2026中国绿色工厂科技创新指数白皮书

主编单位 绿色工厂厂务大会组委会中国电子节能技术协会绿色厂务分会中国建筑节能协会绿色工厂分会 编者按 在“双碳”目标全面推进、制造业绿色转型加速深化的背景下，绿色工厂已成为我国工业绿色发展的核心载体与科技创新落地的关键场景。为系统呈现我国绿色工厂建设成效、量化评估科技创新水平、破解行业发展瓶颈、指引未来方向，我们精心编制《中国绿色工厂科技创新指数白皮书（2026）》。 本白皮书立足权威数据与科学方法，全面梳理绿色工厂相关政策标准，全景展现各批次、各区域、各行业绿色工厂发展格局。围绕科创成果、专利质量、持续增长、创新转化、人才建设、风险防范六天维度构建评价体系，精准测算机械、电子、化工、食品、建材、汽车、轻工、制药等重点行业，以及华北、华东、中南等重点区域与江苏、广东、浙江等代表省份的科技创新指数，清晰呈现绿色工厂科技创新发展态势与差异特征。 编制过程中，我们坚持数据实、方法实、应用实的原则，依托国家知识产权局、工信部等权威来源，确保指数科学公正。白皮书既展现了我国绿色工厂梯次增长、创新能力稳步提升的良好局面，也客观指出标准体系、区域行业均衡性、成果转化、标杆引领等方面的现实问题。 我们期望，本白皮书能成为企业对标提升、政府精准施策、行业协同发展的重要参考，以科技创新赋能绿色转型，充分释放绿色工厂提质增效、节能降碳价值，助力我国制造业绿色低碳升级，为实现“双碳”目标、建设制造强国与美丽中国提供坚实支撑。 目录 1前言001 1.1编制背景，.0011.2编制目的..1.3编制意义.001 2.1绿色工厂相关政策0032.2绿色工厂相关标准. 3.1绿色工厂各批次数量分布统计....0183.2绿色工厂所在区域分布统计..0183.3绿色工厂所在行业分布统计.0193.4绿色工厂企业创新评级统计..020 绿色工厂科技创新指数体系与测算分析.. 022 4.1指标体系构建.0224.2数据来源与处理.0234.3指数计算.. 023 5重点行业绿色工厂科技创新指数。.024 5.1机械科技创新指数表现...0255.2电子科技创新指数表现.0275.3化工科技创新指数表现.0295.4食品科技创新指数表现。.. 0325.5建材科技创新指数表现.0345.6汽车科技创新指数表现..0365.7轻工科技创新指数表现.0395.8制药科技创新指数表现.041 6.1华北地区科技创新指数表现.0456.2东北地区科技创新指数表现..0476.3华东地区科技创新指数表现.....0506.4中南地区科技创新指数表现.0526.5西南区科技创新指数表现...0556.6西北区科技创新指数表现.. 7代表省份绿色工厂科技创新发展态势...060 7.1江苏省科技创新指数表现.0607.2广东科技创新指数表现0637.3浙江科技创新指数表现。....0677.4山东科技创新指数表现.0717.5河南科技创新指数表现.0747.6河北科技创新指数表现....0787.7安徽科技创新指数表现.081 8.1问题.086 8.2展望.087 前言 1.1 编制背景 当前，全球绿色低碳转型浪潮持续深化，我国“双碳”战略稳步落地实施，新质生产力培育步伐不断加快。制造业作为国民经济的主体支柱，正处于绿色转型与科技创新深度耦合、协同升级的关键阶段。绿色工厂是推进工业绿色发展的核心载体，需严格恪守用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的系统性建设准则，已然成为依托科技创新实现节能降碳、赋能绿色发展提质增效的重要抓手。 点。立足行业发展现实，构建科学可行的绿色工厂科技创新评价体系，围绕科技创新全链条开展量化测评与综合分析，能够为行业主体明晰发展短板、优化创新布局提供实践参照，同时为政府部门制定精准化产业政策、实施靶向性引导监管提供决策依据。鉴于此，本报告聚焦科技创新全流程环节，搭建绿色工厂科技创新指数体系，旨在为制造业绿色化、智能化、创新化融合发展提供科学的理论支撑与实践指引 1.2 编制目的 本报告围绕科技创新关键维度，确立以下三项核心编制目标： （1）构建系统科学的评价体系。