碳治理与能源双线发力 双碳建设阶段性成果丰硕——2026年6月国内外ESG动态聚焦

——2026年6月国内外ESG动态聚焦 创新业务部王力曲洪泽 摘要：2026年6月，国内外可持续发展领域动态密集。国内层面，生态环境部发布《中国适应气候变化进展报告（2025）》和《产品碳足迹管理体系建设进展报告（2026）》，系统总结了我国在适应气候变化及产品碳足迹管理体系建设方面取得的显著成效；《2025年度中国电力市场发展报告》指出，2025年全国统一电力市场体系初步建成；中国上市公司协会发布《强制披露主体2026年可持续信息披露情况分析报告》指出，我国上市公司可持续信息披露工作落地成效突出，截至2026年4月30日，430家强制披露主体按期100%披露；中央结算公司表示我国可持续类债券市场蓬勃发展，有力支持实体经济，绿色债券市场实现跨越式发展，稳居全球绿色金融的领军地位。国际层面，气候债券倡议组织发布报告显示，绿色债券仍占据全球可持续债券市场主导地位；国际标准化组织启动对《净零一致性组织标准》的公开征询。 一、国内动态 生态环境部发布《中国适应气候变化进展报告（2025）》 6月17日，生态环境部发布《中国适应气候变化进展报告（2025）》（简称《适应气候变化进展报告》），系统总结了2025年中国适应气候变化工作的进展和成效。 2025年，全球近地面平均气温较工业化前水平升高约1.43℃，较常年值偏高0.55℃，气候变暖趋势仍在持续；同期，我国平均气温10.9℃，气温维持历史最高，区域性、阶段性高温热浪频发，降水极端性突出，对自然生态系统和经济社会系统造成显著影响。 《适应气候变化进展报告》指出，截至目前，我国已基本形成适应气候变化的政策体系和体制机制，监测预警、风险评估与灾害防治能力显著提升，重点领域和区域适应气候变化行动扎实推进，全社会自觉参与适应气候变化行动的良好局面初步形成。未来，我国将锚定2035年气候适应型社会基本建成的总体目标，加快完善适应气候变化工作体系，持续提升气候相关重大风险防范和灾害防治能力，推动气候适应性社会建设取得阶段性成效。 相关链接：https://www.mee.gov.cn/ywgz/ydqhbh/syqhbh/202606/t20260617_1159518.shtml https://www.mee.gov.cn/ywdt/xwfb/202606/t20260617_1159586.shtml 新世纪评级简评： 《适应气候变化进展报告》立足全球持续升温、国内极端气候多发的严峻现实，客观呈现升温带来的生态与民生压力，并全面复盘我国气候适应治理建设成果。同时锚定2035年气候适应型社会基本建成的长远目标，明确后续风险防控工作方向，既为国内统筹推进减碳与适应气候变化工作提供权威指引，也充分彰显我国主动应对气候风险、筑牢发展安全屏障的责任担当。 生态环境部发布《产品碳足迹管理体系建设进展报告（2026）》 6月17日，生态环境部发布《产品碳足迹管理体系建设进展报告（2026）》（简称《产品碳足迹建设进展报告》），从筑牢工作基石、完善制度体系、地方先行先试、促进国际衔接四个方面系统总结了2025年我国产品碳足迹管理体系建设进展和成效，并对未来我国产品碳足迹管理体系建设作出展望。 《产品碳足迹建设进展报告》显示，我国产品碳足迹核算标准体系日趋完善。截至2025年底，已发布电解铝、化学纤维等15项产品碳足迹核算国家标准，发布钢铁、化工等细分领域产品碳足迹核算团体标准超过200项。在产品碳足迹因子数据库建设方面，国家温室气体排放因子数据库第二版上线，因子总数增至576个，纳入粗钢等重点产品碳排放强度数据，因子覆盖面和代表性进一步提升。 未来，我国将稳步推动产品碳足迹核算标准编制，加快建设国家产品碳足迹因子数据库，探索建立产品碳足迹标识认证、分级管理和信息披露制度，加强国际交流合作，逐步推进碳足迹规则标准和因子数据国际互认。 