河北新能源智能网联汽车产业发展战略探析报告：锚定新兴支柱，构建产业生态

——河北新能源智能网联汽车产业发展战略探析 1.智能网联汽车产业概况 1.1行业产业链分析 当前，全球科技革命与产业变革正在不断加速，汽车产业迎来新的“大变革”，智能化、网联化已经成为汽车行业新的增长点。其智能网联汽车产业链的上游构成产业发展的底层基础，核心涵盖感知、决策、执行、通信四大系统的软硬件研发与制造环节。产业链中游是整个产业的核心枢纽，主要由智能驾驶舱、自动驾驶整体解决方案以及智能网联汽车整车制造三大板块组成。产业链下游则聚焦应用落地层面，重点发展出行服务、物流服务与数据增值服务三大领域。 当前，河北省新能源与智能网联汽车产业呈现出良好的发展态势。在上游基础环节，已培育出河北远东通信、河北凌云工业集团、中国联通河北分公司等一批骨干企业；在中游核心领域，集聚了诺博汽车系统、毫末智行、长城汽车等行业领军企业；在下游应用场景，河北国信出行、河北运输集团、河北云大数据等企业协同发力，共同推动全省智能网联汽车产业生态体系不断完善。 1.2行业发展现状 1.2.1新能源汽车产销稳健上行 根据IFIND统计数据，2025年国内汽车生产、销售规模分别达3453.1万辆、3440万辆，两项指标同比增幅分别为10.4%、9.4%。细分品类里，新能源汽车年产量1662.6万辆、年销量1649万辆，同比涨幅分别为29%、28.2%，其销量在当年整车新车销售总量中的占比攀升至47.9%。 回溯2021年，国内新能源车市场渗透率略超2成，自主品牌依托电动化转型优势，快速抢占传统燃油车原有市场份额，2026年4月渗透率已达6成。但伴随行业渗透率逼近半数，新能源产业增长节奏逐步降温。2026年第一季度国内车市表现承压，汽车产量703.9万辆、销量704.8万辆，相较去年同期分别下滑6.9%、5.6%；对应新能源板块产销量为296.5万辆、296万辆，同比降幅分别是6.8%、3.7%，新能源车销量在整车新车市场的占比回落至42%。 资料来源：IFIND 1.2.2智能化成为新增长点 在国内自主品牌与合资车企的市场竞争进程中，电动化技术曾经一度成为自主品牌实现市场突破的核心竞争优势。但是随着纯电动、插电混动车型产品同质化趋势持续加深，消费者对续航里程、充电效率等指标的需求边际敏感度开始逐步降低，车辆智能化配置越来越成为消费者更加关注的差异化竞争焦点。 根据中国汽车工业协会《2025城市NOA汽车辅助驾驶研究报告》统计数据，2025年1—11月，中国装配城市NOA智能驾驶功能的乘用车累计销量312.9万辆，对应车辆上险渗透率为15.1%，较2024年全年渗透率指标提升5.6个百分点。与此同时，中国汽车工业协会预计2025年年底L2级及以上智驾功能新车渗透率达66.1%，超过三分之二的新车已实现智驾功能标配。 2.河北省行业发展背景和现状 2.1行业发展背景 河北省“十五五”期间新能源和智能网联汽车行业的发展定位，根植于国家新能源汽车产业由“高速发展”向“高质量发展”转型的宏观背景——产业竞争格局已从单一产品规模竞争转向全产业链生态竞争，电动化、网联化、智能化融合发展成为行业共识。 从省级层面看，根据河北省“十五五”规划纲要，该产业是河北省实现制造业高端化、数智化、绿色化转型的核心抓手，也是河北省构建现代化产业体系的关键支撑——规划明确提出“推动人工智能与汽车产业深度融合，赋能全产业链数智化转型”，将其列为全省战略性新兴产业融合集群发展的核心抓手。值得注意的是，河北并未将自身定位为全产业链整车制造强省，而是选择依托制造基础， 打造全国重要的新能源汽车零部件配套基地，这一精准定位契合河北的资源禀赋与产业基础。 从区域层面看，该产业是京津冀协同发展的六大核心产业链之一，也是京津冀制造业的重要产业。根据京津冀三地协同规划，区域内已明确“北京研发、天津转化、河北制造”的垂直协同分工体系：北京聚焦汽车电子、智能网联核心环节的研发验证，天津承接核心零部件中试转化，河北则依托成熟的制造基础和空间资源，建设京津冀智能网联新能源汽车科技生态港，打造“一小时汽车零部件配套圈”，成为区域整车制造的核心配套支撑基地。