《联合国海洋法公约》(UNCLOS)作为战后国际海洋法律秩序发展的重要成果,在维护多边主义、反对海洋霸权、促进海洋合作、推进海洋可持续发展等方面发挥着重要作用。公约通过平衡各方利益,构建了一个开放包容的法律框架,并通过后续执行协定不断演进完善。然而,公约也面临着部分条款表述模糊、易生歧义等内在难题,以及曲解条款、滥用程序、单边主义行径等外部挑战,这些挑战对公约的法律秩序构成了威胁。
报告建议,国际社会应客观、全面、辩证地看待公约,完整、准确、善意地解释和适用公约,并携手践行中国提出的四大全球倡议,破解公约实施的难题挑战,改革完善全球海洋治理,推动构建更加公正合理的全球海洋治理体系,稳步迈向人类命运共同体。报告还强调,公约未予规定的事项应继续适用一般国际法的规则和原则,陆地领土主权问题不属于公约调整事项,习惯国际法在海洋事务中持续发挥着不可替代的规范作用。