相关链接：https://www.mee.gov.cn/ywgz/ydqhbh/wsqtkz/202606/t20260617_1159517.shtml https://www.mee.gov.cn/ywdt/xwfb/202606/t20260617_1159602.shtml 新世纪评级简评： 《产品碳足迹建设进展报告》的发布系统复盘了我国产品碳足迹管理体系建设的进展及各项成果。国家标准及大量行业团体标准落地、排放因子数据库 迭代升级，补齐了产品全生命周期碳排放核算的数据与制度短板。标识认证、信息披露、国际互认等规划，将倒逼高耗能产业精细化降碳，打通从生产到消费的全链条低碳管控，夯实碳排放统计核算基础，助力“双碳”目标落地，同时增强我国在全球绿色贸易与碳规则制定中的主动权。 《2025年度中国电力市场发展报告》发布 6月9日，由国家能源局指导、电力规划设计总院编制的《2025年度中国电力市场发展报告》（简称《发展报告》）正式发布。《发展报告》指出，2025年全国统一电力市场体系初步建成。统一市场基础规则体系完备成型；新能源全面入市政策落地，新型经营主体持续培育，适应新型电力系统的市场机制加速完善；数智赋能与市场监管同向发力，市场治理能力迈上新台阶。 《发展报告》显示，截至2025年底，全国累计发电装机容量达38.91亿千瓦，新增发电装机容量5.42亿千瓦，同比增长16.1%。2025年全国发电量10.58万亿千瓦时，同比增长4.8%。可再生能源装机占比超六成，全社会用电量中每10度电有近4度是可再生能源发电，可再生能源新增发电量超过全社会用电增量。 相关链接：https://www.nea.gov.cn/20260609/2d1bf220b5a642e2b1199a015bd6cf13/c.html 新世纪评级简评： 《发展报告》清晰勾勒出我国电力市场化改革与能源结构转型关键阶段性成果。全国统一电力市场体系初步落地，规则体系、新能源入市机制、数字化监管协同推进，为新型电力系统建设发展注入强劲动力。 能源转型维度，新增用电需求基本由可再生能源承接，火电发电量十年来首次下降，电力生产端绿色低碳底色愈发鲜明。该报告既梳理了改革成效与保供转型实绩，也点明新能源消纳、跨区域市场协同等短板，为下一阶段电力市场深化改革、稳妥推进双碳目标落地提供清晰行动指引。 中国上市公司协会发布《强制披露主体2026年可持续信息披露情况分析报告》 6月11日，中国上市公司协会发布了《强制披露主体2026年可持续信息披 露情况分析报告》（简称《分析报告》），分析总结了430家强制披露主体的可持续信息披露情况。截至2026年4月30日，430家强制披露主体全部完成2025年度可持续发展报告披露，披露率达到100%，可持续信息披露呈现以下特点： 一是报告名称与编制体系更加统一。2025年度1，强制披露主体全部以“可持续发展报告”或“环境、社会及治理（ESG）报告”作为报告名称，且普遍围绕“四要素”框架开展信息披露，报告规范性和可比性持续提升。 二是报告议题识别质量持续优化。2025年度，430家强制披露主体均开展了重要性评估；强制披露主体对指引设置议题的覆盖范围进一步扩大，有8.14%（35家）披露了全部21项议题，91.40%（393家）披露了16-20项议题。 三是气候变化信息披露进一步深化。强制披露主体温室气体排放披露率逐年提升，越来越多上市公司开展气候相关财务影响分析、气候情景分析，披露气候转型计划等信息，气候信息披露正从排放数据披露向风险管理和战略管理深化。 相关链接：https://www.capco.org.cn/xhdt/xhyw/202606/20260611/j_2026061109274100017811413817034883.html 新世纪评级简评： 《分析报告》聚焦可持续信息强制披露落地首年，开展全样本复盘总结。430家强制披露主体按期100%披露，披露范式、议题识别、气候变化信息披露三大维度均实现明显提质。