策略周报：每周海内外重要政策跟踪：中美元首外交有望迎来新进展

中美元首外交有望迎来新进展——每周海内外重要政策跟踪 核心观点 策略研究·策略周报 国内宏观：3月20日，司法部会同中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局研究起草《中华人民共和国金融法（草案）》，提出完善金融市场风险监测和快速反应机制、支持中长期资金入市、健全金融稳定保障基金制度；同日，中国人民银行、国家外汇管理局印发《境内企业境外放款管理办法》，明确境外放款实行人民币和外币一体化宏观审慎管理；同日，商务部等9部门印发《关于促进旅行服务出口扩大入境消费的政策措施》，从扩大入境旅游消费、便利入境商务活动等方面提出16条举措；同日，全国总工会等四部门联合印发《平台劳动规则和算法协商指引（试行）》，明确订单分配、收入抽成、工作时长、考核奖惩等协商重点。3月22日，国务院总理李强出席中国发展高层论坛2026年年会开幕式并发表主旨演讲。3月23日，国家发展改革委对国内成品油价格采取临时调控措施，汽、柴油价格实际上调幅度低于机制测算水平。3月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加快建立长期护理保险制度的意见》，明确建立覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的长期护理保险制度。3月26日，国务院公布修订后的《全国农业普查条例》，自2026年5月1日起施行；同日，市场监管总局召开2026年第一次企业公平竞争座谈会，强调加强反垄断监管执法、整治“内卷式”竞争并支持企业高质量出海。 证券分析师：吴信坤证券分析师：杨锦021-61761046021-61761017wuxinkun@guosen.com.cnyangjin1@guosen.com.cnS0980525120001S0980526020001 基础数据 中小板/月涨跌幅(%)8252.57/-6.66创业板/月涨跌幅(%)3272.49/-2.17AH股价差指数121.10A股总/流通市值(万亿元)97.37/89.10 产业政策：3月20日，国家发展改革委、农业农村部相关司局组织生猪养殖企业召开座谈会，提出加强储备调节、引导企业科学安排生产经营；同日，工信部等四部门印发《节能装备高质量发展实施方案（2026—2028年）》，提出推动节能装备智能化、绿色化、融合化发展；同日，工信部召开《光伏组件安全要求》《光伏组件铭牌标识要求》两项强制性国家标准座谈会，强调加强标准引领和安全监管，推动光伏行业良性竞争。3月23日，工信部组织研讨新能源汽车废旧动力电池回收利用体系建设相关工作，提出加快健全动力电池回收利用体系。3月24日，国家数据局表示高度重视数据要素赋能人工智能创新发展，提出“人工智能发展到哪里，就把高质量数据集建设到哪里”。3月25日，国家超算互联网宣布启动新一轮词元赠送活动，进一步降低科研智能体使用门槛。 资料来源：Wind、国信证券经济研究所整理 相关研究报告 《策略周报-避险情绪发酵下资金面有何扰动？——3月第3周立体投资策略周报》——2026-03-24《策略周报-德国化工称因能源飙升减产——每周海内外重要政策跟踪》——2026-03-20《策略周报-长线外资回流港股互联网——3月第3周全球外资周观察》——2026-03-20《策略周报-市场情绪修复，基金发行放量——3月第2周立体投资策略周报》——2026-03-16《策略周报-战略资源品还有多大空间？》——2026-03-14 地方政策：3月20日，西安市发布《西安市有效降低全社会物流成本实施方案》，提出推动物流数智化绿色化转型升级，支持新型基础设施建设和智能装备应用。3月23日，北京市市场监管局联合市商务局、市文化和旅游局约谈携程、去哪儿网等12家平台企业，集中通报平台“内卷式”竞争综合整治第一批问题。3月24日，广东省省长孟凡利在广州会见小米集团董事长雷军一行，表示希望小米进一步加强在广东布局，深化电子信息、新能源汽车等领域合作。 海外动态：3月20日，伊朗伊斯兰革命卫队称在“真实承诺-4”第65轮行动中打击以色列炼油厂及美军基地；同日，美国总统特朗普会晤日本首相高市早苗，就贸易、能源及中东局势等议题交换意见；同日，特朗普称正考虑逐步降级对伊朗的军事行动；同日，据报道特朗普政府正考虑占领或封锁伊朗哈尔克岛。3月22日，特朗普要求伊朗开放霍尔木兹海峡，并威胁打击其发电厂；同日，伊朗提出4项措施回应美方威胁。3月23日，特朗普表示美伊过去两天进行了富有成效的对话，并已指示暂停对伊朗能源基础设施的军事打击。3月24日，外交部长王毅应约同伊朗外长阿拉格齐通电话，就地区局势交换意见。3月25日，商务部认定墨西哥政府对中国等非自贸伙伴产品提高进口关税税率等相关措施构成贸易投资壁垒。3月26日，美国总统特朗普宣布，他将于5月14日至15日对中国进行访问。 风险提示：政策和资本市场存在不确定性。 内容目录 1.一周政策要览................................................................42.海内外重要政策详览..........................................................5风险提示......................................................................9 图表目录 图1：国内重要政策/事件一览...............................................................5图2：国际重要政策/事件一览...............................................................5 表1:宏观重要政策........................................................................6表2:产业重要政策........................................................................6表3:地方重要政策........................................................................7表4:海外重要政策........................................................................8 1.