2026数据要素市场建设与数据资产化案例集

前 言P R E FA C E 数字经济浪潮下，数据已成为与土地、劳动力、资本、技术并列的五大生产要素之一，其价值挖掘与高效流通是推动数字中国建设、激活经济发展新动能的关键抓手。随着《企业数据资源相关会计处理暂行规定》《“数据要素×”三年行动计划（2024-2026年）》等政策落地实施，数据资产化成为企业盘活数据资源、实现价值增值的核心路径，而数据资产入表作为数据资产化的重要落地环节，更是打通数据资源向资产、资本转化的关键枢纽。 深圳数据交易所作为国内数据要素市场建设的先行者与探索者，始终立足市场化定位，聚焦数据资产化全链条服务，围绕数据资产入表、估值、交易、融资等核心环节开展大量实践探索，落地了全国首单国资企业数据资产入表、首单市场法估值数据资产质押融资、首单数据资产证券化等多个标杆案例，覆盖国资国企、科创企业、跨境主体、传统产业等多元市场主体，涉及信息技术、城市治理、传媒、工业制造、乡村振兴等多个领域，形成了可复制、可推广的“深圳方案”。 深圳数据交易所重视理论提升、生态塑造与人才培养。2025年联合深圳职业技术大学、广东财经大学共建广东省数据要素市场与职业发展研究院，获广东省教育厅批准立项成为广东省人文社科重点研究基地（项目号2025WZJD016）。2026年1月31日，研究院正式揭牌成立，将围绕数据要素确权与流动规范、数据要素入表与交易机制、市场生态与职业发展三大方向开展系统研究和社会服务。 为系统总结数据资产入表的实践经验，为市场主体开展数据资产化工作提供参考指引，同时为数据要素市场人才培养和职业发展提供权威参考资料，深圳数据交易所联合深圳职业技术大学经济学院梳理了典型业务案例与实操服务指南，汇编形成本案例集。本案例集不仅涵盖数据资产入表、融资的各类典型实践，还配套发布数据资产入表简明操作指引、数据资产评估操作指南、数据交易定价服务指南，从实践案例到实操规范，全方位展现数据资产化的实施路径、方法体系与生态构建，以期为各地数据要素市场建设、企业数据资产化实践提供借鉴，推动数据要素有序流通、价值充分释放、生态持续繁荣，助力我国数据要素市场高质量发展。接下来，深圳数据交易所还将与深圳职业技术大学一起，在广东省数据要素市场与职业发展研究院的平台上，深挖数据资产化行业进展，形成人才培养活跃生态，提升数据要素市场职业化发展水平，为更加充分的释放数据要素价值做出更大贡献。 管理局组织下，深圳数据交易所作为广东省数据产权登记试点单位，实施机构备案工作。国家数据局构建起以数据定价、数据合规、产权登记为三支柱的数据资产化服务底层能力。 数据交易所职能介绍 （三）行业资质与专业团队实力 一、主要发展成效 深数所在数据资产化领域具备较为完备的行业资质与专业人才储备，可为工作组提供持续、稳定的技术与服务支撑。在行业资质方面，深数所为全国数据百强联动理事单位、全国价格监测定点单位、广东省数据产权登记试点单位、深圳市数据要素流通服务中心、深圳市数据要素产业发展联盟理事单位、深圳市“八五”基层普法联系点等，在数据要素市场化配置领域具有全国性行业影响力与话语权。 深圳数据交易所（以下简称“深数所”）的设立，是深圳市委、市政府坚定落实中央《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020—2025年）》等文件精神、深化数据要素市场化配置改革任务的关键举措。在深圳市委、市政府指导下，深数所于2021年12月成立，2022年11月15日正式获得交易所牌照并持牌运营，推动数据要素协同优化、复用增效、融合创新，以数据驱动发展新质生产力。2024年深圳市政务服务和数据管理局授予深数所挂牌“深圳市数据要素流通服务中心”，进一步为社会主体提供更加优质高效的数据流通利用全链条综合服务。 （四）金融创新闭环初步形成 深数所已构建数据资产金融化全链条服务能力，助力十余家企业完成融资对接，融资授信超1亿元。