2026年好公益指数：强化亚洲社会领域的系统联结

EXECUTIVE SUMMARY 재원은점점압박을받고있고사회적필요는여전히지속되는가운데,아시아의공익활동인프라가그효과성을시험받고있다.규제체계,세금인센티브,생태계요인,정부조달기회는전반적으로성숙해졌지만늘유기적으로작동하는것은아니다.일부국가에서는이러한부조화가소셜섹터의규모확대,혁신,그리고급격하게변화하는수요에대한대응역량을점점더제약하고있다. 주요결과 아시아각국가는고유한특성을지니며국가간그리고국가내중요한차이가있지만,올해DGI결과에서는전지역에걸쳐나타난몇가지주요사항이두드러진다: •아시아의소셜섹터는그어느때보다큰압박을받고있다.고령화,기후위기,불평등으로인해사회서비스에대한수요가증가하면서이는가용자원을앞지르고있다.해외개발원조는감소하고,정부예산은긴축되며,기부자층은좁아져SDO에더큰부담이되고있다. 아 시 아필 란 트 로 피소 사 이 어 티센 터(Centre forAsian Philanthropy and Society,이하CAPS)가개발한공 익 활 동환 경 평 가지 수(Doing Good Index,이 하DGI)는아시아의민간사회투자를위한환경을평가한다.이지수는민간자본이사회공익단체(Social Deliv-ery Organizations,이하SDOs)로흘러가는방식을결정하는인프라를상호의존적인네가지분야—정부규제,세금및재정정책,공익생태계,정부조달—를통해평가한다.17개국가의2,166개SDO설문과132명의전문가자문을바탕으로한2026년도지수는아시아소셜섹터가중대한전환기를맞은시점에발간된다. •공익활동을위한인프라는존재하지만그효과는제한적이다.SDO의등록절차와책무성메커니즘은개선되었으나,해외기부제한,규제의복잡성,일관성없는정부의관여등은장애물로여전히남아있다.정책은문서상으로는존재하지만실제로는충분히실현되지못하는경우가많다. •SDO에대한신뢰는여전히높지만,그기반이되는소셜섹터생태계는약해지고있다.소셜섹터에대한신뢰는지속되고있으나,언론의인식,인재파이프라인,제도적인정과같은기반여건은취약해질조짐을보인다.과도한감독과역량강화에대한투자부족이신뢰를임팩트로전환하는부문의역량을제약하고있다. 주요데이터 아시아의공익활동인프라는압박을받고있다. 지수에응답한SDO중: •96%의SDO가사회로부터어느정도신뢰받는다고느끼지만,충분히신뢰받는다고느끼는곳은43%에그친다.•78%는SDO의주요자금원인국내기부가충분하지않다고답한다.•73%는직원채용에어려움을겪는다고답하여,연구대상전국가에걸쳐인력제약이지속되고있음을보여준다.•81%는비지정기부를확보하기어렵다고답하며,이는조직의유연성과장기계획수립을제약한다. •자금기반이약하다.국내민간자본이여전히주를이루지만분산되어있고,필요한규모를충족하기에는부족하다.일부국가에서는기부자풀이좁아지고있으며비지정기부는여전히희소하여장기적지속가능성에대한우려를낳는다. •시스템이연계됐을때우수한성과가나온다.올해지수에서싱가포르가'Doing Excellent'그룹에진입한것과같이네가지분야가잘정렬되면어떤일이일어나는지볼수있다.명확한규제,접근하기쉬운세금인센티브,강력한정부파트너십,그리고 기부와자원봉사에대한적극적인장려가민간사회투자에우호적인환경을조성했다. CAPS소개 •지속가능개발목표(SDGs)는SDO에게협력을위한공통의언어를제공한다.법적구속력은없지만,대다수의SDO가운영에SDGs를적용한다.2030년목표시한이후에도SDGs의가치는공동행동을위한공통프레임워크를제공할수있다. 2013년에설립된아시아필란트로피소사이어티센터(CAPS)는아시아전역에서필란트로피와민간기부의양과질을향상시키는데전념하는비영리단체다.17개이상의아시아국가에서활동하며,연구·자문·네트워킹·역량강화를통해공익을위한민간자본을극대화하는것을미션으로한다.이러한활동을통해필란트로피스트,재단,가족기업,기업,정부기관,소셜섹터단체및전문가들과함께아시아의민간기부와사회투자를촉진하기위한모범사례,모델,정책,전략을논의한다.자세한내용은http://www.caps.org및링크드인프로필을참고하기바란다. DGI2026은아시아국가들이공익활동인프라의일부를강화하는데진전을이뤘다.그러나구성요소의개선이곧바로성과향상을의미하지는않는다.완전히효과를내려면정부규제,세금및재정정책,공익생태계,정부조달이하나의통합된힘으로작동하여자본과역량,신뢰가가장필요한곳으로흐를수있게해야한다. 이것이현실이된다면그파급력은상당하다.