国家职业教育政策汇编（2019-2023）

高职教育研究中心2023年3月 目录 职教改革 中华人民共和国职业教育法（2022年）...............................................1国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知（国发〔2019〕4号）..20教育部等九部门关于印发《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》的通知（教职成〔2020〕7号）................................................35财政部教育部关于印发《现代职业教育质量提升计划资金管理办法》的通知（财教〔2021〕270号）...........................................................54中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》（2021年）........................................................................62中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》（2022年）....................................................................71 院校建设 教育部财政部关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见（教职成〔2019〕5号）................................................................79教育部等五部门关于印发《职业学校办学条件达标工程实施方案》的通知（教职成〔2022〕5号）................................................................88教育部财政部关于印发《中国特色高水平高职学校和专业建设计划绩效管理暂行办法》的通知（教职成〔2020〕8号）.......................95 教材建设 教育部关于印发《中小学教材管理办法》《职业院校教材管理办法》和《普通高等学校教材管理办法》的通知（教材〔2019〕3号）.........99教育部办公厅关于印发《“十四五”职业教育规划教材建设实施方案》的通知（教职成厅〔2021〕3号）......................................................114 职业培训 教育部办公厅等十四部门关于印发《职业院校全面开展职业培训促进就业创业行动计划》的通知（教职成厅〔2019〕5号）............123国务院办公厅关于印发职业技能提升行动方案（2019—2021年）的通知（国办发〔2019〕24号）..........................................................133 教师队伍 教育部关于印发《全国职业院校教师教学创新团队建设方案》的通知 （教师函〔2019〕4号）.....................................................................143教育部等四部门关于印发《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》的通知（教师〔2019〕6号）.............................152教育部办公厅关于做好职业教育“双师型”教师认定工作的通知（教师厅〔2022〕2号）......................................................................162 人才培养 教育部办公厅等七部门关于教育支持社会服务产业发展提高紧缺人才培养培训质量的意见（教职成厅〔2019〕3号）........................171教育部等四部门印发《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》的通知（教职成〔2019〕6号）..............180教育部办公厅国家发展改革委办公厅财政部办公厅关于推进1+X证书制度试点工作的指导意见（教职成厅函〔2019〕19号）.......188中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》（2022）.......................................................................195教育部等八部门关于印发《职业学校学生实习管理规定》的通知（教职成〔2021〕4号）....................................................................204教育部关于印发《职业教育专业目录（2021年）》的通知（教职成〔2021〕2号）.....................................................................................221关于做好本科层次职业学校学士学位授权与授予工作的意见（学位办〔2021〕30号）....................................................................................248 技能大赛 教育部等三十五部门关于印发《全国职业院校技能大赛章程》的通知（教职成函〔2021〕11号）................................................................251 教育部关于印发《全国职业院校技能大赛经费管理办法》的通知（教职成函〔2022〕6号）..................................................................265 中华人民共和国职业教育法 （2022年） 第一章总则 第一条为了推动职业教育高质量发展，提高劳动者素质和技术技能水平，促进就业创业，建设教育强国、人力资源强国和技能型社会，推进社会主义现代化建设，根据宪法，制定本法。 