农业农村部乡村产业发展司(农产品加工指导司) 2025年是“十四五”规划收官之年,也是农产品加工业在复杂多变的内外部环境下砥砺前行的一年。各级农业农村部门深入贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作的决策部署,以促进农产品加工业发展三年行动为抓手,扎实推进农产品加工业向集聚化、标准化、绿色化转型。2025年,行业营业收入、利润等主要经济指标虽然出现短期波动,但在供给侧结构性改革与消费升级的双重驱动下,展现出强大的发展韧性,新增长极加速形成,数智化绿色化转型成效初显,为“十五五”农产品加工业高质量发展奠定了坚实基础。 一、行业运行情况1 (一)营业收入呈下降态势 2025年,受国内外经济环境下行、居民消费增长动力不足等因素影响,农产品加工业发展承压,规模以上农产品加工业营业收入比上年下降2.3%。分季度看,营业收入增速呈现持续下降态势,一季度、上半年、前三季度增速分别为0.9%、0.8%和-0.03%。 (二)行业利润出现分化 利润整体呈现负增长,子行业表现各异。2025年,规模以上农产品加工业实现利润总额比上年下降2.1%,增速较上 年回落7.9个百分点。行业利润率与上年基本持平。2025年,规模以上农产品加工业营业收入利润率为6.5%,与上年基本持平,比规模以上工业高1.2个百分点。营业成本略有下降。受大宗农产品价格下降等因素影响,农产品加工业营业成本有所下降。2025年,规模以上农产品加工业营业成本比上年下降2.5%;每百元营业收入中的成本80.4元,较上年下降0.1元,比规模以上工业低4.9元。 (三)加工品产量保持平稳 肉类产量创新高。2025年,全国猪牛羊禽肉产量突破亿吨,为10072万吨,比上年增长4.2%。分品类看,猪肉产量5938万吨,增长4.1%,创历史新高;牛肉产量801万吨,增长2.8%;羊肉产量496万吨,下降4.2%;禽肉产量2837万吨,增长6.7%。乳制品产量延续下降态势。2025年,全国乳制品产量(规模以上口径,下同)2950.3万吨,比上年下降1.1%,降幅较上年收窄0.8个百分点。食用植物油产量保持增长。2025年,精制食用植物油产量5343.5万吨,增长3.6%,连续三年保持增长。啤酒、葡萄酒、白酒产量均有不同程度下降。2025年,全国啤酒产量3536.0万千升、葡萄酒产量9.7万千升、白酒(折65度,商品量)产量354.9万千升,分别下降1.1%、17.1%和12.1%,降幅较上年分别扩大0.5、2.6和10.3个百分点。饮料产量保持增长态势。全年饮料产量17925.3万吨,增长3.0%。中成药产量有所下降。全年中成药产量181.4万吨,下降7.7%。饲料产量增长 良好。2025年,全国饲料产量33908.3万吨,增长6.0%,增速较上年提高5.9个百分点。 (四)产业链价格延续下行态势 农产品生产者价格降幅有所收窄。2025年,农产品市场供应充裕,全国农产品生产者价格总水平比上年下降3.7%,降幅较上年扩大2.8个百分点。分类别看,农业产品、饲养动物及其产品、林业产品和渔业产品生产者价格比上年分别下降2.1%、7.5%、2.5%和1.2%。分品种看,稻谷价格比上年上涨0.1%,小麦、玉米、大豆价格分别下降1.9%、3.8%和3.6%。蔬菜价格下降2.9%,水果价格上涨0.6%。生猪价格下降11.2%,活牛价格上涨2.8%,活羊价格下降0.8%,活家禽价格下降4.0%。食品工业出厂价格下降。2025年,工业生产者出厂价格比上年下降2.6%,其中,食品类工业生产者出厂价格比上年下降1.6%。