一周政策要览 国内宏观：3月20日，司法部会同中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局研究起草《中华人民共和国金融法（草案）》，提出完善金融市场风险监测和快速反应机制、支持中长期资金入市、健全金融稳定保障基金制度；同日，中国人民银行、国家外汇管理局印发《境内企业境外放款管理办法》，明确境外放款实行人民币和外币一体化宏观审慎管理；同日，商务部等9部门印发《关于促进旅行服务出口扩大入境消费的政策措施》，从扩大入境旅游消费、便利入境商务活动等方面提出16条举措；同日，全国总工会等四部门联合印发《平台劳动规则和算法协商指引（试行）》，明确订单分配、收入抽成、工作时长、考核奖惩等协商重点。3月22日，国务院总理李强出席中国发展高层论坛2026年年会开幕式并发表主旨演讲。3月23日，国家发展改革委对国内成品油价格采取临时调控措施，汽、柴油价格实际上调幅度低于机制测算水平。3月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加快建立长期护理保险制度的意见》，明确建立覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的长期护理保险制度。3月26日，国务院公布修订后的《全国农业普查条例》，自2026年5月1日起施行；同日，市场监管总局召开2026年第一次企业公平竞争座谈会，强调加强反垄断监管执法、整治“内卷式”竞争并支持企业高质量出海。 产业政策：3月20日，国家发展改革委、农业农村部相关司局组织生猪养殖企业召开座谈会，提出加强储备调节、引导企业科学安排生产经营；同日，工信部等四部门印发《节能装备高质量发展实施方案（2026—2028年）》，提出推动节能装备智能化、绿色化、融合化发展；同日，工信部召开《光伏组件安全要求》《光伏组件铭牌标识要求》两项强制性国家标准座谈会，强调加强标准引领和安全监管，推动光伏行业良性竞争。3月23日，工信部组织研讨新能源汽车废旧动力电池回收利用体系建设相关工作，提出加快健全动力电池回收利用体系。3月24日，国家数据局表示高度重视数据要素赋能人工智能创新发展，提出“人工智能发展到哪里，就把高质量数据集建设到哪里”。3月25日，国家超算互联网宣布启动新一轮词元赠送活动，进一步降低科研智能体使用门槛。 地方政策：3月20日，西安市发布《西安市有效降低全社会物流成本实施方案》，提出推动物流数智化绿色化转型升级，支持新型基础设施建设和智能装备应用。3月23日，北京市市场监管局联合市商务局、市文化和旅游局约谈携程、去哪儿网等12家平台企业，集中通报平台“内卷式”竞争综合整治第一批问题。3月24日，广东省省长孟凡利在广州会见小米集团董事长雷军一行，表示希望小米进一步加强在广东布局，深化电子信息、新能源汽车等领域合作。 海外动态：3月20日，伊朗伊斯兰革命卫队称在“真实承诺-4”第65轮行动中打击以色列炼油厂及美军基地；同日，美国总统特朗普会晤日本首相高市早苗，就贸易、能源及中东局势等议题交换意见；同日，特朗普称正考虑逐步降级对伊朗的军事行动；同日，据报道特朗普政府正考虑占领或封锁伊朗哈尔克岛。3月22日，特朗普要求伊朗开放霍尔木兹海峡，并威胁打击其发电厂；同日，伊朗提出4项措施回应美方威胁。3月23日，特朗普表示美伊过去两天进行了富有成效的对话，并已指示暂停对伊朗能源基础设施的军事打击。3月24日，外交部长王毅应约同伊朗外长阿拉格齐通电话，就地区局势交换意见。3月25日，商务部认定墨西哥政府对中国等非自贸伙伴产品提高进口关税税率等相关措施构成贸易投资壁垒。3月26日，美国总统特朗普宣布，他将于5月14日至15日对中国进行访问。 2.海内外重要政策详览 风险提示 政策和资本市场存在不确定性。 免责声明 分析师声明 作者保证报告所采用的数据均来自合规渠道；分析逻辑基于作者的职业理解，通过合理判断并得出结论，力求独立、客观、公正，结论不受任何第三方的授意或影响；作者在过去、现在或未来未就其研究报告所提供的具体建议或所表述的意见直接或间接收取任何报酬，特此声明。 重要声明 本报告由国信证券股份有限公司（已具备中国证监会许可的证券投资咨询业务资格）制作；报告版权归国信证券股份有限公司 关本报告的摘要或节选都不代表本报告正式完整的观点，一切须以我公司向客户发布的本报告完整版本为准。 本报告基于已公开的资料或信息撰写，但我公司不保证该资料及信息的完整性、准确性。本报告所载的信息、资料、建议及推测仅反映我公司于本报告公开发布当日的判断，在不同时期，我公司可能撰写并发布与本报告所载资料、建议及推测不一致的报告。我公司不保证本报告所含信息及资料处于最新状态；我公司可能随时补充、更新和修订有关信息及资料，投资者应当自行关注相关更新和修订内容。我公司或关联机构可能会持有本报告中所提到的公司所发行的证券并进行交易，还可能为这些公司提供或争取提供投资银行、财务顾问或金融产品等相关服务。本公司的资产管理部门、自营部门以及其他投资业务部门可能独立做出与本报告中意见或建议不一致的投资决策。 本报告仅供参考之用，不构成出售或购买证券或其他投资标的要约或邀请。在任何情况下，本报告中的信息和意见均不构成对任何个人的投资建议。任何形式的分享证券投资收益或者分担证券投资损失的书面或口头承诺均为无效。投资者应结合自己的投资目标和财务状况自行判断是否采用本报告所载内容和信息并自行承担风险，我公司及雇员对投资者使用本报告及其内容而造成的一切后果不承担任何法律责任。