数据资产质押融资方面，成功落地无质押、质押数据资产增信贷款；数据资产证券化（ABS）方面，数据资产证券化项目ABS"华鑫-鑫欣-数据资产1-5期资产支持专项计划"首期在2025年7月31日深圳证券交易所正式发行设立，上述实践为数据产品价值变现提供了丰富的市场验证基础。 深数所数据资产化业务已形成覆盖数据治理、产权登记、资产评估、资产入表、产品上市、金融创新等全流程服务能力。目前，我部已落地数据资产入表、数据产权登记、数据资产质押融资、数据资产证券化（ABS）等多项全国首单/首笔创新业务，并参与多项国家及地方标准制定工作。 二、未来发展愿景 （一）数据资产化实践基础扎实 深数所在全国开展数据资产化探索，先后指导市场主体落地数据资产无质押增信业务、跨境数据资产融资、大中型企业数据资产质押融资、数据资产入表价格监测凭证、数据资产保险及数据信托等创新业务。截至目前，数据产权登记平台累计登记155个；已指导神州数码、深圳报业、广州黄埔车城网、郑州水务、华润信托、沈阳地铁等十余家企业完成数据资产入表。 （二）标准制定与理论研究领先 深数所在数据资产化标准建设方面走在全国前列。发布首个数据交易定价指南、首个数据交易指数、首个公共数据产品场内交易定价案例；参与粤港澳大湾区数据要素评估计价中心开展数据评估计价研究与实践，先后发布了《数据要素价格生成路径白皮书》、《深圳数据交易所定价服务指南》、《深圳数据交易所数据资产评估操作指南》、《数据产品价值估值指南》；牵头编制2023年-2025年《数据资产化发展趋势白皮书》，形成《深圳数据交易所数据资产入表案例集》；参与《数据服务能力评估第2部分：评估要素》等行业标准制定；在深圳市政务服务和数据 数字化浪潮背景下数据资产化流程详解 随着数字时代的发展，数据已经被列为五大生产要素之一，数据的重要性也愈发凸显。但是，数据价值的实现离不开数据的有序流通。当下，我国数据交易市场依旧处在起步阶段，为了推动数据要素市场发展，实现数据要素有序流通，数据交易所逐渐在各地崭露头角。同时，在现有的数据要素市场中，数据资产化及后续数据融资是实现数据价值的重要手段。现就数据资产化的流程及交易所职能展开详细介绍。 1.数据要素市场背景介绍 随着数字中国建设的推进，数据要素的重要性愈发凸显，数据要素市场的完善也迫在眉睫。《数据要素白皮书》、“数据二十条”以及《“数据要素×”三年行动计划(2024—2026年)》等重磅文件的发布，为数据要素市场建设指明了道路。目前，我国数据要素市场依旧处于起步阶段，数据要素的有序流通仍未达成，数据交易呈现“场内场外并举，场外交易为主”的状况。同时，由于数据要素市场存在流通规则不完善，数据权利归属难界定，支持力度不足，参考案例较少等问题，数据价值很难被稳定确认。所以，如何帮助数据有序流通并形成稳定价值，是当务之急。 简而言之，现行的数据资产化进程更多的是传统的无形资产确认的模式，少部分数据资产将会被确认为存货。确认为资产的数据需要满足几个条件，企业合法拥有和控制、预计会有经济利益流入且成本可计量。此外，数据资产入表的关键在于如何准确归集其达到预定用途所需成本。 2.数据资产化介绍 随着数据资源的价值愈发被人们所熟知，数据已经成为企业重要价值组成部分之一。我国虽然拥有充足的数据资源，却缺少有效的治理。同时，数据市场面临数据基础设施建设不完善、数据生态不健全、数据流通不活跃等问题。所以，为了使数据有序流通并满足利益相关方对企业数据资源价值的探究，数据资产化已经成为重要手段之一。在财政部制定印发的《企业数据资源相关会计处理暂行规定》中，数据资产化获得了重要的政策支撑。《暂行规定》并没有突破现有会计准则，而是根据企业使用、对外提供服务、日常持有以备出售等不同业务模式，明确相关会计处理适用的具体准则，并进一步明确了不满足资产确认条件而未予确认的数据资源的相关会计处理。在《暂行规定》要求下，符合条件的数据资源需被企业确认为数据资产。 数据资产化案例：数据资产入表典型业务案例 3.