策略周报：证监会扩大科创板第五套标准适用范围至AI领域——每周海内外重要政策跟踪

证监会扩大科创板第五套标准适用范围至AI领域——每周海内外重要政策跟踪 核心观点 策略研究·策略周报 国内宏观：6月12日，国常会审议通过《美丽中国建设“十五五”规划》，全面实施固体废物和新污染物治理行动，统筹推进生态系统优化，积极应对气候变化，加快形成绿色生产生活方式。6月12日，央行印发《大额存单管理办法》征求意见稿，个人投资人认购大额存单起点金额不低于20万元人民币，机构投资人认购起点金额不低于1000万元人民币。6月16日，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开民营企业座谈会，围绕系统推进“六张网”建设、扩大国内有效需求听取意见建议。 证券分析师：杨锦021-61761017yangjin1@guosen.com.cnS0980526020001 证券分析师：吴信坤021-61761046wuxinkun@guosen.com.cnS0980525120001 证券分析师：刘颖021-60933170liuying25@guosen.com.cnS0980526040001 产业政策：6月15日，国家发展改革委等部门印发《关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知》，决定组织开展钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇、煤电等重点行业节能降碳改造攻坚三年行动。6月16日，工信部开展2026年农业机器人典型应用场景遴选工作。6月17日，2026陆家嘴论坛正式开幕，各部门提出多项改革措施：证监会扩大科创板第五套标准适用范围至人工智能大模型领域，中国人民银行启动数字人民币跨境结算平台“数币达”（CBETS）。同日，市场监管总局印发《外卖平台补贴行为规范十条（征求意见稿）》，不得以开展长期、大额补贴的手段和方式，排除、限制市场竞争。6月18日，工业和信息化部等五部门开展2026年新能源汽车下乡活动；同日，工业和信息化部等七部门印发《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案（2026—2028年）》，引导平台企业加强通用大模型、行业大模型和智能体等领域创新布局，加快智能体互联互通协议标准研制和推广；此外，国家金融监督管理总局印发银行业保险业人工智能安全开发应用的指导意见。 中小板/月涨跌幅(%)9560.63/0.75创业板/月涨跌幅(%)4252.39/8.62AH股价差指数119.76A股总/流通市值(万亿元)102.31/93.04 资料来源：Wind、国信证券经济研究所整理 地方政策：6月12日，广东省制定《广东省银发经济产业园建设方案》，构建“1+1+N”产业空间布局；2026年底建成一批省级产业园，2030年争创不少于2个国家级产业园。6月16日，辽宁省印发《辽宁省推进服务业扩能提质的实施意见》，聚焦扩大服务消费、提升服务业能级。6月17日，上海市联合中国人民银行印发《上海国际金融中心发展离岸金融行动方案》，支持在浦东新区开展离岸金融先行先试，按“一线放开、二线管住、交易留痕、风险可控”原则优化离岸跨境资金管理，依托数字人民币国际运营中心建设数字人民币跨境、离岸和区块链基础设施。6月18日，浙江省印发《浙江省石化化工行业转型升级实施意见（2026—2028年）》，锚定世界级绿色石化基地建设目标。 相关研究报告 《策略周报-科技板块拥挤度正在回落——6月第2周立体投资策略周报》——2026-06-15《策略周报-外围扰动下，港股短线外资离场——6月第2周全球外资周观察》——2026-06-13《策略周报-欧盟要求企业避免对华供应链过度依赖——每周海内外重要政策跟踪》——2026-06-12《策略周报-杠杆资金边际转为净流出——6月第1周立体投资策略周报》——2026-06-08《策略周报-短线外资回流推动港股互联网修复——6月第1周全球外资周观察》——2026-06-06 海外政策：6月15日，伊方与美方最终敲定关于“结束战争谈判”的谅解备忘录文本，正式签署仪式拟于6月19日在瑞士举行，待伊朗核实美方履行承诺后将启动为期60天的谈判。6月16日，美国总统特朗普在七国集团峰会期间表示，俄罗斯应该与乌克兰达成协议，并称将“尽其所能”解决冲突。同日，日本央行宣布加息，将目标利率由0.75%上调至1.00%，加息幅度为25个基点。6月17日，中国与伊朗外长通电话，阿拉格齐通报了伊朗和美国达成第一阶段谅解备忘录有关情况；同日，美联储新任主席凯文·沃什主持议息会议后召开记者会，维持利率不变并释放偏鹰派信号。沃什上任后首个举措是将会后政策声明篇幅大幅压缩、删除前瞻指引，着重强调管控通胀决心。 风险提示：政策和资本市场存在不确定性。 内容目录 1.一周政策要览................................................................42.海内外重要政策详览.........................................................6风险提示......................................................................8 图表目录 图1：国内重要政策/事件一览...............................................................4图2：国际重要政策/事件一览...............................................................5 表1:宏观重要政策........................................................................6表2:产业重要政策........................................................................6表3:地方重要政策........................................................................7表4:海外重要政策........................................................................8 1.