2024乡村文旅涡阳现代农业产业园启动区规划设计运营方案

聚焦中共二十大，把握粮食发展、乡村振兴政策方向，利用时代契机， 引领村致富，端稳中国粮。 习总书记在二十大报告中强调全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。 2012到2022十年来，我国粮食产能稳定提升，产量连续7年稳定在1.3万亿斤，10年再上一个千亿斤新台阶。我国人均粮食占有量达到483公斤，高于国际公认的400公斤粮食安全线。 把确保粮食和重要农产品有效供给作为”三农“工作的首要任务，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，主要立足国内端牢端稳中国人的饭碗。 ——2022年9月24日，农业农村部副部长在全国现代农业产业园建设经验交流暨“十四五”农业农村现代化规划视频推进会上的讲话： 国家现代农业产业园围绕“五个园”展开建设—— 产业立园：依托自身优势，立足资源禀赋，择优选择1—2个主导产业，注重延伸产业链条。在做强规模种养的基础上，着力引导加工企业及相关生产性服务业向产业园集聚，引导发展农产品精深加工，完善产地储藏、冷链仓储等设施。有条件的地方，要注重把主导产业与田园风光、乡土文化、民俗风情等结合起来，发展休闲农业、康养农业、体验农业，形成全产业链推进、多模式发展的新格局。 科技兴园 产业园是科技创新和成果转化应用的基地，要努力做到“三个领先”。一是在育种创新上领先。二是在工艺创新上领先，三是在集成应用上领先。 绿色强园建设现代农业产业园，要把绿色发展理念贯穿全过程，建设绿色低碳园区，这样才有生命力。一要加快绿色投入品应用。二要加速绿色生产方式推广。三要加大绿色产品供给。 品牌富园 推进产业园建设，必须用好品牌这个“关键一招”。以特色创品牌。以标准育品牌。以营销强品牌。 机制活园产业园要发挥活力优势，关键还要在机制创新上趟出路子。健全完善紧密的联农带农惠农机制，建立园村共建机制，创新产村融合机制。 建设新时代国家现代农业园做法 1、全局谋划、齐抓共管——规划先行+统筹引领，凸显园区特色2、绿色优先、产业拓展——农业生产+三产融合，夯实产业链条3、科技支撑、工农互补——科技创新+智慧应用，助力科技腾飞4、品牌建设、区域共享——公用品牌+线上线下，提升品牌价值5、尊重市场、信任企业——明晰边界+食品安全，坚守质量底线6、政策引导、服务上门——体制机制+政策扶持，创新优化模式7、党建引领、人才兴旺——全面领导+人才回归，实现乡村振兴 七大发力点 已与农投，县委负责领导，省级专家进行多轮汇报论证，得到肯定。同时提出了相关意见，我方经过消化论证，进行了以下修改： 1.项目背景2.验收对标3.案例借鉴4.核心思路5.重点示范6.全域提升7.区域公用农产品品牌塑造8.体制机制9.投资估算 目录 项目背景 一．项目概况二．核心产业三．地域文化四．场地现状五．规划衔接 一、项目概况涉及6个镇街，62个行政村，共计52.23万亩 地理区位——产业园位于安徽省亳州市涡阳县中部，北至省道S307沿线，南至G344-S309沿线，西至五道沟-界洪河连线，东至德上高速-清羊沟连线。 大豆种植面积35.26万亩， 规划范围——范围涉及马店集、龙山、高炉、西阳、星园、天静宫6个镇（街道），共62个行政村。国土面积52.23万亩，其中耕地面积36.41万亩（大豆种植面积35.26万亩）。规划期限——2022—2023年 3000年大豆种植历史 大豆种植面积和产量均位列安徽省第一 1个国家粮食储备库 1个省级粮食储备库 46个“三品一标”认证数量，其中： 14个无公害食品认证产品25个绿色食品认证产品7个有机农产品认证产品2个地理标志证明商标 2022年4月，涡阳县现代农业产业园入选国家现代农业产业园创建名单，开启涡阳农业产业新征程。 