经济触角：香港首个五年规划正进行公众咨询展开

经济触角 光银国际研究团队评论 简述 香港首个五年规划正进行公众咨询展开 香港特别行政区于6月15日就香港特别行政区经济和社会发展第一个五年计划（2026-2030）展开公众咨询，为期两个月至8月14日，香港政府冀望本公众咨询文件旨在广纳社会各界意见，凝聚共识 ， 共 同 勾 勒 香 港 未 来 五 年 的 发 展 愿景。在咨询完毕后，香港政府并争取今年第三季度内发表五年规划正式文件。这是香港首次制定经济和社会发展五年规划，旨在积极对接国家“十五五”规划，把握国家发展战略带来的机遇，并在国家发展大局中进一步明确香港的独特定位。是次咨询文件大致通过六大部份，包括加快发展北部都会区、巩固经济、金融和贸易、推动创新科技和产业发展、加强民生及社会发展、持续推进区域合作、推广文旅及绿色发展，以此作为未来五年经济社会发展的行动纲。 香港特别行政区于6月15日就香港特别行政区经济和社会发展第一个五年计划（2026-2030）展开公众咨询，为期两个月至8月14日，香港政府冀望本公众咨询文件旨在广纳社会各界意见，凝聚共识，共同勾勒香港未来五年的发展愿景。在咨询完毕后，香港政府并争取今年第三季度内发表五年规划正式文件。这是香港首次制定经济和社会发展五年规划，旨在积极对接国家“十五五”规划，把握国家发展战略带来的机遇，并在国家发展大局中进一步明确香港的独特定位。是次咨询文件大致通过六大部份，包括加快发展北部都会区、巩固经济、金融和贸易、推动创新科技和产业发展、加强民生及社会发展、持续推进区域合作、推广文旅及绿色发展，以此作为未来五年经济社会发展的行动纲。 北部都会区以及空间规划是本次规划的重中之中。香港政府将北部都会区建设列在第一部份，反映加快发展北部都会区为未来五年香港政府的重中之中，亦是融入及对接国家十五五规划的重要一环。香港地少人多，土地资源长期紧绌，发展空间受阻。加快发展北部都会区一方面有助新增战略发展空间，突破现有土地瓶颈，同时亦有助连接深圳及大湾区其他城市未来的协同发展，提升整体竞争力。具体而言，透过加快发展北都，有助未来五年产出超过七万个房屋单位及一百万平方米经济楼面面积，为高增值产业、就业岗位和新一代社区发展提供空间载体。北都将坚持基建先行，在“八纵八横”运输基建布局下推进铁路和主要道路项目，并通过港深西部铁路和北环线等跨境铁路，加强香港与深圳及大湾区其他城市的互联互通。河套深港科技创新合作区香港园区、新田科技城及北都大学城将成为重要支点，推动人工智能、微电子、生物科技、数据科技、生命健康科技等领域集群发展。大学城区将支持本地及海内外院校设立或扩展校园和研究中心，促进院校、科研机构、产业园、初创企业及生活社区之间的空间连接，强化产学研一体化。此外牛潭尾第三所医学院永久校舍、综合医教研医院及新田科技城将共同推动教学、研发、临床试验和技术转化融合。规划亦强调通过重建和活化双轨策略推进旧区更新，改善公共空间和生活配套，并借助北都新增空间逐步优化居住面积和城市宜居度。 北部都会区及空间规划是本次五年规划的 核 心 重 点 。 文 件 提 出 ， 香 港 应 按 照“规划先行、基建带动、产业导入、民生 为 本 ” 的 原 则 ， 加 快 北 部 都 会 区 建设，并与旧区更新、交通配套及智能城市发展形成协同。北都作为香港未来重要的新增战略发展空间，将重点承载创新科技、专上教育、医疗创新及高端人才 培 育 等 功 能 ， 突 破 现 有 市 区 土 地 紧张、产业空间不足和院校扩展受限等瓶颈。未来五年，北都计划产出超过七万个房屋单位及一百万平方米经济楼面面积，为高增值产业、就业岗位和新一代社 区 发 展 提 供 空 间 载 体 。 在 开 发 模 式上，通过片区开发、成立产业园公司、按实补价、直接批地及招标并行等多元方式，提高土地开发效率和市场参与意愿。 陈惠杰首席分析师Dominic.chan@cebi.com.hk(852)2916-9631 1继续巩固香港国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心和国际航空枢纽地位。金融领域将深化股票、债券、资产管理、财富管理、保险 及风险管理市场联动，强化全球离岸人民币业务枢纽功能，并构建大宗商品交易生态圈。