第二条本法所称职业教育，是指为了培养高素质技术技能人才，使受教育者具备从事某种职业或者实现职业发展所需要的职业道德、科学文化与专业知识、技术技能等职业综合素质和行动能力而实施的教育，包括职业学校教育和职业培训。 机关、事业单位对其工作人员实施的专门培训由法律、行政法规另行规定。 第三条职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要途径。 国家大力发展职业教育，推进职业教育改革，提高职业教育质量，增强职业教育适应性，建立健全适应社会主义市场经济和社会发展需要、符合技术技能人才成长规律的职业教育制度体系，为全面建设社会主义现代化国家提供有力人才和技能支撑。 第四条职业教育必须坚持中国共产党的领导，坚持社会主义办学方向，贯彻国家的教育方针，坚持立德树人、德技并修，坚持产教 融合、校企合作，坚持面向市场、促进就业，坚持面向实践、强化能力，坚持面向人人、因材施教。 实施职业教育应当弘扬社会主义核心价值观，对受教育者进行思想政治教育和职业道德教育，培育劳模精神、劳动精神、工匠精神，传授科学文化与专业知识，培养技术技能，进行职业指导，全面提高受教育者的素质。 第五条公民有依法接受职业教育的权利。 第六条职业教育实行政府统筹、分级管理、地方为主、行业指导、校企合作、社会参与。 第七条各级人民政府应当将发展职业教育纳入国民经济和社会发展规划，与促进就业创业和推动发展方式转变、产业结构调整、技术优化升级等整体部署、统筹实施。 第八条国务院建立职业教育工作协调机制，统筹协调全国职业教育工作。 国务院教育行政部门负责职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理。国务院教育行政部门、人力资源社会保障行政部门和其他有关部门在国务院规定的职责范围内，分别负责有关的职业教育工作。 省、自治区、直辖市人民政府应当加强对本行政区域内职业教育工作的领导，明确设区的市、县级人民政府职业教育具体工作职责，统筹协调职业教育发展，组织开展督导评估。 县级以上地方人民政府有关部门应当加强沟通配合，共同推进职业教育工作。 第九条国家鼓励发展多种层次和形式的职业教育，推进多元办 学，支持社会力量广泛、平等参与职业教育。 国家发挥企业的重要办学主体作用，推动企业深度参与职业教育，鼓励企业举办高质量职业教育。 有关行业主管部门、工会和中华职业教育社等群团组织、行业组织、企业、事业单位等应当依法履行实施职业教育的义务，参与、支持或者开展职业教育。 第十条国家采取措施，大力发展技工教育，全面提高产业工人素质。 国家采取措施，支持举办面向农村的职业教育，组织开展农业技能培训、返乡创业就业培训和职业技能培训，培养高素质乡村振兴人才。 国家采取措施，扶持革命老区、民族地区、边远地区、欠发达地区职业教育的发展。 国家采取措施，组织各类转岗、再就业、失业人员以及特殊人群等接受各种形式的职业教育，扶持残疾人职业教育的发展。 国家保障妇女平等接受职业教育的权利。 第十一条实施职业教育应当根据经济社会发展需要，结合职业分类、职业标准、职业发展需求，制定教育标准或者培训方案，实行学历证书及其他学业证书、培训证书、职业资格证书和职业技能等级证书制度。 国家实行劳动者在就业前或者上岗前接受必要的职业教育的制度。 第十二条国家采取措施，提高技术技能人才的社会地位和待遇， 弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。 国家对在职业教育工作中做出显著成绩的单位和个人按照有关规定给予表彰、奖励。 每年5月的第二周为职业教育活动周。 第十三条国家鼓励职业教育领域的对外交流与合作，支持引进境外优质资源发展职业教育，鼓励有条件的职业教育机构赴境外办学，支持开展多种形式的职业教育学习成果互认。 第二章职业教育体系 第十四条国家建立健全适应经济社会发展需要，产教深度融合，职业学校教育和职业培训并重，职业教育与普通教育相互融通，不同层次职业教育有效贯通，服务全民终身学习的现代职业教育体系。 国家优化教育结构，科学配置教育资源，在义务教育后的不同阶段因地制宜、统筹推进职业教育与普通教育协调发展。 第十五条职业学校教育分为中等职业学校教育、高等职业学校教育。 中等职业学校教育由高级中等教育层次的中等职业学校(含技工学校)实施。 高等职业学校教育由专科、本科及以上教育层次的高等职业学校和普通高等学校实施。根据高等职业学校设置制度规定，将符合条件的技师学院纳入高等职业学校序列。 其他学校、教育机构或者符合条件的企业、行业组织按照教育行政部门的统筹规划，可以实施相应层次的职业学校教育或者提供纳入人才培养方案的学分课程。 第十六条职业培训包括就业前培训、在职培训、再就业培训及其他职业性培训，可以根据实际情况分级分类实施。 职业培训可以由相应的职业培训机构、职业学校实施。 其他学校或者教育机构以及企业、社会组织可以根据办学能力、社会需求，依法开展面向社会的、多种形式的职业培训。 第十七条国家建立健全各级各类学校教育与职业培训学分、资历以及其他学习成果的认证、积累和转换机制，推进职业教育国家学分银行建设，促进职业教育与普通教育的学习成果融通、互认。 军队职业技能等级纳入国家职业资格认证和职业技能等级评价体系。 第十八条残疾人职业教育除由残疾人教育机构实施外，各级各类职业学校和职业培训机构及其他教育机构应当按照国家有关规定接纳残疾学生，并加强无障碍环境建设，为残疾学生学习、生活提供必要的帮助和便利。 国家采取措施，支持残疾人教育机构、职业学校、职业培训机构及其他教育机构开展或