아시아의기부규모가GDP대비2%수준,즉미국과비슷한수준에이른다면,매년7,530억달러가공익을위해쓰일수있다.이잠재력을실현하는것은단일요소의개혁이아니라각시스템이얼마나효과적으로연계되느냐에달려있다.개별요소가하나로결합되는연금술이야말로doing good을doing excellent로바꿔낼수있다. 사회공익단체(SDO)란? CAPS는“사회공익단체(SDO)”라는용어를사용하여사회적필요에제품이나서비스를제공하는단체를의미한다.일반적으로사용되는“비영리”라는용어는많은조직이영리나사회적기업의수입원을포함하기때문에유용하지않다.“비정부기구(NGO)”또한아시아의많은조직이정부와연계되어있으므로적절하지않다. 개국 “SDO”는아시아의맥락에서색다른역할을하는순수한어드보커시단체와사회공익을구별할수있게해주는용어다.여기에는전통적인비영리단체에서수입원이있는비영리단체,사회적기업,운영재단에이르기까지다양한조 직 이포 함 된 다.DGI2026에 서조 사 된SDO의88%는비영리단체이고,6%는비영리사회적기업또는사회적벤처다.나머지6%는영리사회적기업또는사회적벤처다. 개의사회공익단체설문응답 명의전문가자문 공익활동환경평가지수(DGI)란? 2018년에시작되어격년으로업데이트되는DGI는민간자본이사회적선행을할수있도록만드는규제적·재정적·사회적여건을측정한다.이지수는얼마나많이기부되는지를추적하기보다,기부를촉진하거나제약하는시스템,즉공익활동을위한인프라를살펴본다. •공익생태계—소셜섹터에대한신뢰,인재,거버넌스,대중의인식•정부조달—SDO로부터의정부구매. 방법론개요 본지수가다루는국가는다음과같다:방글라데시,캄보디아,중국본토,홍콩,인도,인도네시아,일본,한국,말레이시아,네팔,파키스탄,필리핀,싱가포르,스리랑카,대만,태국,베트남.17개국가는상대적성과를기준으로다섯개그룹으로분류된다:Doing Ex-cellent,Doing Well,Doing Better,Do-ing Okay,Not Doing Enough. SDO설 문 과소 셜 섹 터전 문 가 들의통찰을바탕으로,이지수는어떤환경이우호적인지,어디에격차가남아있는지,그리고시스템을어떻게강화할수있는지에대한비교가능하고근거에기반한관점을제시한다. 공익활동역량의승수효과를내는DGI: 지수가중요한이유민간자본은아시아의사회적과제 를해결하는데필수적이지만,그임팩트는자본이작동하는환경에달려있다.이지수는다음과같은방식으로사회적선행을향한근거기반의로드맵을제공한다: 본지수는상호보완적인두가지데이터출처를활용한다:•아시아전역에서설문에응한2,166개SDO•정책입안자·회계사·변호사·학계·소셜섹터리더등17개포커스그룹에걸친132명의전문가. •신뢰의동기를규명한다—신뢰는아시아전역에서기부의주요장애요인으로남아있으므로,본지수는소셜섹터에대한신뢰를강화하는정책과관행을규명한다.•새롭고비교가능한데이터를창출한다—본지수는생태계와자금의동향을더잘이해할수있도록새롭게비교가능한데이터를만들어낸다.•정책지렛대를제시한다—본지수는소셜섹터생태계를강화하고민간자원을동원하기위해정부와이해관계자가취할수있는구체적인조치를제시한다. 방법론에대한자세한내용은부록Ⅰ을참고하기바란다. 더살펴보기:인터랙티브마이크로사이트 본보고서를보완하기위해,DGI마이크로사이트에서데이터를생동감있게탐색할수있다.개별국가의주요지표를시각자료로살펴보거나,대시보드를통해국가간데이터를비교하고시간에따른변화를추적할수있다. 지수가다루는범위 본지수는상호의존적인네가지분야에걸쳐17개아시아국가를평가한다: •정부규제—소셜섹터를규율하는법·정책체계•세금및재정정책—필란트로피기부를장려하는세제및재정수단공익생태계—소셜섹터에대한신뢰,인재,거버넌스,대중의인식 세금및재정정책 비 과 세혜 택을받는SDO 국내기부수준이낮다고답한SDO 마이크로사이트를통해데이터를비교하고탐색해보세요. 한국＊ *반올림되어총합이100%가되지않을수있습니다 국가개황＊ 인구(2024）：51,751,065명1인당GDP,PPP기준(2024):61,051.35달러추정비영리단체대인구비율:1대1,179^소득수준,세계은행(2024):고소득국가 *별도출처표기가없는한세계은행데이터에근거함.^가장최근공개된데이터를바탕으로CAPS가산출함. 년조직연령의중앙값 명평균직원수 여성직원비율 매출소득 SDO설립용이성 단 계승 인절 차 가SDO등록하는데필요 일이승인받는데필요 등록이쉽다고느끼는SDO 국내기부수준이낮다고답한SDO 마이크로사이트를통해데이터를비교하고탐색해보세요.