中国可持续类债券市场在政策引领和各方支撑下全面发展,已成为全球最大的绿色债券市场,为绿色低碳发展、生物多样性保护、社会民生改善等提供有力金融支持。
政策引领与各方支撑
国家高度重视可持续发展,出台多项政策推动绿色金融体系建设,如《生态文明体制改革总体方案》《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》等。监管机构发布《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》等文件,完善制度保障。行业自律组织制定绿色债券相关细则,推动市场规范化发展。金融基础设施研究推动标准化规范化,如发布《绿色债券环境效益信息披露指标体系》等标准,并打造中债-绿色低碳转型债券数据库。
可持续类债券市场全面发展
- 绿色债券:2016—2025年发行规模从2018亿元增长至10784亿元,年均增长20.5%,存续债券余额2.7万亿元。覆盖绿色金融债、绿色债务融资工具、绿色资产支持证券等品种,发行成本较普通债券低10.1BP—12.6BP。环境效益显著,每亿元支持减排8448.4吨二氧化碳当量,累计支持减排4.4亿吨二氧化碳当量。
- 生物多样性债券:2016—2025年发行规模从290亿元增长至3267亿元,年均增长31%。共支持生物多样性保护项目约1058个,每年可支持碳减排1540.9万吨二氧化碳当量。
- 转型债券:2021年开始发行,截至2025年末累计发行356只,规模达2931亿元。产品类别日益丰富,包括挂钩类和非挂钩类转型债券,主要品种为公司债和债务融资工具。环境效益显著,预计每年可支持节约标准煤1710.4万吨,碳减排7462.2万吨二氧化碳当量。
- 社会责任债券:2016—2025年累计发行27.2万亿元,以金融债和地方政府债为主。募集资金投向交通基础设施、生态环保、乡村振兴等领域,合计占社会责任债券发行总额的79%。
可持续类债券全方位赋能实体经济
- 绿色债券:信息披露完整度显著提升,近五年发行前信息披露完整度平均得分79.8分。募集资金覆盖《绿色金融支持项目目录(2025年版)》各大领域,支持减排、替代化石能源等环境效益显著。
- 生物多样性债券:信息披露水平较好,可持续水产养殖等领域的披露完整度为100%。环境效益显著,每年可支持碳减排、固碳、释氧等。
- 转型债券:募集资金覆盖《绿色产业指导目录》中的11个行业,环境效益显著,预计每年可支持节约标准煤、碳减排等。
- 社会责任债券:为普惠民生事业提供有力支持,前五大投向领域为交通基础设施、生态环保等,合计占社会责任债券发行总额的79%。
推动可持续类债券高质量发展的建议
- 持续完善绿色债券市场:强化信息披露,推动国内外规则对标统一;发挥财政资金支持作用,完善配套措施;推动绿色资产证券化,深化国际交流合作。
- 健全转型债券市场建设:推动制定转型债券规划,完善激励约束措施;健全转型金融标准建设,强化信息披露。
- 推进生物多样性债券发展:构建生物多样性保护框架,扩大生物多样性金融目录市场应用;建立信息披露框架及指标,构建环境效益数据库;加强国际交流合作。
- 壮大社会责任债券市场:推进标准体系建设,探索建立信息披露制度;丰富债券品种,扩大投资范围。
中国将持续完善政策框架、深化市场创新、强化信息披露,推动可持续类债券市场高质量发展,为实现可持续发展目标贡献力量。