二、核心产业 园内要素分布情况： 1、园区内现有大豆种植基地集中连片分布；2、安徽德运粮油有限公司、安徽爱家食品有限公司、安徽正宇面粉有限公司等大豆精深加工企业和安徽同丰种业有限公司、安徽谷神种业有限公司等大豆种子企业集聚园区；3、电子商务服务中心、农民工创业园、天兴物流园等双创流通节点分布园内；4、园内中科院皖北现代农业综合试验站、安徽省农科院试验示范基地、市农科院等科研平台实力强劲。 成果： 2家国家级农业产业化重点龙头企业（其中大豆的一家） 11家省级农业产业化重点龙头企业（其中大豆的三家） 19家市级农业产业化重点龙头企业62家市级及以上农民专业合作社44家市级及以上家庭农场 提升空间： 省级以上重点龙头企业中大豆类只占4/13，核心产业的龙头地位需进一步提升。 二、核心产业 大豆作为最古老的谷物之一（菽），集成了中国人与粮食共生共作的千年智慧，渗入到了我们生活的方方面面，其应用链条之广，是其他任何食材不可比拟的。对照大豆全链功能体系，涡阳大豆产业食品链还不够完善，豆产品加工业需进一步壮大。 三、地域文化 老子故里天下道源道家提出“五谷为养” 道家的五谷指木谷、火谷、土谷、金谷、水谷，分别滋养人的肝、心、脾、肺、肾，道家的五谷养生更加丰富和全面。大豆对于人类的健康具有重要的作用。大豆中含有蛋白质、脂肪和碳水化合物以及胡萝卜素、维生素Ｂ１、维生素Ｂ２、烟酸等外，还含有大豆低聚糖、异黄酮、皂甙、核酸等对人类健康极为珍贵的保健因子。大豆中含有对人体健康非常有益的多种生理活性物质，如大豆异黄酮、大豆卵磷脂、大豆多肽、大豆膳食纤维等。大豆异黄酮的类似雌激素作用有益于动脉健康，防止骨质丢失，妇女应更多摄入来自植物的大豆蛋白。大豆粉能使蛋白营养功效放大，能够增加膳食中优质植物蛋白的摄入量。大豆中含有丰富的维生素Ｅ，维生素Ｅ不仅能够破坏自由基的化学活性，抑制皮肤衰老，更能防止色素沉着于皮肤。 道家文化 农耕文化 医药文化 民俗文化 老子传说、老子庙会···涡阳县共有国家级非物质文化遗产项目1项、省级“非遗”项目8项（雄风狮子舞、涡河憨腔、涡阳剪纸等）市级“非遗”项目25项 全国著名的药材大县2020年涡阳县中药材种植面积2651公顷，药材产量32008吨涡阳是白芍、菊花、白芷、紫苑等中药材主产区之一 伟大的思想家、哲学家、道家学派创始人老子的诞生地世界百位历史名人之一 义门苔干、涡阳大豆获国家地理标志认证义门苔干清乾隆年间列为贡品高炉家系列白酒评为中国驰名商标全国粮食生产先进标兵全国优质商品粮生产基地 四、场地现状 （三个万亩大豆种植示范基地） 大豆一产广又强 涡阳大豆为优质大豆种子，有三个万亩种植基地，高标农田改造已进行至第二轮 四、场地现状 （龙头企业） 大豆二产待加强 四、场地现状 （预规划建设项目） 大豆三产正起航 大豆科创、仓储、冷链、物流、电商等产业，是涡阳县国家现代农业产业园的重点建设项目，三产扩展空间大。 四、场地现状 （场地基础设施建设） 基础设施有基础 四、场地现状 五、规划及政策衔接《安徽省涡阳县国家现代农业产业园创建方案》 《创建方案》聚焦国家级现代产业园区核心功能，突出优质大豆规模种植、大豆加工转化、大豆及其制品品牌营销和大豆育种、种植、加工技术创新等重点环节。结合产业园农业资源禀赋、乡村生态条件、大豆产业优势、全产业链发展潜力和环境容量等因素，主动对接亳州市和涡阳县“十四五”农业农村现代化发展规划、城乡总体规划和土地利用总体规划等，构建“一核驱动、两区支撑、四园协同”的空间布局。 发展定位：逐步将园区打造成为黄淮海乃至全国极具竞争力的大豆产业科技创新策源地、大豆产业战略保障示范地、绿色食品（大豆）产业承接地、大豆区域品牌建设样板区及大豆高质量发展先行区。 本次规划充分解读《创建规划》中的建设思路和基本要求，旨在规划中分解任务要求，实现创建目标的顺利完成。