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广西人工智能产业发展白皮书(2026年)

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版 权 声 明 本白皮书版权属于广西壮族自治区信息中心(广西壮族自治区大数据研究院),并受法律保护。转载、摘编或利用其他方式使用本白皮书文字或者观点的,应注明“来源:广西壮族自治区信息中心(广西壮族自治区大数据研究院)”。违反上述声明者,本中心将追究其相关法律责任。 指导单位:广西壮族自治区大数据发展局主编单位:广西壮族自治区信息中心 前言 当前,新一轮科技革命和产业变革深入演进,人工智能作为引领未来的战略性技术和培育新质生产力的核心引擎,正呈现模型迭代加速、算力体系重构、数实深度融合、开放治理协同的新发展态势。习近平总书记强调,要推动人工智能科技创新与产业创新深度融合,构建企业主导的产学研用协同创新体系,助力传统产业改造升级,开辟战略性新兴产业和未来产业发展新赛道。 广西作为我国面向东盟开放合作的前沿门户、西部陆海新通道关键节点,依托独特的区位优势,正以人工智能为切口服务中国—东盟合作。坚持策略、集成、应用、开放、安全五大导向,加快构建“北上广研发+广西集成+东盟应用”发展路径,推动人工智能应用和产业集聚发展,打造面向东盟的人工智能国际合作高地,走出具有鲜明特色的人工智能引领赋能高质量发展之路。 本白皮书立足我国人工智能发展情况,系统梳理广西人工智能产业发展现状、基础优势,研判当前面临的问题与挑战,提出对策建议,为全区人工智能产业高质量发展提供决策参考。 目录 一、国内人工智能发展的总体情况·······································1 (一)顶层设计日趋完善···············································1(二)技术创新持续突破···············································4(三)产业规模稳步壮大···············································6(四)融合应用全面深化···············································7(五)治理体系加快健全···············································9(六)开放合作不断拓展·············································10 二、广西人工智能产业发展态势········································11 (一)政策体系不断完善,产业生态持续优化··················11(二)基础设施加快布局,算力支撑持续夯实··················19(三)创新能力稳步提升,技术成果不断涌现··················21(四)市场主体加快培育,产业规模持续增长··················23(五)行业应用多点突破,赋能成效逐步显现··················24(六)面向东盟合作深化,开放优势加快彰显··················27(七)安全治理有序推进,发展底线有效筑牢··················28 三、广西人工智能面临问题与挑战·····································30 (一)产业生态体系尚不健全,赋能水平有待提升············30(二)数据要素内外流通不畅,跨境价值释放不足············30(三)技术人才短板突出,创新能力有待提升··················31(四)区域竞争虹吸加剧,突围发展压力尚存··················31广西壮族自治区信息中心(广西壮族自治区大数据研究院) 四、广西发展人工智能的对策建议·····································32 (一)完善全链条产业生态,提升全域赋能实效···············32(二)深化东盟跨境协同,打通数据流通堵点··················33(三)强化创新要素供给,破解人才算力瓶颈··················34(四)实施差异化布局,构筑特色竞争优势·····················35 附录广西“人工智能+”典型案例··································36 一、国内人工智能发展的总体情况 习近平总书记指出:“人工智能是引领这一轮科技革命和产业变革的战略性技术,具有溢出带动性很强的‘头雁’效应。”“加快发展新一代人工智能是事关我国能否抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的战略问题。”当前,我国人工智能产业迭代升级呈现全新发展特征。一是人工智能赋能制造业成为核心竞争赛道,工业大模型加快走向规模化场景应用;二是具身智能迸发全新增长活力,人形、服务机器人落地应用持续取得突破性进展;三是算力布局迈向区域协同发展,“东数西算”工程与绿色低碳算力建设统筹推进;四是数据流通规范与合规体系筑牢发展根基,人工智能产业生态日趋成熟健全;五是区域发展特色化差异化态势凸显,整体形成多点布局、联动共进的发展格局。 (一)顶层设计日趋完善 2025年以来,我国人工智能政策体系建设持续提速,逐步构建起“战略引领、行业落地、安全治理、伦理规范”四位一体的完整布局,为人工智能与经济社会各领域深度融合、规模化应用提供坚实政策支撑与制度保障。我国人工智能顶层设计历经长期迭代完善,自2017年《新一代人工智能发展规划》确立行业发展战略雏形、明确“三步走”战略目标后,2025年《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》进一步细化落地路径、夯实支撑体系,构建起从战略规划到具体实施的全链条政策体系,形成了以“三步走”战略为指引、“人工智能+”行动为核心抓手、八大基础支撑为保障的系统化战略蓝图。