河南低碳转型系列研究：工业园区源网荷储一体化发展

工业园区源网荷储一体化发展 版权说明 版权归自然资源保护协会与河南省循环经济与节能协会所有。本报告免费下载，转载或引用请注明来源，不得用于任何形式的商业牟利。如有违反，我们保留依法追究其法律责任的权利。 课题组 自然资源保护协会河南省循环经济与节能协会 自然资源保护协会（NRDC）是一家国际公益环保组织，成立于1970年。NRDC拥有700多名员工，以科学、法律、政策方面的专家为主力。NRDC自上个世纪九十年代中起在中国开展环保工作，中国项目现有成员40多名。NRDC主要通过开展政策研究，介绍和展示最佳实践，以及提供专业支持等方式，促进中国的绿色发展、循环发展和低碳发展。NRDC在北京市公安局注册并设立北京代表处，业务主管部门为国家林业和草原局。 河南省循环经济与节能协会是非营利性社会团体法人，是由资源开发、节约、管理、研究、宣传、信息等有关单位和个人组成的全省性专业组织，接受河南省发展和改革委员会、河南省工业和信息化厅、河南省生态环境厅、河南省科技厅等政府部门的业务指导和社团登记管理机关、河南省民政厅的监督管理。协会认真贯彻节约资源和保护环境基本国策，落实循环经济促进法，为构建覆盖全社会的资源循环利用体系，提高资源利用效率，源头防治环境污染，推进绿色、循环、低碳发展，加快建设生态文明，促进经济绿色转型，建设美丽河南做出积极贡献。 所使用的方正字体由方正电子免费公益授权 封面图片：河南省某工业园区源网荷储一体化项目｜图源：河南省循环经济与节能协会 执行摘要 源网荷储一体化是河南省推动可再生能源就地消纳和高质量发展的重要抓手。2024年6月，河南省发改委印发了围绕工业企业、农村地区、增量配电网三类场景的源网荷储一体化项目实施细则。2024年12月，河南省办公厅印发《河南省加快推进源网荷储一体化实施方案》[5]，进一步拓展了源网荷储一体化项目的实施范围。截至2026年3月，全省已分十六批次组织实施了866个一体化项目，总装机规模达10.6 GW，覆盖工业、农村、增量配电网及其他场景。在已实施的源网荷储一体化项目中，工业企业类项目是绝对主力，项目数量占比为70%，装机容量占比73%。 为评估河南省源网荷储一体化项目的实施效果并识别关键问题，本报告选取河南省某工业园区已投运的工业企业源网荷储一体化项目开展案例分析。该案例采用河南省主流的合同能源管理模式，形成了“分布式光伏+企业内部电网+工业负荷+储能”的典型配置，能够反映当前河南省工业企业类源网荷储项目的主流实践。报告通过分析该项目的建设内容、实施成效和收益分配机制，为识别河南省源网荷储一体化高质量发展中的共性问题提供了案例支撑。 研究团队发现，河南省源网荷储一体化在推动可再生能源就地消纳、降低工业用能成本和支撑园区绿色低碳转型方面已取得积极进展，但在规模化推广和高质量发展过程中仍面临多方面的挑战。一是在项目深化推进过程中，系统升级要求与园区负荷结构约束之间的矛盾逐步显现，园区和企业在有限的可再生资源条件下面临绿电比例提升和系统安全保障的双重压力；二是负荷侧灵活调节能力不足，新能源出力波动与工业连续生产需求匹配难度较大，推高了系统配置和运营成本；三是项目商业模式相对单一，收益来源主要依赖自发自用节约电费，市场化交易、辅助服务等机制尚未充分打通，投资积极性有待进一步激发；四是智慧化协同水平和复合型专业人才相对不足，制约了源、网、荷、储系统的精细化运行与整体优化；五是项目在审批、接网和要素保障等环节仍存在一定制度和实施层面的约束，影响项目落地节奏。 针对上述问题，本报告提出以提升系统协同性、灵活性和市场适应性为核心，推动源网荷储一体化高质量发展的建议：一是构建多层级、一体化的发展模式，在园区层面强化源荷协同，在园区或更大范围内探索如何整合资源与分散风险；二是以源荷匹配和需求侧响应为重点，优化储能配置和负荷调节机制，提升系统整体灵活性与新能源消纳能力；三是积极推进“绿电直连”“零碳园区”等试点示范，通过政策激励和机制创新改善项目经济性；四是加快智慧化运行平台建设和专业人才培养，提升系统规划、调度和管理能力；五是优化审批流程和用地模式，加强配电网改造与接网保障，为项目落地创造更加稳定、可预期的制度环境。 目录 第一章河南省可再生能源及源网荷储一体化实施背景及发展现状.......................11.1河南省可再生能源发展现状......................................................................11.2源网荷储一体化项目实施情况.................................................................3第二章河南省与典型省份源网荷储政策差异对比...................................................7第三章河南省典型源网荷储一体化案例分析...........................................................93.1园区及企业基础现状..................................................................................93.2源网荷储项目实施情况............................................................................103.3政策调整下的项目预期分析....................................................................123.4园区低碳转型潜力分析............................................................................133