2025：社会责任报告

SOCIAL RESPONSIBILITY REPORT 理事长致辞 关于我们 中电联概况 2025 年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。面对新形势、新任务，中电联始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，与广大会员单位凝心聚力，携手推动电力行业高质量发展，共同服务经济社会发展大局，为加快构建新型能源体系、建设能源强国不懈奋进。 中国电力企业联合会于 1988 年由国务院批准成立，是全国电力行业企事业单位的联合组织、非营利的社会团体法人，至今已历经七届理事会。 第一、二届理事会期间，中电联作为国家事业单位先后由能源部和电力部归口管理，其主要任务是为电力企事业单位提供服务，并协助能源部和电力部加强行业管理。1998 年以后，中电联转为在国家民政部登记注册的社会团体法人，是以全国电力企事业单位和电力行业性组织为主体，包括电力相关行业具有代表性的企业、行业组织自愿参加的、自律性的全国性行业协会组织。2018 年底，完成与国家能源局脱钩改革，党建领导机关是国务院国资委党委。2023 年国家机构改革，中电联党建领导机关转至中央社会工作部。 这一年，电力行业以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，在保供电、促转型、抓改革、强创新方面积极作为，推动电力行业高质量发展迈出坚实步伐。电力供应安全可靠。2025 年夏季，全国用电负荷 20 次刷新上一年峰值，最高达 15.1 亿千瓦。电力企业坚决扛牢电力安全保供首要责任，全面保障经济社会发展和民生用电需求。绿色低碳转型成效显著。全国新能源装机规模突破 18 亿千瓦，占比历史性超过火电成为装机主体。抽水蓄能装机规模超 6600 万千瓦，连续 10 年居世界首位；终端用能 2021 年 4 月，中国电力企业联合会第七届理事会成立，截至目前，共有 1708 个会员单位，其中 387 个理事单位（其中：常务理事单位 79 个，包括 1 个理事长单位、31 个副理事长单位），1321 个普通会员单位，设立 24 个专业分会，6 个专业委员会，1 个工作委员会，代管 11 个全国性专业协会，基本形成了功能齐全、分工协作、优势互补、规范有序、覆盖全行业的服务网络。2021 年，中电联被评为 5A 级全国性社会团体，同年获得民政部授予的“全国先进社会组织”称号；2025 年，中电联再次获评 5A 级全国性社会团体。 电气化水平提升至 30% 左右，高于全球 21% 的平均水平。市场化改革成果丰硕。全国统一电力市场初步建成，出台新能源上网电价市场化改革政策，建成以电力市场运行基本规则为核心、“1+6”基础规则体系为支撑的现代电力市场框架。新质生产力加快培育。坚持创新驱动，核心技术装备取得新成效，建成投运高温气冷堆等一批大国重器，扎实推进第五批能源领域首台（套）重大技术装备评定和示范，加快人工智能与产业融合。 这一年，中电联坚决落实党中央关于社会工作、能源电力高质量发展等重大决策部署，锚定“国际一流协会”建设目标，聚焦“三化四优”发展重点，积极作为、善作善成。坚持党建引领强根基。持续加强理论武装，提高政治思想觉悟；推进基层党组织建设，焕发党员队伍活力；深化党风廉政建设，营造风清气正良好氛围；强化党群联动机制，凝聚行业发展合力。深化国际合作拓格局。荣获世界能源理事会百年传承大奖，主动应对全球绿色贸易壁垒，提升中国在全球气候治理和规则制定中的话语权。精准服务政府优决策。高质量完成政府委托项目和行业重大课题调研，显著提升咨政建言的前瞻性、精准性和实效性。凝心服务行业聚共识。充分发挥行业协会沟通桥梁作用，搭建集政策宣贯、专业交流、成果展示于一体的高水平交流平台，凝聚行业共识，推进电力行业高质量发展。用心服务企业促发展。持续提升专业服务能力，完善会员企业沟通机制，及时响应发展需求，精准提供规划研究、标准化、可靠性、信息统计、技经评审、科技创新、人才评价等多元化专业服务，为电力企业高质量发展赋能增效。主动服务社会显担当。