美国、加拿大和墨西哥三国已启动美墨加协定(USMCA)的正式审查,谈判预计将充满张力。尽管三国间存在日益扩大的分歧,但鉴于北美工业相互依存已极为深入,经济一体化逆转的可能性仍然不大。
核心数据:
- 美国进口车辆的51%来自加拿大和墨西哥
- 美国原油进口的60%来自加拿大
- 墨西哥GDP的30%和加拿大GDP的17%来自对美国的出口
审查压力:
自2020年生效以来,特朗普政府希望深入重新谈判协定多项条款,包括汽车原产地规则、对华贸易关系、加拿大乳制品市场准入及墨西哥能源政策等。面对这些要求,墨西哥和加拿大有充分理由坚持立场,预示谈判将漫长复杂。
经济一体化难以撼动:
自USMCA生效以来,美国与两国贸易总额从2019年的约6150亿美元增至2022年的近8000亿美元,超越中国成为美国主要贸易伙伴。在战略领域,加拿大和墨西哥占美国进口车辆的51%和汽车零部件的58%,部分汽车零部件在最终组装前多次跨越美墨边境。加拿大还占美国原油进口的60%,显示北美价值链已高度整合。
贸易战强化协定战略重要性:
当前贸易战背景下,遵守USMCA规则成为加拿大和墨西哥企业获取关税豁免的主要手段,使其在与中国等竞争对手竞争中获得显著优势。这种成功也加剧了围绕协定的紧张关系,因为美国担心其贸易政策被规避,以及北京在区域供应链中的持续影响力。
谈判前景:
讨论可能持续至2027年,当前立场难以调和。但完全退出而缺乏替代方案的可能性不大,因这将严重扰乱北美供应链。务实妥协仍是最大可能结果,可能通过针对性让步实现,使各方维护战略利益的同时保持区域贸易优惠框架。
研究结论:
“当前谈判将漫长且充满争议。但三十年积累的工业一体化已根深蒂固,无法一夜逆转。即使USMCA陷入僵局,加拿大和墨西哥仍可能保留某种形式的美洲市场优惠准入,因崩溃对三国经济成本都极为高昂。”(Coface北美经济学家Marcos Carias)