.5案例总结.....................................................................................................13第四章河南省源网荷储一体化面临的问题与挑战..................................................14第五章河南省源网荷储高质量发展建议...................................................................16参考文献.............................................................................................................................18 第一章 河南省可再生能源及源网荷储一体化实施背景及发展现状 “双碳”目标不仅是我国向世界做出的庄严承诺，更是我国自身可持续发展的内在要求，而推动能源低碳转型、构建以可再生能源为主体的新型能源体系是实现“双碳”目标的重要抓手。2025年9月我国宣布的新一轮国家自主贡献，进一步强化了对非化石能源发展和能源结构调整的政策导向[1]。从国际形势看，欧盟碳边境调节机制等绿色贸易新规进一步推动我国加快产业结构和能源的绿色低碳转型。在此背景下，国家出台了《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（650号文）[2]和《关于开展零碳园区建设的通知》（发改环资〔2025〕910号）[3],分别支持绿电直供和园区多领域协同降碳，为源网荷储一体化项目提供了新的制度空间与发展路径。 河南是能源生产和消费大省，煤炭消费占能源消费总量的比重高出全国平均水平约7个百分点，绿色低碳转型任务艰巨。近年来，河南省可再生能源发展迅速，2025年，全省可再生能源装机容量约为9195.45万kW，占发电装机容量的比重为56.5%。可再生能源发电量达到851.38亿kWh，同比增长13.7%，占规模以上工业发电量的比重为24.8%[4]。 在上述背景下，加快探索源网荷储一体化模式，促进新能源的就近利用，已成为河南省推动能源结构转型、促进工业园区绿色低碳发展的重要抓手，为构建安全、高效、低碳的新型电力系统奠定了基础。 1.1河南省可再生能源发展现状 根据国家能源局河南监管办公室发布的数据，如图1-1所示，河南省电力装机总量呈现持续增加的趋势。2025年装机总量为16557万kW，与2017年相比增长107.2%[6]。其中，风光的装机容量快速增长。风电装机从2017年的233万kW增长至2025年的2618万kW，占装机总量的15.8%，其中2018、2019年新增装机连续两年居全国第一。同时光伏累计装机容量从2017年的703万kW增加到2025年底的5566万kW，占装机总量的33.6%[6]。 150020002500300035004000kWh）河南省发电总量近年来波动增加，2025年达3891.96亿kWh[6]，同比增长4.3%。其中风电和光伏的发电量呈现快速增长的态势，风电的发电量从2017年的30.13亿kWh，增长至2025年的541.32亿kWh，占总发电量的13.9%。光伏 发 电 量 从2017年 的44.35亿kWh增 长 至2025年 的528.87亿kWh， 占 比13.6%[6]。0201720182019202020212022202320242025水电火电风电太阳能 1.2源网荷储一体化项目实施情况 根据河南省发改委发布的源网荷储一体化项目名单，截至2026年3月，河南省已分十六批次组织实施了866个一体化项目，总装机规模达10.6 GW，覆盖工业、农村、增量配电网及其他场景。十六批次的项目规模及项目数量分布情况如表1-1和表1-2所示。 如表所示，在已公布的十六批源网荷储项目中，工业类项目在项目规模及项目数量上均占据主导地位。从规模上来看，工业类项目规模为7.7 GW，占比73%；增量配电网类2.1 GW，占比19%；农村类项目总规模约0.5 GW，占比约5%；其他类0.3 GW，占比3%。从数量上来看，工业类项目共计610个，占项目总数约70%，农村类项目数量共计83个，占项目总数约10%；增量配电网类34个占比4%，其他类项目139个占比16%； 其 中， 风 电 类 项 目 的 总 实 施 规 模 为5904.2 MW， 占 比56%， 光 伏 规 模4669.04 MW，占比44%。根据项目建设类型进行分类，已批复的项目中合同能 源 管 理 类 项 目 占 主 导 地 位， 占 比61%； 自 主 开 发 模 式 占 比26%； 合 作 开 发占比8%。 4460 MW57.99%风电光伏43070.61%合同能源管理自主开发43070.49%18029.51%工业企业类源网荷储一体化项目是当前河南省源网荷储建设的主体。对工业企业项目电源类型和建设模式进行分析，其中风电装机规模为4460MW，占比58%，光伏装机规模为3230.88MW，占比42%。同时，合同能源管理类项目同样在工业企业类源网荷储项目中占主导地位，占比70%；自主开发类项目占比30%。风电光伏合同能源管理自主开发合作开发其他河南省源网荷储项目建设模式类型项目数量占比合同能源管理自主开发合作开发其他 河南省源网荷储一体化项目拓展了新能源就地就近开发利用的场景，通过“自发自用、就近消纳”的模式有效减轻了大电网的调峰压力，在调结构、保安全、促消纳、扩投资、降电价等方面均取得积极成效。 一是促进了能源结构优化。截止2026年3月，河南省已批准的源网荷储一体化项目累计新增光伏、风电总装机规模超1000万kW，有效提升了非化石能源供应占比，为推动河南能源结构向绿色低碳转型升级提供了有力支撑。二是增强了自主保障能力。实施源网荷