中国核电发展报告（2026）

编制单位 中国核电发展中心中核战略规划研究总院有限公司华龙国际核电技术有限公司 支持单位 核动力运行研究所中广核苏州热工研究院上海核工程研究设计院股份有限公司华能核电开发有限公司 前言 近年来，全球新一轮核电复兴逐步升温，国际社会对核电的发展前景普遍持积极预期。面对能源结构的历史性重构，核电以清洁低碳、安全高效的特性，成为保障能源安全的重要力量，多国正重塑核电战略，制定发展政策，支持加快核电发展，保障能源安全。 2012年以来，中国①部署一系列重大战略举措，大力推动核电高质量发展，取得了一系列历史性成就。截至2025年底，在运和核准在建核电机组共112台，装机规模1.25亿千瓦，总规模居世界首位，在建规模持续保持全球第一，是2012年的2.6倍。产业链供应链自主可控水平进一步提升，自主三代核电“华龙一号”建设进入批量化新阶段，“国和一号”示范工程建成投产，全球首座球床模块式高温气冷堆核电厂投入商业运行，核电重大专项圆满收官。快堆、熔盐堆等先进反应堆技术研发保持与国际同步。2026年3月，中国宣布加入《三倍核能宣言》，为促进全球核能可持续发展和能源绿色低碳转型注入强劲动力。 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出“深入实施能源安全新战略”“加快构建清洁低碳安全高效的新型能源体系，建设能源 强国”“坚持风光水核等多能并举”“建设沿海核电等清洁能源基地”，为能源下一步发展指明了方向。当前，我国核电仍处于发展的宝贵战略机遇期，以能源安全新战略为指引，抓住机遇、乘势而上，促进能源转型，保障能源安全，必将为建设能源强国作出更大贡献。 2025年是“十四五”收官之年，本报告梳理了“十四五”期间及2025年我国核电行业的发展情况，总结了生产运行、工程建设、科技创新、标准制修订及产业链协同等方面的成果，展望了发展前景，期望成为行业机构、相关企业及社会公众了解核电行业发展的窗口，进一步凝聚各方智慧，共促核电高质量发展。 目录 一、我国核电发展综述.............................................................................1 二、核电生产运行情况.............................................................................6 （一）核电发电量持续增长............................................................ 6（二）核电运行绩效位居世界前列................................................ 7（三）核能综合利用不断拓展...................................................... 10 三、核电工程建设情况...........................................................................12 （一）核电批量化建设平稳有序.................................................. 12（二）核电工程管理能力持续提高.............................................. 15 四、核电科技创新情况...........................................................................19（一）先进反应堆技术研发保持与国际同步.............................. 19（二）共性基础技术研究加快推进.............................................. 21五、核电标准建设情况...........................................................................24六、核电产业链发展情况.......................................................................28七、核电综合效益情况...........................................................................31八、展望................................................................................................... 35附件1全球核电发展概况......................................................................37附件2全国核电机组统计表................................................................. 43附件3 2025年发布核电行业标准清单................................................. 48 一、我国核电发展综述 2025年是“十四五”收官之年。“十四五”期间，中国坚持最严标准规划审批、最高质量工程建设、最严要求运行管理、最严措施强化监管，核电发展成绩举世瞩目。 核电在运和核准在建规模跃居全球第一。“十四五”期间运行核电机组数量和装机容量如图1-1所示，新投运核电机组情况如表1-1所示。“十四五”新核准核电机组46台、5 450万千瓦，新投运机组11台、1 245万千瓦。截至2025年底，在运和核准在建核电机组共112台，总规模1.25亿千瓦。