聚力稳增长惠民生促创新，多项关键工作有序推进

聚力稳增长惠民生促创新多项关键工作有序推进 glmszqdatemark2026年07月16日 7月13日，国务院批复《扩大消费“十五五”规划》。到2030年，消费市场总体规模持续扩大，居民消费率明显提高，全社会商品和服务消费较快增长，社会消费品零售总额达到60万亿元左右，消费对经济增长的拉动作用进一步增强。 7月10日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议。会议进一步部署防汛抗洪救灾工作；听取现代流通体系建设进展情况汇报；会议研究自然资源保护利用有关工作；审议通过《全民健身计划（2026-2030年）》。 分析师于科执业证书：S0590526060001邮箱：yuke@glms.com.cn 7月13日，中共中央政治局常委、国务院总理李强主持召开经济形势专家和企业家座谈会，听取对当前经济形势和下一步经济工作的意见建议。 7月13日，海南省人民政府近期印发的《“十五五”海南国家生态文明试验区规划（美丽海南建设“十五五”规划）》提出，打造海南自贸港交通运输绿色名片，平稳推进2030年禁售燃油车。 相关研究 1．政策周报20260708：多领域政策同步推进市场机制持续完善-2026/07/082．政策周报20260630：宏观政策追踪：金融法治完善与海外产业动态-2026/07/033．政策周报20260622：多项政策发布国际局势更新-2026/06/254．政策周报20260615：国内新政落地国际局势持续变动-2026/06/23 7月4日，中国人民银行货币政策委员会召开2026年第二季度例会。 7月8日，文化和旅游部启动2026年全国暑期文化和旅游消费季。 7月9日，国家卫生健康委组织对《国家基本药物目录（2018年版）》进行了更新调整，制定了《国家基本药物目录（2026年版）》，首次纳入创新药，收录司美格鲁肽、贝伐珠单抗、泰它西普等多款“明星”单品。 风险提示：政策传导不及预期风险；海外地缘冲突、贸易壁垒、海外货币政策变动等外部不确定因素会持续扰动国内政策实施环境。 目录 1国务院批复扩大消费“十五五”规划............................................................................................................................3 1.1政策内容..............................................................................................................................................................................................31.2政策评价..............................................................................................................................................................................................3 2 7月10日国务院召开常务会议.................................................................................................................................3 2.1政策内容..............................................................................................................................................................................................32.2政策评价..............................................................................................................................................................................................4 3.1政策内容..............................................................................................................................................................................................43.2政策评价..............................................................................................................................................................................................5 4.1政策内容..............................................................................................................................................................................................54.2政策评价..............................................................................................................................................................................................5 5.1政策内容..............................................................................................................................................................................................65.2政策评价..............................................................................................................................................................................................6 6.1政策内容..............................................................................................................................................................................................66.2政策评价..............................................................................................................................................................................................7 7.1政策内容..............................................................................................................................................................................................77.2政策评价..............................................................................................................................................................................................7 1国务院批复扩大消费“十五五”规划 1.1政策内容 7月13日，国务院批复《扩大消费“十五五”规划》（以下简称《规划》）。到2030年，消费市场总体规模持续扩大，居民消费率明显提高，全社会商品和服务消费较快增长，社会消费品零售总额达到60万亿元左右，消费对经济增长的拉动作用进一步增强。 《规划》包括3大部分。第一部分为总体要求，明确了“十五五”时期扩大消费的指导思想和发展目标。第二部分为重点任务，围绕促进服务消费提质惠民、推动商品消费扩容升级、培育打造消费新业态新模式新场景、着力提升消费能力、大力优化消费环境、加力完善促进消费制度机制等6个方面，部署了“十五五”时期扩大消费的28条重点任务举措。第三部分为组织实施，提出坚持党的领导、抓好规划落实、加强消费统计、做好监测评估等保障措施。同时，围绕银发经济、育儿产品和服务、文化和旅游消费、健康消费、汽车消费等方面设置了9个专栏，提出了相关领域的具体落实举措。（来源：中华人民共和国中央人民政府网、中华人民共和国国家发展和改革委员会） 1.2政策评价 面向“十五五”，我国消费市场发展将进入扩量提质的关键时期，消费基础稳固扎实、消费升级趋势明显、消费场景创新活力充足，将为消费市场壮大提供坚实支撑。《规划》针对居民增收工作作出专项部署，包括健全按要素分配政策制度，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得；促进房地产市场持续健康发展，持续巩固资本市场稳中向好发展态势。 《规划》坚持惠民生与促消费紧密结合，在制度安排中聚焦养老、托育、文旅、健康等居民消费升级需求；注重处理好短期与长期、供给与需求、政府与市场、消费政策与其他经济社会政策等关系，坚持消费领域具体举措与提升消费能力、优化消费环境、健全制度政策一体推进；同时，作出促进服务消费、发展数字消费、因地制宜推进首发经济、培育体验式消费等制度安排。 27月10日国务院召开常务会议 2.1政策内容 7月10日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议。 会议进一步部署防汛抗洪救灾工作。会议强调，各地区各部门要始终绷紧防汛 抗洪救灾这根弦，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，坚持问题导向，举一反三，加强防范，群策群力打赢防汛抗洪救灾这场硬仗。 会议听取数字中国建设情况汇报。会议指出，要系统推进数字中国建设，适度超前布局数字基础设施，加快推进新一代通信网、算力网建设，提升数智化水平，全面赋能经济社会发展。 会议听取现代流通体系建设进展情况汇报。会议指出，要补齐流通基础设施短板弱项，结