政府债票息所得税恢复征收可能导致利率短期调整,但财税部门会通过逐步加税、新老划断等方式平滑加税节奏,以减少对债市的影响。公募基金税收减免可能不会取消,因此对债市的影响可能小于投资者的初步评估。从市场表现看,国债收益率短期震荡,显示市场情绪仍处高位。未来若市场等待调整后买入,利率下行压力可能低于预期。
政府债利息收入取消免税的概率较大,主要因为当前财政收支压力较大,拓展税源有必要。2025年8月取消利息收入增值税免税对债市影响有限,为后续取消所得税提供了条件。预计政策调整将分阶段进行,以平滑影响并保证政府债顺利发行。公募基金免税可能延续,因为其初衷是促进证券市场发展,且调整会更复杂。
理论上,一次性恢复征收25%的票息收入所得税可能导致2-30Y国债收益率上行45-79bp,2-30Y地方债名义收益率上行48-83bp。但国开-国债的隐含税率长期低于25%,2-30Y国开-国债利差仅4-20bp,实际收益率上行幅度可能小于测算值。原因包括自营配置债券利息收入计入应纳税所得额后,若企业亏损实际税负可能下降;公募产品免税优势也可能导致名义收益率升幅低于估计值。
本周10年期国债收益率持平在1.71%,10年国开债收益率下行1.91BP至1.76%。1年与10年国债期限利差收窄6.1BP至50.71BP,1年与10年国开债期限利差收窄0.61BP至33.65BP。央行公开市场操作转向净回笼,资金宽松。市场存在担忧国债和地方债利息收入取消所得税免税的因素,但国债买入和买断式逆回购放量、券商买入力量较强、市场预期通胀偏弱等因素也对债市有利。
政府债税收政策调整可能存在市场预期波动风险,若政策调整节奏与市场预期不符,可能导致短期利率波动。此外,公募基金免税政策的延续性也存在不确定性,若调整过于激进可能影响公募基金发展。还需关注政策调整对政府债一级发行的影响,若税负增加导致发行成本上升,可能进一步传导至二级市场收益率。政策调整的渐进性虽能平滑影响,但过程中仍需关注市场流动性变化和投资者情绪波动。