中国轻工业联合会 2025年提振消费专项行动深入实施,消费品以旧换新政策加力扩围,在国家系列稳增长、扩内需、促消费政策支持下,轻工业经济运行态势总体平稳,表现出较强的发展韧性。规模以上轻工业增加值比上年增长5.3%,实现营业收入增长0.3%,实现利润下降5.4%;轻工商品进出口总额比上年下降1.2%,其中,出口额下降1.5%,进口额下降0.1%。 一、轻工业运行总体情况 (一)轻工业生产总体平稳 2025年,轻工业生产总体平稳,呈稳中趋缓走势。规模以上轻工业增加值比上年增长5.3%;分大类行业看,农副食品加工业增加值增长5.6%,食品制造业增加值增长5.3%,酒、饮料和精制茶制造业增加值增长2.0%。 2025年,在国家统计局统计的90种主要轻工业产品中,35种产品产量实现增长。其中:太阳能电池产量增长7.6%,家用洗衣机产量增长4.8%,空调、电冰箱、微波炉等产品产量保持增长。 (二)营业收入保持增长 2025年,规模以上轻工企业实现营业收入比上年增长0.3%,增速低于规上工业0.8个百分点,低于制造业1.5个百分点。实现利润下降5.4%,增速低于规上工业6.0个百分 点,低于制造业10.4个百分点。轻工业营业收入利润率6.04%,比上年下降0.36个百分点。 (三)国内市场规模稳步扩大 随着一系列扩内需、促消费政策协同显效,国内消费需求不断释放,市场活力逐步增强,市场规模稳步扩大。2025年,轻工11类商品零售额比上年增长7.8%,轻工商品零售额占社会消费品零售总额的比重为17.3%,较2024年提高1.1个百分点。 消费品以旧换新政策加力扩围,相关商品消费潜力不断释放,政策效应持续显现。2025年,限额以上单位家用电器和音像器材类商品零售额比上年增长11%,在以旧换新商品中,高能效等级家电保持较快增长;家具类商品零售额比上年增长14.6%,文化办公用品类商品零售额增长17.3%。基本生活类和部分升级类商品销售增势较好,限额以上单位粮油食品类零售额增长9.3%,金银珠宝类零售额增长12.8%,体育娱乐用品类商品零售额增长15.7%。 线上消费持续增长。2025年,实物商品网上零售额130923亿元,比上年增长5.2%,占社会消费品零售总额的比重为26.1%;在实物商品网上零售额中,吃类、用类商品零售额分别增长14.5%、4.1%。 (四)出口短期承压 2025年轻工商品出口9114.6亿美元,比上年下降1.5%。其中,家用电器、塑料制品出口超过千亿美元。轻工22个 出口大类行业中,11个行业出口额比上年增长。其中,家用电器出口额增长0.7%,电池及电池零件出口额增长22.3%,日用化学产品出口额增长10.9%,轻工机械出口额增长11.6%,农副食品加工品出口额增长5.9%,日用机械出口额增长4.1%。 出口额下降的行业中,照明器具、皮革毛皮制品及鞋类制品出口额降幅超过10%,文体用品出口额下降7.7%,工艺美术品出口额下降6.6%,家具出口额下降5.6%。 从轻工商品出口市场结构看: 对共建“一带一路”国家、欧盟出口增长,份额扩大。2025年,轻工商品对共建“一带一路”国家出口3109.3亿美元,比上年增长1.3%,占轻工出口额的34.1%,份额较2024年提高0.9个百分点。对欧盟出口1640.1亿美元,比上年增长7.9%,占轻工出口额的18.0%,份额较2024年提高1.6个百分点。 对RCEP成员国、东盟出口下降,份额减少。2025年,轻工商品对RCEP成员国出口2325.6亿美元,比上年下降3.6%,占轻工出口额的25.5%,较2024年减少0.6个百分点。轻工商品对东盟出口1350.2亿美元,比上年下降4.2%,占轻工出口额的14.8%,较2024年减少0.4个百分点。 对美国出口下降,份额减少。2025年,轻工商品对美国出口1534.3亿美元,比上年下降18.7%,占轻工出口额的16.8%,份额较2024年减少3.6个百分点。 对日本、印度出口增长,份额扩大。2025年,轻工商品 对日本出口438.9亿美元,比上年增长1.2%,占轻工出口额的4.8%,份额较2024年增加0.1个百分点。对印度出口229.2亿美元,比上年增长11.5%,占轻工出口额的2.5%,份额较2024年增加0.3个百分点。 对韩国、墨西哥出口下降,份额减少。2025年,轻工商品对韩国出口279.1亿美元,比上年下降10.3%,占轻工出口额的3.1%,份额较2024年减少0.3个百分点。对墨西哥出口175.8亿美元,比上年下降13.3%,占轻工出口额的1.9%,份额较2024年减少0.3个百分点。 对俄罗斯出口下降,份额持平。2025年,轻工商品对俄罗斯出口231.3亿美元,比上年下降1.8%,占轻工出口额的2.5%,份额与2024年持平。 (五)轻工行业投资增速放缓 2025年轻工主要行业投资增速呈前高后低走势。受同期基数较高影响,各行业投资增速较2024年均有所放缓。农副食品加工、食品制造、皮革制鞋、橡胶和塑料制品业投资增速回落至个位数增长。酒饮料、造纸、文体行业投资增速由增转降。 二、消费品以旧换新政策成效显著 消费品以旧换新政策加力扩围,政策效应持续显现。据商务部数据,2025年以旧换新相关商品销售额超2.6万亿元,惠及超3.6亿人次。其中,汽车以旧换新超1150万辆,新能源汽车在置换销售中的占比达到近60%,家电以旧换新超 1.29亿件,手机等数码产品购新超9100万部,家装厨卫“焕新”超1.2亿件,电动自行车以旧换新超1250万辆。 (一)家用电器 2025年,家电以旧换新超1.29亿件,其中一级能效(水效)的高效节能产品占比超过90%。国家统计局数据显示,2025年限额以上单位家用电器和音像器材类商品零售额在上年较高基数上仍增长11%,消费品以旧换新政策有力促进了产业发展和绿色转型,家用电器和音像器材类中的高能效等级家电和智能家电销售连续保持高速增长态势,家电市场呈现出明显的消费升级趋势。 (二)电动自行车 2025年,电动自行车以旧换新超1250万辆。换购的新车均具备符合现行国家标准的产品合格证和CCC证书。通过将高风险隐患的老旧电动自行车换购为合格新车,有力推动化解存量风险隐患,保安全作用更加突出。 (三)家具、家装厨卫 2025年初,商务部等6部门印发关于做好2025年家装厨卫“焕新”工作的通知。通知明确各地要重点聚焦绿色、智能、适老等方向,支持个人消费者开展旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造所用物品和材料购置,结合实际自主确定补贴品类、标准、限额和实施方式。2025年,家装厨卫“焕新”超1.2亿件。在各地区消费品以旧换新政策发力显效等因素带动下,2025年,限额以上单位家具类商品零 售额增长14.6%,增速比上年提高11个百分点。 三、面临的主要困难 当前,国内供强需弱矛盾突出,外需市场不稳定不确定性增加。受同期基数较高、消费品以旧换新政策效应边际递减等因素影响,轻工业生产、营收、利润、商品零售、投资、出口增速逐渐放缓或降幅扩大。轻工企业成本压力大、账款回收难、增收不增利问题仍影响企业正常运营,轻工行业运行态势分化,稳增长压力进一步增大。 (一)美国加征关税对出口企业影响大 贸易保护、贸易壁垒不断升级,轻工商品出口的不稳定、不确定性进一步增加。2025年,轻工商品对美国出口1534.3亿美元,增速由去年的增长4.4%变为比上年下降18.7%。对美出口占轻工出口额的16.8%,份额较2024年减少3.6个百分点。美加征关税对我国轻工产品的出口影响大,很多以对美出口订单为主的中小企业承压较大。 (二)成本压力大、账款回收难、增收不增利 2025年,轻工业营业收入增长0.3%,利润比上年下降5.4%。轻工企业营业成本比上年增长1.0%,营业成本增速高于营业收入增速0.7个百分点。每百元营业收入中的成本比上年增加0.56元。应收票据及账款仍处高位,企业运营和流动资金压力加大,影响了企业的正常运转和扩大生产。 (三)行业分化明显 2025年农副食品加工、电池行业营收、利润保持增长, 为轻工业稳定增长继续发挥支撑作用;家电、文体、日化行业营收增长,利润下降;食品制造、酒饮料、塑料制品、皮革、家具、造纸等行业营收、利润下降。 (四)行业低价内卷、低质产品扰乱市场 一些小企业以低价销售劣质产品,扰乱市场秩序,恶性竞争行为挤占了正规企业的市场与利润空间。电商平台和线下市场存在不规范行为,如虚假宣传、低价倾销、售后服务不到位等,扰乱市场环境。 四、发展走势预判 内需市场:当前,国内供强需弱矛盾突出。居民消费能力和信心有待进一步提升,消费增长内生动力仍需增强,轻工业稳增长面临较大压力。 外需市场:当前,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性明显上升,国际经济贸易秩序遇到严峻挑战,地缘政治冲突易发多发,世界经济增长动能不足等因素将导致轻工产品出口进一步承压。 政策支持:党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,为奋力开创中国式现代化建设新局面提供了行动指引。全会提出,建设强大国内市场,加快构建新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点,坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合,以新需求引领新供给,以新供给创造新需求,促进消费和投资、供给和需求良性互动,增强国内大循环内 生动力和可靠性。要大力提振消费,扩大有效投资,坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。 2025年11月,工业和信息化部、国家发展改革委、商务部等六部门联合印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》,部署了5方面19项重点任务,以消费升级引领产业升级,以优质供给更好满足多元需求,实现供需更高水平动态平衡。方案提出,到2027年,消费品供给结构明显优化,形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点,打造一批富有文化内涵、享誉全球的高品质消费品;到2030年,供给与消费良性互动、相互促进的高质量发展格局基本形成,消费对经济增长的贡献率稳步提升。 走势判断:2025年消费品以旧换新等系列政策加力扩围,政策效应持续显现,相关轻工产品零售向好进一步向供给端传导,但2026年消费品以旧换新面临透支效应和高基数,持续高增长面临一定压力。 2026年,随着一系列稳经济、扩内需、促消费政策措施深入实施并发力显效,中国经济回稳向好基础将不断得到巩固,轻工业韧性好、发展稳、潜力大的优势将持续显现,我国轻工产业体系完备,配套能力强,市场化程度高。轻工业经济运行将呈现出总体平稳、行业分化特征。预计2026年轻工业主要经济指标与上年持平或小幅增长,经济运行月度走势波动较大。