强制披露制度落地见效，助力资本市场绿色低碳转型。 中央结算公司发布中国可持续类债券及绿色债券市场发展质量研究成果 6月16日，中央结算公司在2026中国国际金融展上发布了《中国可持续类债券白皮书（2026）》（简称《可持续类债券白皮书》）和《中国绿色债券市场发展质量评价白皮书（2026）》（简称《绿债白皮书》）。 《可持续类债券白皮书》系统分析了我国绿色债券、生物多样性债券、转型债券和社会责任债券的发展概况及对实体经济的积极影响。2016—2025年，中国绿色债券发行规模从2018亿元增长至10784亿元；同期，生物多样性债券发行规模由290亿元增长至3267亿元。转型债券自2021年起步以来，总发行规模 达2931亿元。广义社会责任主题债券累计发行27.2万亿元。 《绿债白皮书》指出，中国绿色债券市场自2016年破冰启航，经过十年发展，发行规模位居全球首位，对推动“双碳”目标的实现做出重要贡献。2016—2025年，绿色债券发行规模从2018亿元增长至10784亿元，年均增长20.5%；中国绿色债券市场质量总指数与中国绿色债券市场高速发展的趋势相符，同期中国绿色债券市场质量总指数由基准值100上升至719.7，年复合增长率达24.5%。绿色债券发行成本优势日益凸显，2025年，我国贴标绿色债券平均发行成本优势为4.5个BP，其中符合《可持续金融共同分类目录》的绿色债券发行成本优势为5.3个BP。 相关链接：https://www.ccdc.com.cn/Fmi/Thinktank/Reports/?detail=https%3A%2F%2Fwww.ccdc.com.cn%2FFmi%2FThinktank%2FReports%2F202606%2Ft20260616_855145802.html https://www.ccdc.com.cn/Fmi/Thinktank/Reports/?detail=https%3A%2F%2Fwww.ccdc.com.cn%2FFmi%2FThinktank%2FReports%2F202606%2Ft20260616_855145801.html 新世纪评级简评： 中央结算公司发布的两份白皮书系统复盘我国可持续类债券十年发展成果。历经十年耕耘，中国绿色债券市场已实现跨越式发展，稳居全球绿色金融的领军地位，生物多样性债券、转型债券、社会责任债券多点开花，持续为绿色转型、实体经济、普惠民生事业提供金融支撑。 2016年以来，我国绿色债券市场政策体系日益完善、市场规模快速扩大、信息披露质量稳步提升、国际影响力持续扩大。绿色债券市场作为绿色金融的中坚力量，正源源不断为生态文明发展注入金融动能，护航绿水青山永续发展。 2026年6月，我国ESG重点政策梳理及简评详见《聚力能源绿色转型攻坚节能低碳发展——2026年6月我国ESG重点政策简评》2。 二、国际动态 气候债券倡议组织发布《2026年第一季度全球可持续债券市场报告》 6月11日，气候债券倡议组织（CBI）发布《2026年第一季度全球可持续债券市场报告》。该报告显示，截至2026年3月末，全球符合标准的绿色、社会责任、可持续发展及可持续发展挂钩债券（统称为GSS+债券）累计发行规模达6.98万亿美元。 2026年第一季度GSS+债券发行规模为2303亿美元，同比下降9%。绿色债券仍占据市场主导地位，同期发行规模为1502亿美元，占比65%；社会债券、可持续发展债券、可持续发展挂钩债券发行规模分别为429亿美元、342亿美元和30亿美元。 相关链接：https://www.climatebonds.net/data-insights/publications/sustainable-debt-global-state-market-q1-2026 国际标准化组织启动对《净零一致性组织标准》的公开征询 6月17日，国际标准化组织（ISO）启动《ISO 1