这一定位既顺应了国内汽车产业“产业集群化”的发展趋势，也为河北在全国汽车产业格局中明确了差异化的发展赛道。 图5：新兴产业集群（基地）建设工程 资料来源：河北省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要 2.2河北省行业发展现状 2.2.1河北省新能源汽车产量呈现稳健增长 “十五五”初期，河北省新能源和智能网联汽车产业已形成“规模初具、体系完整、集群布局、协同发力”的发展基础。根据河北省历年国民经济和社会发展统计公报，河北省新能源汽车产业呈现高速增长态势。2025年，汽车制造业增加值同比增长5.9%，河北省新能源汽车产量达34.3万辆，较2020年（“十三五”末）5.6万辆增长6.13倍。在京津冀区域层面，2024年三地新能源汽车总产量为67.6万辆，同比增长154%；2025年，京津冀新能源汽车总产量已达108.4万辆，由于2024年增速基数较高，导致增速上出现一些下降，但仍然同比增长52.7%，增速仍处于高速增长状态。河北省计划到2027年其产业集群营收突破2500亿元，显示出强劲的市场扩张能力。 2.2.2产业集群化发展态势初步形成 保定新能源汽车和智能网联汽车产业2024年营业收入超1588亿元，根据河北省政府规划，2025年预计突破2100亿元，已成为国内重要的汽车产业集群之一。以保定为核心的产业集群是河北汽车产业的核心支撑——依托长城汽车这一主企业（2025年10月，长城汽车新能源车销量占到了新车总销量的近30%），保定已集聚257家重点零部件企业，覆盖智能网联、动力系统、电子电气等五大零部件配套体系，本地整车零部件配套率达到70%以上，2025年保定市新能源汽车产量占汽车总产量的比重由2020年的8.0%提高到31.6%。京津冀智能网联新能源汽车科技生态港廊坊区域作为京津产业转移的核心承接区，产业集聚速度超出预期：截至2025年底，廊坊园区已引进22个优质汽车产业项目，成为“京津冀一小时配套圈”的重要枢纽。定州、邢台等产业节点则围绕当地整车企业做配套 延伸，进一步丰富了河北的产业集群。 2.2.3重大项目建设成效显著 最近几年河北省持续推进整车重点项目和核心零部件及配套设施项目建设。 其中，中创新航邯郸51GWh动力电池及储能电池系统项目总投资100亿元，是邯郸打造北方新能源产业新标杆的核心工程。2026年5月24日，首批高精度涂布机正式进场安装，标志着项目从土建施工全面转入设备安装阶段。目前M1、M2主厂房主体钢结构施工已顺利收官，预计2026年9月正式投产。项目全面投产后可年产51GWh动力电池及储能电池，年营收超百亿元、税收5亿元以上。 远景动力沧州电池超级工厂采用分期开发建设模式，项目分为三期，整体项目总投资额达381亿元。其中一期工程总投资70亿元，已于2024年11月正式建成投产，设计年产能10GWh，核心产品涵盖动力电池与储能电芯两大品类。二期项目总投资101亿元，于2025年10月正式开工建设，规划年产能20GWh，预计2026年6月底完成主体工程竣工，同年年底前实现投产运营。二期将构建覆盖电极制备、电芯制造、模组组装至电池包集成的全产业链生产体系。待一期、二期项目全部达产达标后，工厂预计可实现年产值200亿元，将成为我国北方地 区规模最大的锂电池产业基地之一。 张家口南山汽车产业基地：2026年以来，基地全面发力54个重点项目，总投资88亿元。截至目前，已有18个重点产业项目开工建设，8个项目具备投产条件。其中，领克张家口工厂新能源车型柔性共线改造及新车型开发、极光湾1.5T混动发动机、京西智控智能悬架生产、三维固态锂电池生产基地等核心项目加速落地。 