内部审计服务简要介绍
内部审计服务（IAS）是欧洲委员会的独立中央服务机构，由委员会内部审计员领导。IAS负责审计欧洲委员会部门、欧洲办公室和执行机构的治理和管理系统，并在特定法律基础上作为超过50个自主实体的内部审计员。IAS的使命是通过提供关于治理、风险管理和控制流程有效性的保证，增强委员会和其他被审计实体的能力，以创造、保护和维持公共价值。IAS在《财务条例》赋予的授权下开展工作，并根据其使命章程和全球内部审计标准进行活动。
执行摘要
2025-2029年战略展望为IAS设定了目标，旨在通过评估委员会为现代化工作而建立的相关系统和流程，为创建一个现代化、高效和可持续的欧洲委员会做出贡献。IAS作为委员会内部审计服务的唯一提供者，以及欧盟机构和其他自主实体的内部审计领域领导者，在以下方面发挥着重要作用：
- 提升绩效和问责制：IAS在2025年完成了计划中的所有审计报告，并发布了多项保证报告，包括年度内部审计报告和委员会财务状况的总体结论。IAS的建议实施率为87.7%，治理机构和高级管理层对IAS工作的满意度为4.20（5级李克特量表）。
- 审计覆盖高风险领域：截至2025年，IAS已覆盖了已识别的5%的“非常高”风险，并计划在2026年完成另外20%的覆盖。审计计划涵盖了最高固有风险领域，这些风险可能会对实现委员会广泛的一般和具体目标产生不利影响。
- 适应性和敏捷性：IAS在新的审计战略下运作，该战略与欧洲委员会的新政治授权和更新的全球内部审计标准相一致。该战略侧重于危机准备、人工智能和数字化转型以及组织现代化等六个跨领域主题。
- 专业标准、质量和效率：2025年，欧洲委员会正式通过了重新修订的IAS使命章程，确保与2024年《财务条例》和新的全球内部审计标准完全一致。IAS还启动了新的质量保证和改进计划以及新的审计手册，重点关注内部工作流程的简化。
内部控制和财务管理
根据《财务条例》，委员会的内部审计员不能担任授权官员的角色。IAS的管理保证依赖于授权官员通过声明提供的保证。IAS对内部控制系统进行了系统分析，并得出结论认为，整体而言，有效的控制措施已经到位，并且正在按预期运行，风险正在得到适当的监控和缓解。
- 控制结果：IAS实施了内部控制框架，并得出结论认为其控制措施是有效的。年度风险评估练习未发现任何可能对IAS目标产生重大影响的重大风险。IAS没有发现任何不合规或例外事件，并且其反欺诈战略得到了有效实施。
- 外部和内部质量审查和后续行动：IAS在其质量保证和改进计划下开展和执行内部评估，以评估其对全球内部审计标准的符合性以及实现绩效目标方面的进展。
- 内部控制系统有效性的评估：IAS采用了基于国际最高标准的内部控制框架，并得出结论认为其内部控制系统是有效的。
现代化和可持续的公共管理
- 人力资源管理：IAS致力于促进员工敬业精神和内部沟通，创造更具活力和包容性的工作环境。IAS还致力于提高内部审计员的专业技能，并努力提高其作为雇主的多样性和吸引力。
- 数字化转型和数据管理：IAS制定了数字审计和转型战略，以通过整合先进技术和数据驱动方法来现代化内部审计职能。IAS还加强了其数字文化，并提高了其审计活动的效率。
- 环境管理：IAS继续推广和实施委员会的企业环境EMAS倡议，以减少其运营影响并提高可持续性。IAS采取了多项措施来减少旅行排放、节约能源，并确保其数据处理操作符合欧盟数据保护条例。
