美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）的通用许可证X以及伊朗能源制裁的放松

2026年6月22日，美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）发布了通用许可证（GL）X，为伊朗原油、石化产品和石油产品提供临时但实质性的制裁缓解。

GL X 的适用范围

在符合条款和限制的前提下，GL X授权美国和非美国个人参与通常与生产、销售、卸载和交付伊朗原产原油、石化产品和石油产品相关的交易，包括：

• 根据GL X购买受覆盖产品进口到美国
• 向伊朗、伊朗政府和某些受限制人员支付美元，以购买根据GL X授权的受覆盖产品
• 涉及某些受限制船只的交易，包括载有受覆盖产品的船只的安全停泊和锚定；保护任何此类船员的健康或安全；与任何此类船只或储存的受覆盖产品相关的紧急维修、环境缓解或保护活动以及服务

GL X授权上述交易，其程度等同于以下制裁当局原本禁止的交易：

• 伊朗交易和制裁条例，31 CFR第560部分，以及OFAC法规第544、561、587、589部分
• 行政命令13846、13876、13902和3949

值得注意的是，上述列表包括两项与俄罗斯相关的制裁当局（31 CFR第587和589部分）。GL X中包含第587部分反映了伊朗和俄罗斯制裁网络之间的重大重叠，因为由于参与重叠的规避行为，伊朗能源部门中的许多参与者在伊朗和俄罗斯相关当局下同时被指定。

限制

• 欧盟和英国制裁在当时仍然有效，并且可能适用于根据GL X授权的交易。因此，在交易方面可能会出现挑战。
• 个人可能受金融机构、租船合同和其他方的限制性制裁条款约束。
• GL X仅提供临时制裁缓解。虽然如果美国和伊朗之间正在进行的谈判成功，则可以提供更永久性的缓解，但如果谈判破裂，GL X可能在2026年8月21日到期前被撤销。应考虑这一可能性。

GL X 不授权的交易

• 涉及位于朝鲜、古巴、克里米亚、卢甘斯克人民共和国或顿涅茨克人民共和国的个人或组织，或任何被拥有或控制的实体。
• 由行政命令或OFAC法规禁止的交易，超出GL X解决的问题（如上所述）。

如对GL X的范围或美国、欧盟或英国制裁下的相关问题有任何疑问，请联系相关成员。