ESC）：作为可选功能，通过传感器系统感知联邦运营，辅助 SAS 进行动态频谱共享，保护联邦系统。
• SAS 功能要求：
  • 授权 CBSD 运行；
  • 确保用户不在联邦雷达保护区运行；
  • 与其他 SAS 同步；
  • 无连接军事数据库；
  • 不存储或披露军事操作信息；
  • 支持手动覆盖。
• CBSD 和 UE：CBSD 为网络节点，管理 UE 的功率和授权。

分阶段实施

• 第一阶段：SAS 保护静态排除区（海岸和地面雷达），授权低功率商业运营（EIRP < 30 dBm）。
• 第二阶段：ESC 转换排除区为动态保护区，允许更高功率（如 30 dBm/10 MHz 或更高）商业运营，需通过 ESC 审批确定参数。

联邦系统保护

• 船载雷达：
  • 使用 GIS 和蒙特卡洛分析，将沿海排除区面积减少 77%；
  • 临时扩展保护区覆盖港口区域，需保护敏感信息并提前通知。
• 地面雷达：
  • 每个军事设施周边设立 3 公里保护区（原建议 40-60 公里）；
  • 频率分配按地点授权。
• 商业系统保护：商业用户需接受联邦系统干扰，FCC 和 DoD 将分析高功率干扰影响区域。

机载雷达

• 不禁止机载雷达使用：参考 AWS-3 频段，商业系统接受机载雷达干扰，因其信号短暂且地面接收信号弱。

3650-3700 MHz 频段

• 纳入 CBRS 共享框架：将圣伊纳吉斯、帕斯卡古拉和彭萨科拉联邦站点纳入两阶段共享框架。
• 修正 Pascagoula 站点保护：修正 FCC 规则，保留该站点 3590-3700 MHz 的保护要求。

NTIA 强调与 FCC 和 DoD 的合作，确保频谱共享规则兼顾联邦和商业需求。