一周政策要览 国内宏观：6月12日，国常会审议通过《美丽中国建设“十五五”规划》，全面实施固体废物和新污染物治理行动，统筹推进生态系统优化，积极应对气候变化，加快形成绿色生产生活方式。6月12日，央行印发《大额存单管理办法》征求意见稿，个人投资人认购大额存单起点金额不低于20万元人民币，机构投资人认购起点金额不低于1000万元人民币。6月16日，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开民营企业座谈会，围绕系统推进“六张网”建设、扩大国内有效需求听取意见建议。 产业政策：6月15日，国家发展改革委等部门印发《关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知》，决定组织开展钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇、煤电等重点行业节能降碳改造攻坚三年行动。6月16日，工信部开展2026年农业机器人典型应用场景遴选工作。6月17日，2026陆家嘴论坛正式开幕，各部门提出多项改革措施：证监会扩大科创板第五套标准适用范围至人工智能大模型领域，中国人民银行启动数字人民币跨境结算平台“数币达”（CBETS）。同日，市场监管总局印发《外卖平台补贴行为规范十条（征求意见稿）》，不得以开展长期、大额补贴的手段和方式，排除、限制市场竞争。6月18日，工业和信息化部等五部门开展2026年新能源汽车下乡活动；同日，工业和信息化部等七部门印发《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案（2026—2028年）》，引导平台企业加强通用大模型、行业大模型和智能体等领域创新布局，加快智能体互联互通协议标准研制和推广；此外，国家金融监督管理总局印发银行业保险业人工智能安全开发应用的指导意见。 地方政策：6月12日，广东省制定《广东省银发经济产业园建设方案》，构建“1+1+N”产业空间布局；2026年底建成一批省级产业园，2030年争创不少于2个国家级产业园。6月16日，辽宁省印发《辽宁省推进服务业扩能提质的实施意见》，聚焦扩大服务消费、提升服务业能级。6月17日，上海市联合中国人民银行印发《上海国际金融中心发展离岸金融行动方案》，支持在浦东新区开展离岸金融先行先试，按“一线放开、二线管住、交易留痕、风险可控”原则优化离岸跨境资金管理，依托数字人民币国际运营中心建设数字人民币跨境、离岸和区块链基础设施。6月18日，浙江省印发《浙江省石化化工行业转型升级实施意见（2026—2028年）》，锚定世界级绿色石化基地建设目标。 海外政策：6月15日，伊方与美方最终敲定关于“结束战争谈判”的谅解备忘录文本，正式签署仪式拟于6月19日在瑞士举行，待伊朗核实美方履行承诺后将启动为期60天的谈判。6月16日，美国总统特朗普在七国集团峰会期间表示，俄罗斯应该与乌克兰达成协议，并称将“尽其所能”解决冲突。同日，日本央行宣布加息，将目标利率由0.75%上调至1.00%，加息幅度为25个基点。6月17日，中国与伊朗外长通电话，阿拉格齐通报了伊朗和美国达成第一阶段谅解备忘录有关情况；同日，美联储新任主席凯文·沃什主持议息会议后召开记者会，维持利率不变并释放偏鹰派信号。沃什上任后首个举措是将会后政策声明篇幅大幅压缩、删除前瞻指引，着重强调管控通胀决心。 图1：国内重要政策/事件一览 资料来源：新华网、外交部、人民网，国信证券经济研究所整理 2.海内外重要政策详览 风险提示 政策和资本市场存在不确定性。 免责声明 分析师声明 作者保证报告所采用的数据均来自合规渠道；分析逻辑基于作者的职业理解，通过合理判断并得出结论，力求独立、客观、公正，结论不受任何第三方的授意或影响；作者在过去、现在或未来未就其研究报告所提供的具体建议或所表述的意见直接或间接收取任何报酬，特此声明。 重要声明 本报告由国信证券股份有限公司（已具备中国证监会许可的证券投资咨询业务资格）制作；报告版权归国信证券股份有限公司（以下简称“我公司”）所有。本报告仅供我公司客户使用，本公司不会因接收人收到本报告而视其为客户。未经书面许可，任何机构和个人不得以任何形式使用、复制或传播。任何有关本报告的摘要或节选都不代表本报告正式完整的观点，一切须以我公司向客户发布的本报告完整版本为准。 本报告基于已公开的资料或信息撰写，但我公司不保证该资料及信息的完整性、准确性。本报告所载的信息、资料、建议及推测仅反映我公司于本报告公开发布当日的判断，在不同时期，我公司可能撰写并发布与本报告所载资料、建议及推测不一致的报告。我公司不保证本报告所含信息及资料处于最新状态；我公司可能随时补充、更新和修订有关信息及资料，投资者应当自行关注相关更新和修订内容。我公司或关联机构可能会持有本报告中所提到的公司所发行的证券并进行交易，还可能为这些公司提供或争取提供投资银行、财务顾问或金融产品等相关服务。本公司的资产管理部门、自营部门以及其他投资业务部门可能独立做出与本报告中意见或建议不一致的投资决策。 本报告仅供参考之用，不构成出售或购买证券或其他投资标的要约或邀请。在任何情况下，本报告中的信息和意见均不构成对任何个人的投资建议。任何形式的分享证券投资收益或者分担证券投资损失的书面或口头承诺均为无效。投资者应结合自己的投资目标和财务状况自行判断是否采用本报告所载内容和信息并自行承担风险，我公司及雇员对投资者使用本报告及其内容而造成的一切后果不承担任何法律责任。 证券投资咨询业务的说明 本公司具备中国证监会核准的证券投资咨询业务资格。证券投资咨询，是指从事证券投资咨询业务的机构及其投资咨询人员以下列形式为证券投资人或者客户提供证券投资分析、预测或者建议等直接或者间接有偿咨询服务的活动：接受投资人或者客户委托，提供证券投资咨询服务；举办有关证券投