数据资产化流程详解 数据资产化业务系深圳数据交易所面向数据商等会员提供的一套增值服务，旨在交易撮合之外为客户提供新的数据价值增值路径。具体业务包括数据产品孵化、数据产品上市、数据产权登记、数据资产入表、数据资产价值评估等。数据资产的形成过程需要经历一个将企业数据资源转变为数据产品的过程，也称为数据产品化。深圳数据交易所首先会联合IT部门以及业务部门对企业的数据资源进行汇集及整理。接着，这些数据资源将由律师事务所进行合规性审查，以确保数据权属的合法合规。在完成这些内容后，数据资源就完成了初步的产品化。随后，在经过数据商的数据治理以及评估机构的安全质量评估之后，数据资源的产品化就完成了。但是，数据资产的确认需要有三个前置条件，即成本的可靠计量，大概率的经济利益流入以及数据的完全合法拥有。到此为止，只有数据的完全合法拥有这个条件已经满足。大概率的经济利益流入和成本的可靠计量还需后续步骤的参与。数据的价值和经济利益需要在流通中才能确认，所以，这些产品需要在深圳数据交易所上市，产生流通属性以及稳定的价值计量。在完成这些内容后，数据资产化的全部条件就已经完成。在当下，由于数据资产的市场性不足以及经济利益流入的不稳定性，也为了防止数据资产泡沫化，数据资产应当以成本计量，数据资产的金融属性还不明确。但是，随着数据有序流通的完成和数据市场的完善，在未来，数据也会出现估值方法和金融属性。在所有内容完成后，数据资产将正式计入企业报表。此时，深圳数据交易所可以联合银行对该数据资产进行评估从而为企业融资做出贡献。例如，深圳数据交易所协同深圳交易集团金融发展中心，成功地将优钱科技科创数据转化为可量化的资产，并凭此帮助深圳优钱信息技术有限公司获取了1000万元数据资产融资贷款。这一过程涉及严格的风险管理、法律合规审查以及会计处理，深圳数据交易所通过完成数据产权登记、管理、运营的全栈式服务，实现过程可看、成效可评，为行业及企业树立了一个值得借鉴的标杆。 1- 深圳数据交易所助力深圳航天信息打造国企数据资产入表创新案例 数字经济时代，数据是数字经济发展的基础。促进数据资产合规高效交易流通、激活数据要素潜能、释放数据要素价值成为推动数字经济发展的关键。自2023年财政部颁布《企业数据资源相关会计处理暂行规定》以来，深圳不少国有企业充分重视数据资产的全过程管理，积极筹备数据资产入表工作。 在深圳数据交易所（以下简称“深数所”）指导、数聚乘(深圳)科技有限公司（以下简称“数聚乘”）协助下，深圳航天信息有限公司（以下简称“深圳航天信息”）作为信息技术产业领域深圳国有企业代表，全面启动数字化转型升级项目建设，率先成为深圳国有企业数据资产入表第一单，为国有企业数字化转型升级提供了可供参考的样本。 深数所联合数聚乘为深圳航天信息提供全方位的数据资产服务。从数据资产的盘点、识别与评估，充分梳理深圳航天信息自身数据资产情况，为其量身定制涵盖数据治理架构等科学体系，确保数据资产有效管理和利用。通过一系列步骤，实现数据资产的系统化、标准化入表，使数据价值得以量化和可视化。以数据要素×赋能信息技术产业；率先探索了深圳国资企业数据资产的全过程管理，完成了数据产品孵化，实现“降本增效”的入表路径。 深圳航天信息作为深圳国资企业的杰出代表，率先实现了数据资产的入表落地，这得益于深圳先进的技术创新环境，强大的科技研发实力和丰富的创新资源，促使国资企业能够不断探索和应用前沿的数据处理和管理技术，提升数据资产的质量和价值。 亮点1：以数据资产入表为牵引，升级数字化转型项目建设 这些都显示出数据资产化不仅可以给企业及利益相关方带来数据资源的价值衡量，更可以给企业带来数据资源的价值增益，助力企业进一步发展。 在深数所指导下，深圳航天信息以数据资产入表为牵引，通过数据治理，结合数据资产管理平台的构建和数据应用服务的落地，搭建起科学合理的组织架构体系，完善了数据治理流程制度与规范，建立起数字化协同机制，大幅提升了数据生产力，增强了数据运营与应用能力，为业