同时，香港将提升作为内地企业“走出去”和海外资本“引进来”的平台功能，发展高增值供应链服务，并推动贸易融资、保险、检测认证、法律及仲裁等专业服务协同发展。 创新科技和产业发展将成为香港经济多元化的重要动力。香港应加快建设国际创新科技中心，强化“政、产、学、研、投”协作，推动科研成果由实验室走向市场。重点方向包括人工智能、生命健康科技、先进制造、新能源、微电子及数据科学等领域。同时，香港将提速建设河套香港园区和新田科技城，发展医疗创新枢纽，并通过精准育才、引才和留才，打造国际高端人才集聚高地。 提升市民获得感、幸福感和安全感为核心。提升基础教育质素，推动中小学、专上教育及职业专才教育衔接，培育切合香港、国家及国际需要的人才。将完善基层医疗体系、深化公营医疗改革及推动智慧医疗，提升医疗系统可持续性以及服务效率及质素。继续增加公营房屋供应、推进简约公屋，并有序取缔劣质“劏房”。在社会高龄化背景下，安老服务将继续坚持“居家安老为本，院舍照顾为后援”的方向。 区域合作是香港服务国家发展大局的重要路径。香港应深化与粤港澳大湾区城市协同发展，推进基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”和居民“心联通”。同时，香港将善用前海、南沙、河套等重大合作平台，推动制度创新、产业协作和高水平开放，并继续深度参与高质量共建“一带一路”。香港将拓展与东盟、中东、中亚及其他新兴市场的合作，进一步发挥“超级联系人”和“超级增值人”作用。 提升城市吸引力、改善生活质素和增强安全韧性作为香港未来五年宜居城市建设的重要方向。香港将发挥中外文化艺术交流中心和亚洲盛事之都优势，推动文化、体育、旅游及盛事经济协同发展，提升城市吸引力和消费动能。绿色转型方面，规划提出配合国家“双碳”目标，推进节能减碳、绿色建筑、低碳交通、资源回收和转废为能，并支持可持续航空燃料、氢能及绿色科技应用。同时，香港将加强公共安全、网络系统安全、极端天气应对和城市韧性建设，确保发展与安全并重。 权益披露 分析员保证 分析员，陈惠杰(香港证监会中央编号: APP609)作为本研究报告全部撰写人，谨此证明有关就研究报告中提及的所有公司及/或该公司所发行的证券所做出的观点，均属分析员之个人意见。分析员亦在此证明，就研究报告内所做出的推荐或个人观点，分析员幷无直接或间接地收取任何补偿。此外，分析员及分析员之关联人士幷没有持有研究报告内所推介股份的任何权益，幷且没有担任研究报告内曾提及的上市法团的高级工作人员。 免责声明 该报告只为客户使用，并只在适用法律允许的情况下分发。本研究报告幷不牵涉具体用户的投资目标，财务状况和特殊要求。该等信息不得被视为购买或出售所述证券的要约或要约邀请。我等幷不保证该等信息的全部或部分可靠，准确，完整。该报告不应代替投资人自己的投资判断。文中分析建立于大量的假设基础上，我等并不承诺通知阁下该报告中的任何信息或观点的变动，以及由于使用不同的假设和标准，造成的与其它分析机构的意见相反或不一致。分析员(们)负责报告的准备，为市场信息采集、整合或诠释，或会与交易、销售和其它机构人员接触。光银国际资本有限公司不负责文中信息的更新。光银国际资本有限公司对某一或某些公司内部部门的信息进行控制，阻止内部流动或者进入其它部门及附属机构。.负责此研究报告的分析员的薪酬完全由研究部或高层管理者(不包括投资银行)决定。分析员薪酬不取决于投行的收入，但或会与光银国际资本有限公司的整体收入(包括投行和销售部)有关。报告中所述证券未必适合在其它司法管辖区销售或某些投资人。文中所述的投资价格和价值、收益可能会有波动，历史表现不是未来表现的必然指示。外币汇率可能对所述证券的价格、价值或收益产生负面影响。如需投资建议、交易执行或其它咨询，请您联系当地销售代表。光银国际资本有限公司或任何其附属机构、总监、员工和代理，都不为阁下因依赖该等信息所遭受的任何损失而承担责任。进一步的信息可应要求而提供。 版权所有2026年光银国际资本有限公司 该材料的任何部分未经光银国际资本有限公司的书面许可不得复印、影印、复制或以任何其他形式分发; 办公地址:香港湾仔告士打道108号光大中心35楼,光银国际资本有限公司 电话: (852) 2916 9600