积极投身公益事业，主动参与乡村振兴、扶贫济困等活动，彰显电力行业的社会责任与担当，加强与社会各界的沟通联系，营造良好的行业发展外部环境。 中国电力企业联合会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕建设会员信赖、政府支持、社会认同的“国内领先、国际一流” 行业协会的战略目标，坚持“立足行业、服务企业、联系政府、沟通社会” 的功能定位，积极服务经济社会发展全局，充分发挥桥梁纽带和导向作用，不断提升行业服务能力，成为推动电力行业持续高质量发展的重要力量。 2026 年是“十五五”开局之年，也是加快构建新型能源体系、新型电力系统，建设能源强国的关键之年。中电联将深入学习贯彻党的二十届四中全会、中央经济工作会议和全国能源工作会议精神，继续携手广大会员单位，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，共同书写电力行业高质量发展新篇章。 协会治理 组织架构 2025 年，中电联持续强化协会治理，加强高端智库建设，提升专业服务能力，深度参与全球能源治理，切实加强自身建设，现代化治理水平持续提升，再次被民政部评为 5A 级全国性社会团体，进一步巩固协会国内领先地位。 提升内部管理水平 滚动修订合规管理风险清单，有效防范化解重大风险。中电联科技创新中心成功投运，直属单位全面完成搬迁和入驻工作。建成综合计划与财务数据分析平台，持续发挥审计监督综合效应。 完善会员服务体系 持续健全会员服务响应机制，2025 年梳理信息产品及有关服务内容 64 种，落实会员需求反馈 790 余项，发布会员动态 1400 余篇。优化分支机构布局，成立中电联光热分会、用户生态分会、乡村振兴电力专委会、能源数字经济专委会、电力文化专委会等 5 个分支机构，变更原大数据与统计分会、电力需求侧管理与电气化分会名称并调整业务范围。2025 年，全年增补 1 家副理事长单位、9 家常务理事单位、13 家理事单位，届中调整 1 名副理事长、3 名常务理事、36 名理事。 加强人才队伍建设 聚焦干部队伍长远发展，提拔任用 16 人（处级干部 45 岁以下占比 92%），引进行业人才 2 人、协调派驻 26人。完善专家库建设，增补 9 位专家委员，参与 60 余项业务活动，提出建议 550 余条。举办 8 场专业培训，覆盖职工 1500 余人次，有效提升员工能力水平。 持续增强社会影响力 2025 年，中央级媒体报道中电联 358 次，其中央视 65 次（包括《新闻联播》7 次，2 次为联播头条）、《人民日报》报道 20 次（8 次为头版），新华社通稿报道 12 次。荣获世界能源理事会百年传承大奖，“国际一流”协会建设取得突破性进展，行业话语权和社会公信力持续增强。 利益相关方沟通 社会责任管理 中电联致力于构建多层次、多渠道的沟通机制，积极聆听政府、行业企业、员工、社区等利益相关方的期望和诉求，并及时进行有效沟通和回应。 社会责任理念 中电联在加快建设 “国内领先、国际一流” 行业协会新征程中，不断提升自身能力，坚持 “立足行业、服务企业、联系政府、沟通社会” 的功能定位，充分发挥桥梁纽带作用，积极建言献策，反映企业呼声和行业诉求，携手各方共同推动电力行业可持续发展。 实质性议题识别 中电联基于内外部社会经济环境、电力行业发展形势、利益相关方调研与沟通等情况，进一步梳理完善社会责任议题库，识别对利益相关方与协会皆具有重要影响的 17 个实质性议题，增强信息披露的针对性与实质性。 社会责任能力建设 中电联积极发挥桥梁纽带作用，扎实推动协会自身及电力企业社会责任管理、实践工作的开展，助力电力行业可持续发展。2025 年，中电联积极开展社会责任报告编制工作，连续 9 年发布社会责任报告。同时，组建行业 ESG 标委会并发布《电力企业环境、社会、治理（ESG）信息披露指南》《电力企业环境、社会、治理（ESG）评价指南》两项团体标准，开展专项研究与试点评价，组织面向可持续发展的“金钥匙・电力主题赛”，持续加强行业 ESG 及社会责任体系建设。 