通过国际教育移民走向海外机遇

No. 2702| JULY 2026讨论文件 通过国际教育移民走向海外机遇 托马恩·巴尔萨比·默尔维·德米雷尔·菲利普·莫斯科普·马塞洛·佩雷斯·阿瓦雷斯·马蒂亚斯·苏特 系列简介 《社会政策与劳动讨论文件》系列提供了分析研究，旨在为社会保护、社会发展和劳动力市场领域的政策对话和操作实践提供参考。 社会保障：该系列涵盖了社会救助、社会保险、照料和社会服务全生命周期。 劳动：该集合涵盖积极与被动劳动力市场项目、培训与技能发展、青年就业、经济包容以及国际劳动力流动与移民。 社会發展：本系列涵蓋社區與地方發展、包容性、凝聚力、強制流離失所、性別及人權。 该系列跨越所有领域，重点突出气候变化、脆弱性与冲突以及韧性等跨领域议题。 版权 © 2026 世界复兴银行 / 世界银行 1818 H街西北, 华盛顿特区DC 20433 电话: +1 (202) 473 1000;互联网: www.worldbank.org. 此项工作由世界银行工作人员完成，并得到了外部贡献。此项工作中表达的观点、解释和结论不一定反映世界银行、其执行董事会或其所代表政府的观点。 世界银行不保证本作品中包含的数据的准确性。本作品中任何地图上显示的边界、颜色、名称及其他信息均不表明世界银行对任何领土的法律地位或对相关边界的认可或接受有任何评判。 权利与许可 本文中的所有材料均受版权保护。由于世界银行鼓励传播其知识，只要注明出处，本作品即可为非商业目的全文或部分复制。 Any queries on rights and licenses, including subsidiary rights, should be addressed to World BankPublications, The World Bank Group, 1818 H Street NW, Washington, DC 20433, USA; fax: +1 (202) 5222625; e-mail: pubrights@worldbank.org. 通过国际教育移民走向海外机遇 托马·巴尔萨比，梅尔韦·德米雷尔，菲利普·莫斯科普，马塞洛·佩雷斯·阿瓦雷斯，马蒂亚斯·苏特 2026年6月10日 摘要 本研究探讨了国际教育移民的影响，评估了一个支持乌干达低收入国家学生获得德国本科学位的非政府组织干预项目。该项目为经济条件有限的学生提供资助，助其攻读德国本科学位。该项目的录取可能通过结合移民到高收入国家的收益与高等教育的收益，显著扩大学生的经济机会。我们进行了一项随机对照试验，利用该非政府组织在合格申请者中的随机录取流程。此外，我们还实施了一项基于学校的随机宣传活动，向乌干达的中学学生介绍该项目。在此，我们呈现了关于短期影响的部分初步证据。项目录取使申请者在德国留学期间（仍为学生且兼职工作）的月劳动收入增加了约900美元。尽管适应截然不同的环境存在挑战，但项目录取显著提升了乌干达申请者及其父母的 subjective well-being（主观幸福感）。录取还提高了乌干达申请者兄弟姐妹和朋友的 aspirations（抱负）。基于学校的宣传活动提高了移民意愿和抱负，但对人力资本投资没有可测量的影响。 关键词：国际教育移民，技能移民，高等教育，收入分成协议，乌干达，德国 JELcodes:F22,I21,I23,I31,O15 内容 1 简介12 马伦戈项目3 文献综述：国际移民对收入和人力资本的影响 6 4 马伦戈计划的影响⁸ 4.1 研究设计...................................84.2 数据.......................................... 10 5 学校信息宣传活动的影响 22 5.1 干预..................................... 225.2 研究设计................................... 23 六 结论与政策启示 34 附录图表45 1 简介 传统提高收入的方法依赖于基于地域的政策，为人们带来机会或现金。