紧扣绿色工厂运行特点与制造业科技创新规律，从科创成果、专利质量、持续增长、创新转化、人才建设、风险防范六大关键维度，搭建层次清晰的指数框架体系，实现不同行业、区域的横向可比、纵向可测。 (2）精准刻画创新发展态势与短板。通过多维度指数测算，全面呈现绿色工厂在科技创新成果、专利质量、持续创新能力、成果转化水平、人才队伍、风险防范建设等方面的整体发展水平与态势，帮助企业精准识别发展差距、明确提升方向。 （3）服务政策制定与资源配置优化。以指数评估成果为依据，为国家及地方工信、发改、生态环境等部门开展绿色工厂培育、科技创新扶持、产业布局规划等工作提供量化支撑，推动政策、资金、技术、人才等要素向创新能力强、转型潜力大、示范效应好的领域和企业倾斜。 1.3编制意义 本绿色工厂科技创新指数白皮书的编制，立足当下行业实际需求，着眼长远战略布局，是推动制造业绿色创新转型的一项基础性工程，其价值体现在企业、行业、区域、国家多个层面 1）对企业：精准把脉创新短板，提升核心竞争力 可帮助企业了解自身创新发展层级、识别科技创新发展短板，进而增强市场竞争力和可持续发展能力，筑牢企业高质量发展的根基。 第9届绿色工厂厂务大会江苏！无 绿色工厂设计、建设与运维新装备新技术展览会 2）对行业：深挖科技潜力，赋能产业升级 可推动行业可持续科技发展，同时促进跨区域、跨行业的技术交流与资源对接，助力制造业向高端化、绿色化、集群化、创新化迈进。 3）对区域：明晰发展差距，推动协同共进 通过量化方式评估不同区域绿色工厂的科技创新水平，清晰呈现东中西部、南北地区的发展差异，为地方政府精准施策、补齐创新短板提供决策支撑，推动绿色创新资源跨区域流动与高效配置，促进各区域制造业绿色转型协同推进。 （4）对国家：夯实绿色制造数据底座，服务“双碳”精准施策 构建可量化、可追踪的绿色工厂科技创新指数，为国家掌握制造业绿色创新底数筑牢数据支撑，为优化绿色制造布局、精准投放政策资源提供科学依据。 政策与标准 2.1绿色工厂相关政策 工业是国民经济的命脉，是综合国力的基石，更是推动现代化进程的核心引擎。长期以来，我国工业在支撑经济高速增长的同时，也面临着资源环境约束趋紧、碳排放压力增大等挑战。在全球绿色低碳转型浪潮深入推进、我国明确提出“双碳”战略目标的大背景下，推动工业发展从“高消耗、高排放”向“绿色、低碳、循环”转变，已成为实现高质量发展的必由之路。作为制造业的生产单元和绿色制造体系的核心载体，绿色工厂是推动产业结构优化、构建绿色供应链、提升国际竞争力的重要抓手。正是基于这一战略考量，国家近年来密集出台了一系列政策文件，从顶层设计到梯度培育，从金融支持到零碳引领，持续为绿色工厂的创建与发展提供制度保障与路径指引。 2005年国务院《关于加快循环经济的若干意见》（国发【2005】22号）指出力争到2010年建立比较完善的发展循环经济法律法规体系、政策支持体系、体制与技术创新体系和激励约束机制。资源利用效率大幅度提高，废物最终处置量明显减少，建成天批符合循环经济发展要求的典型企业。推进绿色消费，完善再生资源回收利用体系。建设一批符合循环经济发展要求的工业（农业）园区和资源节约型、环境友好型城市。 2006年国务院《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006一2020年）》提出要积极发展绿色制造。加快相关技术在材料与产品开发设计、加工制造、销售服务及回收利用等产品全生命周期中的应用，形成高效、节能、环保和可循环的新型制造工艺。制造业资源消耗、环境负荷水平进入国际先进行列。 2011年9月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（2011一2015年）规划纲要》指出要大力推进节能降耗，抑制高耗能产业过快增长，突出抓好工业、建筑、交通、公共机构等领域节能，加强重点用能单位节能管理。强化节能目标责任考核，健全奖惩制度。完善节能法规和标准，制订完善并严格执行主要耗能产品能耗限额和产品能效标准，加强固定资产投资项目节能评估和审查。