党建领航 赋能电力行业高质量发展 专题一 中电联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，以全面提升党建工作质量为主线，以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为重点，持续深化党的创新理论武装，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，压实党风廉政建设责任，深化党建带群团建设，推动党建工作与行业发展深度融合、同频共振，以高质量党建引领中电联高质量发展。 加强理论武装，思想觉悟跃新阶 中电联始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，常态化开展 “第一议题” 学习，深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育，专题学习党的二十届四中全会精神，持续以党的创新理论凝心铸魂。 常态化理论研学 精准化谋篇布局 制定 2025 年党委理论学习计划，动态更新《习近平总书记有关能源电力行业重要讲话和指示批示精神汇编》。第一时间制定学习教育实施方案，明确 12 项重点教育内容和 20 项具体落实举措。 开展 14 次党委会 “第一议题” 学习，4 次党委理论学习中心组学习，实现党的二十届四中全会精神，《习近平谈治国理政》第五卷、习近平总书记关于社会工作、关于能源电力的重要论述等重要学习内容全覆盖。 筑牢组织根基，党员队伍焕生机 中电联高度重视党组织体系建设，以党支部标准化规范化建设指引为遵循，通过完善党组织架构、严肃规范党内政治生活、规范发展新党员等实质举措，持续夯实基层党组织战斗堡垒，切实增强党组织战斗力，为电力行业高质量发展提供坚实的组织支撑。 严肃党内政治生活 集中化专题推进 完善组织体系建设 下沉化赋能基层 开展 3 轮基层党组织督导、2 次重点工作推进会、8 次接待日活动，引导基层党组织开展党的二十届四中全会精神、意识形态、整治形式主义、整治违规吃喝等专题学习，持续加强基层党员干部理论武装。 落实中电联党支部标准化规范化建设指引，高质量完成民主生活会、组织生活会、民主评议党员及基层党组织书记述职评议考核，严肃规范党内政治生活。 按照全国性行业协会商会工会组织、团组织体系建设工作要求，成立中电联工会联合会和中电联团委，健全群团组织架构。根据机构调整和岗位变动情况及时优化党组织设置，持续实现党的组织和工作全覆盖。 举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想培训班暨深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班，并将学习教育内容融入党建纪检培训、青年理论学习及“五四”团日活动，实现党员干部全员覆盖。 持续强化监督执纪 夯实党员队伍基础 组织 10 名入党积极分子参加上级党委培训并结业，严格规范流程，发展党员 9 名，为 119 名同志办理党组织关系接转，持续夯实队伍建设基础。 召开庆祝建党 104 周年暨“两优一先”表彰大会，发挥榜样示范引领作用。发布《党建工作通讯》14 期，搭建党建工作交流展示平台。 严肃党内政治生活，督促各级党组织严格落实新形势下党内政治生活的若干准则，开展 10 次基层党组织现场监督指导。 制定中电联纪委落实 “三化” 建设年行动举措，明确 3 项重点任务、14 项工作内容的 21 项具体落实举措。编制基层纪检委员履职清单，组织开展纪检人员专题培训，提升纪检人员专业素养和履职能力。选派纪检专职人员到驻部纪检监察组工作，走出在实战中学知识、练技能的关键一步。 开展任前廉政谈话，把纪律规矩挺在前面，抓早抓小、防微杜渐。 严把政治关、廉洁关，规范审慎回复代管协会换届人选、干部选拔人选、职称评审党风廉政意见。 汇聚组织合力 群团建设展新貌 中电联持续加强党建带群团建设，开展丰富多样的群团活动，积极与会员单位联动协作，激发群团组织的活力和创造力，共同为电力行业进步贡献力量。 减轻基层党群负担 持续丰富群团活动 探索实践 “行动项工作法” “统筹合并工作法” “上门服务工作法”