在顶层政策统筹下,我国同步推进产业赋能与制度规范建设,密集出台制造、能源、医疗卫生、民航、政务、教育、气象、知识产权等重点领域专项政策(见表1),广西壮族自治区信息中心(广西壮族自治区大数据研究院) 覆盖实体经济、民生服务、公共治理等核心场景;同时配套完善人工智能安全监管、科技伦理、内容规范等治理制度,形成了“行业专项+场景培育”的政策支撑体系。整体来看,我国人工智能发展已从单点突破的探索阶段,正式迈入全域深度融合、创新应用并行、发展安全并重的高质量发展新阶段。 在国家战略的引领下,各省市根据自身资源禀赋和产业基础,形成差异化的发展格局。其中北京、上海、广东是我国人工智能发展的主要引擎。北京作为全国科技创新中心,走“基础研发+合规引领”双轨路线,其备案上线大模型数量稳居全国首位,建成全国首个人工智能数据训练基地,累计算力规模超6万P,为人工智能服务出海筑牢了坚实根基1。上海则聚焦徐汇、浦东等核心承载区,打造具有全球辐射力和影响力的世界级人工智能产业集群,其“模速空间”集聚人工智能相关企业1700余家,其中大模型企业超900家2。广东人工智能发展以“场景驱动、制造融合、生态协同”为核心,正加速打造全国人工智能融合应用高地,其战略核心是“具身智能”与“垂直领域”,并提出了“全域覆盖、全时响应、全行业渗透”的发展理念,2025年广东工业机器人、服务机器人产量均居全国第一3。 特色发展地区则充分发挥自身优势,走出了差异化道路。贵州作为“东数西算”核心承载地,正努力从“冷数据存储”向“热模型应用”跨越,打造100个大模型应用场景,实现产业链价值的跃升4。内蒙古、甘肃、宁夏、青海等西部省份,则依托丰富的 风、光、水等“绿色能源”,将优势转化为“绿色算力”。海南利用自贸港政策和跨境数据流动优势,发展国际数据产业,建设海南国际数据中心。 (二)技术创新持续突破 我国人工智能发展已从单点技术突破迈向模型升级、算力重构、实体赋能、合规治理的系统性演进新阶段,正沿着“技术向上突破、应用向下扎根”的双线路径加速演进5。整体呈现通用化、具身化、高效化、行业化、安全化的发展特征。 在模型技术层面,我国人工智能正加速构建通专融合、多模态统一、智能体驱动的新型技术体系。通用大模型持续增强逻辑推理、长序列理解与自我纠错能力,行业大模型依托垂直领域高质量数据集迭代优化,形成“通用基座+行业微调”的本土化发展路径。AI智能体逐步成为主流应用范式,实现从被动应答向自主规划、闭环作业跨越。伴随模型深度产业化,三大创新路径重塑产业底层逻辑。一是词元(Token)经济加速兴起,以词元压缩、调度、复用、计量为核心技术路径,大幅降低训练推理成本,形成高性价比、可规模化的国产人工智能落地模式。二是“模数共振”机制持续深化,构建“以模引数、用数赋模”双向闭环,依托行业模型牵引高质量数据汇聚,以场景数据持续反哺模型迭代,构建“高质量数据—高效能模型—高价值应用”自循环进化体系,大幅提升行业模型场景适配度与落地实效性。三是“模芯云用”协同创新格局加快成型,打通模型、芯片、算力、场景应用全链广西壮族自治区信息中心(广西壮族自治区大数据研究院) 条协同,构建“云—边—端”模型体系,持续提升模型泛化能力。通过量化、蒸馏、稀疏化等技术降低推理成本,推进大模型轻量化部署,打造面向工业细分场景小模型,推动大小模型协同创新。 在智能形态层面,技术重心由纯虚拟数字智能加速向具身智能、物理实体智能延伸。人形机器人、工业服务机器人核心控制、动态平衡、精细操作技术持续突破,正加速从试验示范走向工厂生产、民生服务等真实场景,推动人工智能深度嵌入实体经济,实现“数实融合”从软件赋能向软硬件一体化赋能跃升,如全国首个面向家庭场景的通用人形机器人“拾光S1”于2026年5月20日在武汉中国光谷发布,国产人形机器人正式从工业、科研场景迈入普通家庭民用赛道6。 在算力与架构层面,行业朝着自主可控、绿色集约、区域协同方向升级。依托自主创新与体系化工程布局,国内高端人工智能芯片迭代提速,以华为昇腾、寒武纪思元等为代表的国产芯片加速产业化落地,逐步构建自主算力生态体系,有效缓解高端芯片领域瓶颈制约。以系统级工程创新弥补单点硬件性能短板,通过万卡级智算集群超大组网、高速互联、统一调度等技术创新,采用开放兼容架构支持多品牌硬件混合部署,实现集群算力效能规模化突破。依托“东数西算”工程与绿电算力布局,统筹全国算力、电力资源优化配置,构建全国一体化算力服务网络。截至2025年 , 我 国 建 成 万 卡 智 算 集 群42个 , 智 能 算 力 规 模 突破1590EFLOPS,算力综合实力稳居全球前列7。广西壮族自治区信息中心(广西壮族自治区大数据研究院) (三)产业规模稳步壮大 随着技术突破与应用扩散相互强化,我国人工智能产业形成技术迭代、场景落地、产业升级互促共进的“越用越强”良性循环。国家层面持续强化顶层统筹与央地联动,工业和信息化部通过部省协同推进11个国家人工智能创新应用先导区建设,央地共建具身智能机器人、人形机器人等制造业创新中心,推动产业集聚发展8;同时,全国布局17个国家级智能网联汽车测试区、7个车联网先导区9,形成了“以点带面”的创新格局。截至2025年底,我国人工智能核心产业规模预计突破1.2万亿元10,产业综合竞争力持续攀升。 从区域发展格局看,全国人工智能产业集群化、差异化、协同化发展态势愈发凸显,四大重点区域立足自身资源禀赋、发挥比较优势,构建起优势互补、联动发展的产业新格局,区域协同成为人工智能产业发展的重要趋势。长三角地区以上海为龙头,推动上海、江苏、浙江、安徽形成“核心—节点”产业分工体系,20个城市发起长三角“AI+”城市合作倡议,共同打造具有全球影响力的人工智能创新策源地、应用示范区和开发合作枢纽11。京津冀区域聚焦算力资源统筹共享,积极构建一体化算力市场,创新打造集“算力银行+算力超市”于一体的区域统一算力平台,实现一点接入、全域通达、智能管理12。成渝地区双城经济圈依托国 家新一代人工智能创新发展试验区、国家人工