其中，在运59台、装机容量6 248万千瓦，仅次于美国和法国，位居全球第三；核准在建53台、容量6 293万千瓦，连续19年稳居核电工程建设规模全球第一。 核电安全运行业绩稳居世界前列。所有核电机组保持良好安全纪录，未发生国际核与辐射事件分级2级及以上运行事件/事故，未对公众和环境造成任何不良影响。世界核电运营者协会（WANO）核电机组运行综合指数连续10年保持全球第一，满分比例和综合指数平均值位居世界前列。“十四五”期间核电厂WANO综合指数统计如图1-2所示，满分机组数量如图1-3所示。 核电技术迈入世界先进行列。福建福清（图1-4）、广西防城港共4台“华龙一号”三代压水堆机组全面建成投产，“华龙一号”技术实现批量化建设。2025年，“华龙一号”实现技术深度融合创新。具有自主知识产权的三代核电“国和一号”示范工程全面建成。高温气冷堆示范工程（图1-5）建成投运，成为全球首座第四代核电技术商业示范电厂。2兆瓦热功率液态燃料钍基熔盐实验堆首次实现钍铀核燃料转换。海南昌江多用途小型堆“玲龙一号”科技示范工程建设顺利实施。钠冷快堆、核聚变等新一代核能系统研发与国际先进水平同步。 核电装备产业实现自主可控。形成主设备制造龙头企业，以及一批聚焦阀门、材料、仪器仪表等细分领域的“专精特新”民营企业，打造出一条规模大、门类 全、水平高、能力强的核电供应链体系。核电装备及材料自主化能力水平大幅提升，新建核电项目设备国产化率超过90%。 核电建造施工能力全球领先。核电工程建设队伍不断壮大，满足多基地、多堆型批量化建设需求。同时在建核电机组超过35台，覆盖压水堆、高温气冷堆、小型模块化反应堆等多种堆型。 核电上下游保障体系更加健全。建成非洲、中亚等海外铀矿基地，与海外主要天然铀生产商建立了多元化采购渠道。建成与核电发展协调匹配的燃料组件生产能力。核电延寿和退役准备工作有序开展。 核电国际合作持续深化。“华龙一号”技术已通过英国通用设计审查（GDA）、欧洲用户要求认证（EUR）等审查和认证，并成功实现成套出口，“华龙一号”首个海外工程如图1-6所示。深度参与国际热核聚变实验堆（ITER）计划，产品交付进度和质量位居前列。 核能应用场景进一步拓展。山东海阳、浙江秦山、辽宁红沿河、山东荣成等核电厂实现热电联供，供暖总面积超过1 975万平方米。江苏田湾核电厂实现核能工业供汽，每年可为周边石化产业园区供汽480万吨。 核电法规标准体系进一步完善。《中华人民共和国能源法》正式施行，“积极安全有序发展核电”上升为法律条款，确立了核电在国家能源体系中的战略地位。《中华人民共和国原子能法》正式颁布，成为统领原子能领域的综合性、基础性法律。国家能源局印发《核电工程定额管理暂行办法》，建立“国家能源局—定额总站—定额分站”三级管理体系，颁布《核电厂核岛工程预算定额（2025年版）》《核电厂常规岛工程预算定额（2025年版）》，如图1-7所示，引导建安费用回归合理水平，保障核电工程质量。《中国先进压水堆核电标准体系项目表（2023年版）》及系列标准颁布实施，自主三代核电标准体系基本建立。 民营企业参股投资核电项目持续推进。2025年，新核准的5个核电项目共吸引10家民营企业全面参股，民企持股比例最高达到20%。 二、核电生产运行情况 2025年，全国在运核电机组保持安全稳定运行，运行绩效持续领跑全球。 （一）核电发电量持续增长 商业运行装机容量持续攀升。2025年，新投产1台核电机组，为“国和一号”示范工程2号机组。截至2025年底，我国商运核电机组数量59台，装机容量6 248万千瓦，同比增长2.7%，占全国电力总装机容量的1.6%。 发电量稳步提高。2025年，核电全年发电量4 852亿千瓦时，同比增加7.6%，在全国总发电量中的占比为4.6%，在非化石能源发电量中占比为11.4%。全国核电机组平均利用小时数为7 809小时（负荷因子89.1%），如图2-1所示，同比增加126小时，保持较高水平。 核电成为东部沿海省份的重要清洁能源供给。2025年沿海省份核电装机及 发电情况如图2-2所示。福建省的核电装机在全省发电装机中的占比为12.6%、发电量占比28.1%，均位居首位，辽宁省、海南省、广东省的核电发电量占比分别达到20.9%、18.5%、16.9%。 运行机组换料大修、技改等工作有序开展。2025年，共有35台机组实施换料大修，其中，10年大修机组4台、首次大修机组1台。运行核电厂冷源取水系统安全稳定运行，改造持续推进，辽宁红沿河核电厂建成7道纵深拦截防御装置，广东阳江核电厂建成自动抽吸装置。浙江三门核电厂1号机组、山东海阳核电厂1、2号机组主泵变频器全面实现国产化替代，浙江秦山二期2号机组首次采用开顶吊装工艺完成发电机定子更换，提升机组电功率38兆瓦。 （二）核电运行绩效位居世界前列 在运机组保持安全稳定运行。2025年未发生国际核与辐射事件分级1级及以上运行事件。2025年，我国核电发生4起非计划紧急停堆，同比减少3起。“十四五”期间我国核电机组非计划停堆情况如图2-3所示，中国和美国核电机组非计划停堆情况对比如图2-4所示。未发生一般及以上辐射事故，未出现超剂 量职业照射情况。未发生一般及以上放射性流出物及常规污染物排放等突发环境事件。 核电运行业绩全球领先。WANO统计显示，截至2025年底，我国核电厂WANO综合指数在世界范围内继续保持领先，如表2-1所示，统计范围的56台机组①综合指数平均值为98.7，满分机组达43台，均居全球第一，16项单项性 能指标中90.6%处于中值①以上，82.3%达到先进值②。 持续加强核电行业管理。加强操纵人员队伍培养，组织102批次考试，新认定操纵员、高级操纵员资格820人。截至2025年底，全国共有持执照人员3 318名，其中操纵员1 244人，高级操纵员2 074人。制定新版压水堆核电厂操纵员通用培训教材。加强核电厂消防管理，印发《关于进一步规范核电厂火灾报告和统计工