健全节能市场化机制，加快推行合同能源管理和电力需求侧管理，完善能效标识、节能产品认证和节能产品政府强制采购制度。推广先进节能技术和产品。加强节能能力建设。开展万家企业节能低碳行动，深入推进节能减排全民行动。 2014年7月，工业和信息化部《生态设计示范企业创建工作方案》指出到2017年，创建百家生态设计示范企业。试点企业通过2~3年的努力，在绿色发展意识、生态设计能力、管理制度建设、清洁生产水平、产品开发和品牌影响等方面都达到行业先进水平，成为引领行业绿色发展的典范，成为生态设计示范企业。 2015年5月，国务院《中国制造2025》指出要积极构建绿色制造体系，建设绿色工厂，实现厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化。到2020年，建成千家绿色示范工厂和百家绿色示范园区，部分重化工行业能源资源消耗出现拐点，重点行业主要污染物排放强度下降20%。到2025年，制造业绿色发展和主要产品单耗达到世界先进水平，绿色制造体系基本建立。 2016年6月，《工业绿色发展规划（2016一2020年）》指出要创建绿色工厂。按照厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的原则分类创建绿色工厂。引导企业按照绿色工厂建设标准建造、改造和管理厂房，集约利用厂区。鼓励企业使用清洁原料，对各种物料严格分选、分别堆放，避免污染。优先噪声、振动以及污染物排放，营造良好的职业卫生环境。采用电热联供、电热冷联供等技术提高工厂一次能源利用率，设置余热回收系统，有效利用工艺过程和设备产生的余（废）热。提高工厂清洁和可再生能源的使用比例，建设厂区光伏电站、储能系统、智能微电网和能管中心。 2016年9月，工业和信息化部《绿色制造工程实施指南（2016一2020年）》指出要创建绿色工厂。按照用地集约化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化原则，结合行业特点，分类创建绿色工厂。优化制造流程，应用绿色低碳技术建设改造厂房，集约利用厂区。选用先进适用的清洁生产工艺技术和高效末端治理装备，减少生产过程中资源消耗和环境影响，营造良好职业卫生环境，实行清污分流、废水循环利用、固体废物资源化和无害化利用。采用先进节能技术与装备，建设厂区光伏电站、智能微电网和能管中心，优化工厂用能结构。推行资源能源环境数字化、智能化管控系统，实现资源能源及污染物动态监控和管理。到2020年，创建1000家绿色示范工厂。 2019年3月，工信部等两部门《关于加快推进工业节能与绿色发展的通知》指出重点支持绿色制造体系建设等。支持企业参与绿色制造体系建设，创建绿色工厂，发展绿色园区，开发绿色产品，建设绿色供应链。重点支持国家级绿色制造体系相关的企业和园区。 2019年5月，国家发改委《关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见》提出要推行产品绿色（生态）设计，发布绿色（生态）设计产品名单，编制相关评价技术规范。大力推动绿色生产，健全绿色工厂评价体系，开展绿色工厂建设示范。推动企业运用互联网信息化技术，建立覆盖原材料采购、生产、物流、销售、回收等环节的绿色供应链管理体系。 2021年6月，工信部等六部」《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》指出要引导优质企业高端化智能化绿色化发展。对标世界一流企业，加快推进新一代信息技术和制造业融合发展，加大技术改造力度，加强质量品牌建设，参与国际技术规范、标准制定，提高中高端供给能力。实施智能制造工程、制造业数字化转型行动和5G应用创新行动，组织实施国有企业数学化转型行动计划，打造一批制造业数学化转型标杆企业，培育一批综合性强、带动面广的示范场景，建设和推广工业互联网平台，开展百万工业APP培育行动，实施网络安全分类分级管理，积极发展服务型制造新模式新业态。支持参与实施工业低碳行动和绿色制造工