2.2.4国家和地方多层次政策协同发力 从国家层面，2025年9月，工信部等八部门联合印发《汽车行业稳增长工作方案（2025-2026年）》，明确有条件放开L3级车型生产准入，推动交通安全、保险等配套法规完善；同月，工信部就《智能网联汽车组合驾驶辅助系统安全要求》强制性国标公开征求意见，明确三类系统划分及核心强制要求，标志着L2辅助驾驶正式纳入强制监管。标准体系方面，2026年1月1日，《汽车整车信息安全技术要求》《汽车软件升级通用技术要求》《智能网联汽车自动驾驶数据记录系统》3项智联网汽车领域首批强制国标正式实施。3月，中国自动化学会发布《基于先进移动通信的协同式智能网联汽车》《复杂道路自动驾驶》两大系列共12项团体标准，填补了协同驾驶测试、复杂道路决策等关键环节标准空白。4月，市场监管总局批准发布涵盖智能网联汽车领域的18项国家标准。上述法规标准密集落地，推动产业从粗放发展迈入规范化新阶段。 从省内层面，河北省将新能源和智能网联汽车列为优先发展的战略性新兴产业之一，在“十五五”规划纲要中明确提出“打造产业配套完整、规模优势明显的新能源和智能网联汽车产业集群”，并出台了一揽子专项政策，构建了从顶层 规划到具体实施的完整政策体系：《河北省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确了产业发展的顶层设计，提出“推动人工智能与汽车产业深度融合，赋能全产业链数智化转型”，重点强化“车路云一体化”应用，深化京津冀产业协同，打造区域协同配套的产业集群；《河北省先进制造业发展促进条例》以法治形式，明确支持新能源汽车产业集群发展，重点推动新能源汽车与能源、交通、信息通信行业的跨界融合，强化产业集群的要素资源保障；《河北省新能源和智能网联汽车产业重点工作清单》则是每年的具体政策落地抓手，明确了包括新车型研发、零部件配套项目建设、智能网联测试场景开放、产业链对接在内的年度重点任务，以及配套的财政、土地、金融支持政策；《河北省科技创新支撑新能源和智能网联汽车产业高质量发展方案》，重点强化产业链技术卡点攻关，支持整车和零部件企业提升技术水平，专项推进产业集群内关键技术成果转移转化。 3.河北省产业机遇与挑战 3.1河北省新能源与智能网联汽车产业发展机遇 从技术溢出方面来看，北京拥有国家新能源汽车技术创新中心、国家智能网联创新中心、国家动力电池创新中心三大国家级平台，是全国汽车核心技术攻关的“最强大脑”。依托京津冀区位优势，河北数十家整车、零部件企业已与三大平台搭建常态化合作关系，联合开展智能驾驶、动力电池等关键技术研发，落地多项技术转化项目，高效承接京津前沿研发资源，加快先进技术在河北的本土化应用与迭代。 从市场协同上来看，京津冀是国内规模领先的汽车产业基地，区域汽车产业链上下游企业超5000家，2025年三地新能源汽车总产量达到108.4万辆，产业底盘坚实。近年来，北京车企新增定点京津冀供应商100余家，京津冀配套率提升至30%，在天津、河北的零部件采购额增至130亿元，协同发展成效显著。依托“北京研发、天津转化、河北制造”的区域分工模式以及京津冀1小时汽车零部件配套圈建设，河北持续承接京津整车企业零部件采购订单，区域协同配套规模稳步增长，直接带动省内汽车零部件产业订单量、经营收入持续提升。 从政策红利方面来看，京津冀三地联合发布《京津冀智能网联新能源汽车科技生态港规划总体方案》，全域统筹汽车产业协同发展。该生态港总规划面积8000亩，河北廊坊园区作为京津产业转移核心承载地，截至2025年底，已引进22个优质汽车产业项目。三地依托统一规划与配套政策，合力推进汽车产业核心技术卡点攻关、产业链重大项目落地、自动驾驶跨域通行互认等工作，破除行政与产业壁垒，持续释放协同政策红利，为河北智能网联汽车产业发展保驾护航。 3.2河北省新能源与智能网联汽车产业发展挑战 3.2.1核心技术研发能力薄弱，投入研究经费不足 河北省产业核心优势集中在整车制造、动力电池组装、传统汽车零部件加工等中低端制造环节，在智能网联核心技术领域存在明显短板，尚未形成自主可控的核心技术体系。目前省内企业车载芯片、高端传感器、自动驾驶核心算法、车规级