本项目探索了一种不同方法：使人们能够移居海外寻求机会。我们重点关注从低收入国家到高收入国家的国际教育移民，以 pursuit 大学学位。 这条途径有潜力通过将移民到高收入国家的回报与高等教育的回报相结合，大幅增加学生的经济机会。然而，对于来自低收入国家的贫困家庭、缺乏留学所需资金、信息和实际支持的有资格的学生来说，它仍然基本无法获得。 扩大国际教育移民的途径可能特别适用于一个存在巨大人口和经济差异的世界。高收入国家日益面临人口老龄化和对技术工人的需求上升，而低收入国家的年轻人则常常面临教育和经济机会有限的问题。 原则上，国际教育移民能够让低收入国家的贫困家庭学生从全球收入分配的底层向上移动。与Credentials可能无法在海外的劳工移民不同，国际学生获得了具有针对性的专有人力资本，包括语言技能和文化知识。他们通常在成长关键期迁移，这有助于他们实现社会融入。因此，他们在毕业后或许能够获得与本地出生工人相似的高技能工作。 然而，这些巨大的潜在收入增长在实践中是否能够实现仍不明确。来自低收入国家贫困家庭的学生可能面临在国外高昂的适应成本，并且可能没有积累足够的人力资本来成功完成国外的大学课程，或将其转化为持久的人力资本和劳动力市场回报。歧视也可能限制他们在目的地国家的经济机会。 我们提供了关于国际教育移民效应的首次全面证据。我们评估了由非政府组织Malengo运营的一个新项目，该项目为来自乌干达、经济条件受限且希望赴德国攻读学士学位的中学毕业生提供指导和资金支持。Malengo开创了收入分成协议的运用：一旦学生达到既定的收入门槛，他们需向Malengo偿还其收入的一部分，以覆盖项目的启动成本。我们采用随机对照试验方法评估该项目，该方法利用了Malengo的... 由于该项目收到的合格申请人数多于其所能支持的人数，因此需要在入围申请人中进行随机录取。 由Malengo促成的国际教育移民，为提高收入和减少贫困提供了一种前景广阔的途径。收入分成协议使来自低收入国家贫困家庭的有资格的年轻人能够获得出国留学的机会，而他们原本则无法实现这一点。关键在于，它还引入了一种成本回收机制，这增强了Malengo模式的财务可持续性和可扩展性。此外，许多欧洲大学不收取学费，并提供大量英语授课的本科学位课程，从而降低了学生的学费和语言障碍。此外，教育移民面临的政治阻力相对较低。毕业生通常可以留在目的地国家工作。 评估期比典型的影晌评估要长，因为完成大学学业并过渡到劳动力市场需要数年时间。因此，我们将评估分为三个阶段：(i)“短期”效应（抵达德国后的头三年，学生边学习边做兼职以负担生活费时期）；(ii)中期效应（抵达德国后五至八年，学生预计将进入全职工作时期）；以及(iii)长期效应（抵达德国十年以上，学生可能已建立职业生涯和家庭生活时期）。 此处，我们基于前两次追踪访谈的数据，初步呈现了关于“短期”效应的证据。在完成这些访谈时，学生平均已在德国停留约1.57年。这一证据为我们提供了一个有价值的初步检验，以判断Malengo的干预措施在早期阶段是否有效：加入Malengo项目是否扩大了学生获取国际教育迁移和更广泛高等教育的途径？学生是否能够找到兼职工作以负担生活费用，他们是否已比对照组获得更多收入，以及在他们适应明显不同的环境时，主观幸福感是否受到负面影响？ 我们还将考察对留在乌干达的个体产生的溢出效应。理解这些效应对于全面评估国际教育迁移的福利影响至关重要。选定学生的离境可能会减少乌干达的技术工人队伍，但侨汇可以缓解财政约束，而海外的学生可以通过成为榜样和分享有关新机会的信息来影响同伴。这些机制最终可能增加乌干达的人力资本投资。为了捕捉潜在的溢出效应，我们对申请人进行调查。 乌干达的父母（或其他主要照料者）、兄弟姐妹和亲密朋友。 