老挝人民民主共和国减排计划评估和未来基于成果的减排计划方案

核心观点： 柬埔寨的森林减少速度加快，驱动因素已从以自给自足为主的压力转变为以商业农业、树胶种植园、基础设施扩张、水电和采矿以及走廊式定居点增长为特征的市场驱动型土地转变。

关键数据：

• 2015-2019年，六省森林面积减少了约167,000公顷，2019-2021年增加到约215,000公顷，2022-2025年进一步增加到272,000公顷。
• 以自给自足为主的压力（如刀耕火种和燃料木采集）仍然存在，但它们现在只占森林损失的30-35%，而更大的市场驱动型因素则占到了50%以上。
• 商业农业（如玉米、木薯和香蕉）的出口增长迅速，推动了森林砍伐。
• 湄公河铁路和道路网络的扩展加剧了森林砍伐，尤其是在沿线的省份。
• 水电和采矿项目导致了永久性的森林砍伐，而人口增长和城市化则导致了定居点扩张和森林退化。

研究结论：

• 柬埔寨的ERP在建立司法RED+所需的基础设施和技术框架方面取得了重要进展，但它仍然面临着许多挑战，如资金流动安排、地方实施能力、以及与不断变化的森林砍伐驱动因素之间的错位。
• 柬埔寨需要采取一种分阶段和适应性方法来扩大ERP，将司法REDD+系统与更广泛的政策、治理和投资干预相结合，以解决森林砍伐的根本驱动因素。
• 柬埔寨已经为参与碳市场做好了准备，但仍需解决一些基础差距，例如碳所有权和利益共享、指定文章6授权机构、建立国家碳登记册和与新兴司法方法一致的国家嵌套指南。