（注：根据实际用地情况，一核的位置已变更） 五、规划及政策衔接《涡阳县国土空间规划（2017—2030）》 《涡阳县国土空间规划》围绕打造“老子故里·生态福地”的城市定位，大力实施全面追赶、工业立县、城乡统筹、人文提升，创新驱动五大战略，全面推进创新开放新高地、产城融合示范区、绿色发展生态县三大任务，打造以道家文化为特色的历史文化名城、生态宜居宜业宜游的现代化中等城市。 此次规划充分与本规划相衔接，做好涡阳县“三区”空间的对应关系。在做好自身农业产业发展的基础上，实现创新开发、产城融合、绿色发展三大任务，并充分凸显老子故里的道家文化特色。 五、规划及政策衔接《涡阳全域旅游发展规划》 《涡阳全域旅游》规划打造“一心，一带，一轴，“5+X”组团”的空间格局，凸显“问道涡阳·老子故里”主题形象，围绕“十四五”规划开好头、起好步，用创建全国全域旅游示范区为统领，重点抓好文化遗产保护利用、公共服务效能提升、文化产业体系健全、旅游业转型升级，打造中华优秀传统道家文化、革命文化和社会主义先进文化新高地，提升文化和旅游公共服务高效能，努力成为国家历史文化名城，全国全域旅游示范区，安徽省文化旅游名县，安徽省全域旅游“四级联建”引领区。 此次规划充分与全域旅游规划相衔接，依托涡河风光带，做亮主轴线，积极探寻乡村振兴新路径，拓展农旅、文旅、工旅、体旅融合发展新空间。 五、规划及政策衔接《安徽省美丽乡村十四五规划》 安徽：以“美丽乡村中心村”建设为抓手，打造“徽风皖韵”美丽乡村升级版 为推进乡村振兴和美丽乡村建设工作，安徽省相继下发了农村工作领导小组办公室《关于推进农村人居环境整治示范村创建的指导意见（试行）》（皖农工办〔2019〕9号）、《关于印发安徽省美丽乡村示范村和重点示范村认定办法的通知》（皖农工办〔2019〕18号）、安徽省美丽乡村省级中心村建设验收标准等相关政策文件及标准。 2022年初省农业厅印发了《安徽省“十四五”美丽乡村建设规划》，规划提出： 到2025年，安徽省将以农村厕所革命、生活垃圾治理、污水治理、村容村貌提升为主攻方向，努力实现美丽乡村“441”建设目标，即十四五时期建设4000个左右美丽乡村中心村、40000个左右美丽宜居自然村庄，提升1000个左右乡镇政府驻地建成区建设水平，服务功能向周边村庄延伸。力争实现美丽乡村建设覆盖直接受益人口占全省农村常住人口40%左右。 农业园区内村庄可充分利用中心村建设资金，鼓励符合条件的行政村积极申报，提升产业园区整体风貌。 验收对标 园区主导产业成绩突出，一二三产业融合发展待提升。 一.验收对标 一.验收对标 联动带农成效显著，信息化智慧化方面存在提升空间。 一.验收对标 2022年国家现代农业产业园创建绩效评价表 政策支持保障（财政/土地/人才等）需进一步落实，需按照资金申报方案加快创建任务的落实。 二.对标总结 对标问题： 1、设计建设农业科创中心 1、农业信息化、数字化需要进一步加强。2、一产基础好，二产需提升，三产刚起航，一二三产缺融合示范。3、基础设施建设（道路、标识标牌、乡村整体风貌待改善，尤其是乡村道路的拓宽，美丽乡村建设必要性很大。)4、市场拓展不够（产业布局松散，集群发展程度不高）5、资源集聚不够（融资难融资贵、用地审批难、人才聘用难）6、品牌影响力不够（区域公用品牌价值尚未得到充分体现，部分龙头企业主要为大企业做贴牌代工，有区域影响力、国际知名度的品牌不多。） （解决农业智慧化、产学研融合、扩大农业影响力的问题） 2、规划建设绿色食品产业园 （解决大豆二三产业链条延展不足的问题） 4、牛庙村豆腐六次产业化规划实施（解决大豆一二三产融合发展示范问题） 5、打造一个区域公用农产品品牌 （解决农产品品牌问题） 基础设施是园区压舱石、数字化是园区助推器、三产融合是园区组合拳。通过完善园区基础设施，强化数字化智慧技术，铸就一二三产全产业链条，才能做好农业发展定星盘，实现涡阳农业现代产业园产业形象品牌口碑双丰收。 案