此外，我们研究国际教育迁移如何影响乌干达的志向和人力资本投资。为此，我们实施了一项随机化的学校宣传活动，向乌干达的中学学生介绍马伦戈项目，并强调其基于才能的性质。我们评估实验性引发的知识和移民前景的变化是否转化为更高的移民意愿和志向、更大的人力资本投资，以及最终改善的劳动力市场结果。 我们旨在为文献做出三点贡献。首先，我们将焦点转向国际教育移民，这是一种高度相关但研究不足的国际移民模式。2022年，约有两百万来自低收入和中等收入国家的学生在国外大学学习，其中许多人前往高收入国家（联合国教科文组织统计研究所，2025年）。许多组织通过奖学金和津贴支持这些学生。然而，目前尚无关于国际教育移民影响的严格证据。其次，我们补充了关于国际移民影响的实验证据。此类证据仍然稀缺，且仅限于低技能劳动力移民（McKenzie等人，2010年；Mobarak等人，2023年；Naidu等人，2023年；Gaikwad等人，2025年）。除了我们关注的技能和教育移民外，我们研究背景的一个显著特征是收入分成协议放宽了流动性约束，从而使国际（教育）移民成为那些原本无法移民或出国留学的个人所能负担。第三，我们通过利用家庭、朋友和学校接受马伦戈项目随机干预的机会，提供了关于原籍国溢出效应的详细实验证据。最终，我们旨在评估国际教育移民是否能为低收入国家贫困家庭中的年轻人提供改变生活的机会，以及收入分成协议是否能在规模上为其提供资金。 我们关于“短期”效应的初步证据可总结如下。首先，进入马伦戈项目使大学入学率翻了一番，这表明经济限制限制了乌干达高等教育的入学机会。其次，被录取的申请人在德国作为学生头几年的月收入增加了约900美元。收入增长是由兼职工作带来的，这些工作帮助学生支付学习期间的 living expenses（生活费）。尽管接受治疗的申请人更有可能就业，但他们报告工作时间更少，并且更有可能从事有就业福利和明显更好工作条件的工作。 研究结果与“区位溢价”（Clemens等，2019）一致，反映出德国劳动力市场更高的生产率和更正式的就业情况，而非劳动力供给的差异。第三，这些收入增长并未以降低主观幸福感或心理健康为代价。尽管适应截然不同的环境存在挑战，但获得马伦戈项目（Malengo program）的录取极大地提升了乌干达申请者及其父母的主观幸福感。第四，接受治疗的申请人的兄弟姐妹和朋友报告说，他们的志向更高。兄弟姐妹期望获得更高的未来收入，并且更有可能设想在国外生活。朋友则表示偏好小型家庭和推迟生育。第五，基于学校的宣传活动增加了乌干达中学生的移民意愿和志向，但对人力资本投资没有可测量的影响。虽然对志向的影响会随时间减弱，但接触过宣传活动的学生似乎更快地进入劳动力市场。 这些结果应被视为基于学生在德国停留约1.57年后进行的首次和第二次后续访谈所获得的关于短期效应的初步和部分证据。我们计划进行更多轮次的后续访谈，以全面评估Malengo项目的短期、中期和长期效应。 2 马伦戈项目 马伦戈为来自乌干达、成绩优异但经济困难、希望赴德国攻读本科学位的高中毕业生提供经济资助和导师指导。由于资源限制，马伦戈目前仅在乌干达约一半的地区运作，包括大坎帕拉地区。 马伦戈的选拔标准包括学业成绩、有限的财力以及加入项目的动机。这些标准旨在识别符合德国大学入学要求且可能完成学业的申请者，而非仅选拔全国顶尖的学术表现者。虽然马伦戈力求包容，但短期筛选仍部分依赖于学业成绩，因此更集中于成绩高于平均水平的申请者。这种侧重可能会限制来自更不利背景、在短期筛选过程中学术表现竞争力较弱的学生的入学机会。然而，考虑到大学入学要求和完成学业的目标，这几乎是与项目模式相兼容的最具包容性的目标定位。 马伦戈收到的合格申请人数超过其所能支持的规模，因此—— 对入围申请人进行随机分配。2 随机分配是在超额报名情况下分配有限项目名额的一种公平透明方式：它确保所有入围申请人都有同等获得录取的机会。3 一旦录取，M