分行业看,农副食品加工业价格下降3.0%、食品制造业下降1.3%、酒饮料及精制茶制造业下降0.7%、烟草制造业价格上涨0.4%。食品消费价格降幅继续扩大。2025年,食品类居民消费价格比上年下降1.5%,降幅较上年扩大0.9个百分点。分类别看,鲜菜价格由上年上涨5.0%转为下降3.9%;生猪供应持续增加,猪肉价格由上年上涨7.7%转为下降6.1%;蛋鸡存栏量处历史高位,蛋类价格下降7.4%,降幅比上年扩大3.0个百分点;养殖规模持续优化缩减,牛肉和羊肉价格降幅明显收窄,全年分别下降1.1%和1.5%,降幅较上年分别收窄10.5和4.6个百分点; 薯类、水产品和鲜果价格分别上涨5.1%、1.4%和1.2%;奶类、食用油、酒类价格基本稳定,降幅在1.5%—1.9%之间。 二、行业发展特点 (一)政策赋能农产品加工业向新向好发展 2025年是“十五五”规划谋篇布局之年,国家相继出台多项促进农业农村和乡村产业高质量发展的短期和长期规划。2025年1月,中共中央、国务院印发《乡村全面振兴规划(2024—2027年)》,提出要推动乡村产业高质量发展,实施农产品加工业提升行动,支持主产区建设加工产业园。4月,中共中央、国务院印发《加快建设农业强国规划(2024—2035年)》,提出要推动农产品加工流通优化升级,加快发展乡村特色产业,推进生产、加工、流通等全环节升级,拓展产业增值增效空间,为“十五五”时期农产品加工业高质量发展指明方向。同时,2025年各地农业农村部门紧扣《促进农产品加工业发展三年行动方案(2024-2026年)》的总体部署,立足当地资源禀赋与产业基础,制定并实施地区三年行动方案,为农产品加工业提档升级注入强劲动能。 (二)智能装备技术助推产业价值链攀升 农产品加工龙头企业逐步摒弃传统粗放式加工模式,通过技术创新实现了资源的高效利用。一是技术装备优化推动资源节约与价值同步提升。各行业以营养保留为核心重构加工流程,减少了损耗、提高了原料利用率,推动产品从基础加工向高品质、高附加值方向跃升。粮食加工领域,低温低 速柔性碾磨的智能碾米机广泛推广,在提高出米率的同时使大米皮层营养物质保留率达85%以上,拓展了产品溢价空间。果蔬加工领域,真空冷冻干燥技术保留鲜菌90%营养成分,冻干产品出口欧美高端市场价格超传统干品3倍以上。二是副产物高值化利用推动产业链条纵向延伸。例如,豆制品加工企业将加工中产生的黄浆水用于生产富含大豆异黄酮的功能性饮料;玉米深加工企业从玉米芯中提取糠醛、木糖醇等高附加值产品;小麦加工企业依托小麦麸皮、小麦酒糟发酵废水提炼出小麦纤维粉、阿拉伯木聚糖等高附加值功能性新产品,收益显著,将小麦加工产业链从传统面粉延伸至功能性食品原料领域。农产品加工龙头企业通过技术和装备创新,提高副产物综合利用效率、不仅为企业创造了新的利润增长点,更推动农产品加工业从“加工制造”向“生物制造”跃升。 (三)消费多元导向带动企业产品创新 随着消费者的消费需求更趋多元化、细分化、健康化,消费场景也日益丰富,促使农产品加工企业不断推出适应不同场景的新产品。一方面,聚焦健康营养,开发契合健康消费需求的产品。近年来,全谷物、低GI(低升糖指数)、高蛋白、富含特定营养素的加工产品成为市场热点;契合中式传统养生理念的功能性饮品备受消费者青睐,如主打消食化积的山楂汁、护眼明目的蓝莓汁、润肺降燥的梨汁等。另一方面,为适应家庭结构小型化、生活节奏加快等趋势,产品 形态向小包装化、即食即烹化加速演进。粮食加工品中,小包装的多谷物混配米、烘焙专用粉等产品愈发常见;食用菌加工企业推出的速食菌汤包、麻辣即食菌菇等产品受到市场青睐,消费场景的多元化正倒逼企业加速产品创新。 (四)渠道变革催生企业营销新模式 产品销售渠道呈现传统渠道与新型渠道此消彼长、线上线下加速融合的特征。一是网络销售新业态快速发展,成为拉动消费增长的重要力量。肉类加工领域,传统农贸批发、商超等渠道销量普遍下降,电商、社区团购、直播带货等新型渠道呈现爆发式增长。二是线上线下融合不断深化,推动企业营销模式和生产组织方式同步创新。肉类加工龙头企业积极推进“线上+线下”渠道融合,专项对接生鲜超市、本地生活平台等新型渠道,推广生鲜调理产品、预包装产品。粮食加工领域,“金沙河”通过小包装产品、透明化生产和场景化销售,成功切入直播电商渠道,线上复购率达38%,为行业均值的2倍。与此同时,渠道变革正在重塑生产组织方式,肉类加工领域屠宰与分割加工逐步分离,催生大量专业分割企业,传统农贸市场“现场分割、即时销售”的模式逐步被品牌化、标准化的专业分割模式替代,为中小企业创造了新的专业化发展空间。 三、主要问题和挑战 (一)贸易环境不确定性加大企业出口风险 当前,出口贸易正面临外部需求结构性疲软与多重贸易 壁垒相互交织的严峻挑战。一方面,主要经济体复苏乏力,受通胀压力和收入预期影响,消费者购买行为趋于谨慎,消费降级趋势明显。终端消费者更倾向于选择低价替代品或缩减非必要支出,导致我国中高端加工产品出口订单减少。同时,大众消费类产品出口呈现“量增价跌”特征,企业利润空间进一步被压缩。另一方面,技术性贸易壁垒持续增强,企业出海门槛提升。欧美等主要市场不断强化产品质量、环保、认证等技术性贸易措施,企业出口合规成本与操作难度明显上升。 (二)企业面临成本上涨和需求疲软双重挑战 从生产端看,农产品加工企业面临用工成本攀升、供应链不稳定、原材料价格波动大、物流成本较高等挑战。此外,随着国家环保要求的提高,畜禽养殖、屠宰加工等行业用于环保设施引进与升级改造的成本相应增加,推高企业生产成本,挤压企业利润。从市场端看,受经济不稳定等因素影响,需求复苏不及预期,餐饮业和食品产业景气度不足,加上产品同质化,行业竞争加剧,企业被迫下调部分产品价格,盈利能力进一步下降。 (三)技术装备发展不均衡,产学研用协同不足 一是技术装备发展水平参差不齐。大型农产品加工龙头企业注重科研投入,全链条自动化、智能化、数字化水平较高,而农产品加工企业多数为中小企业,生产方式仍以传统、粗放式生产为主,研发投入和创新能力普遍不足,技术断层 问题突出,制约了行业整体生产效率的提升。二是产学研用协同性不足。主要体现在科研院所和高校的研究成果与企业生产实践之间尚未形成有效衔接,技术装备的适配性不足,智能制造、先进加工工艺等新技术转化率偏低,科技成果从实验室到生产车间的“最后一公里”仍需进一步打通。此外,企业培训力度不足,生产人员对新技术、新装备理解和执行力不足,导致技术升级未能充分转化为实际的经济效益。 四、2026年农产品加工业运行展望 2026年是“十五五”规划开局之年,农产品加工业虽然仍面临外部环境复杂与内部结构优化调整的双重考验,但行业保持平稳运行的支撑条件和基本趋势并未改变。各级农业农村部门将深入贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神,紧扣“十五五”规划、中央农村工作会议和中央一号文件部署,着力培育壮大乡村富民产业,通过协同推进农产品初加工、精深加工和副产物综合利用加工,做足做活“粮头食尾”、“畜头肉尾”、“农头工尾”文章,全面提升产业链价值,推动农产品加工业提质升级。展望未来,农产品加工业将延续稳中向好的发展态势,结构调整与转型升级仍是发展主线,行业韧性和可持续发展能力将在优化调整中不断增强。