农业农村现代化规划总结
总体要求
- 指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述。
- 核心目标：建设农业强国，推进乡村全面振兴，实现农业现代化和农村现代化一体发展。
- 发展阶段：“十五五”时期是基本实现农业农村现代化的关键期，2030年取得重大进展，2035年基本实现农业现代化和农村现代化。
提升农业综合生产能力和质量效益
- 粮食安全：实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，提升玉米、大豆产能，完善种粮农民收益保障机制。
- 产品结构优化：增加优质农产品供给，健全农业标准体系，完善农产品质量安全制度。
- 多元食物供给：发展林下经济、食用菌产业，推进深远海养殖和现代化远洋捕捞。
- 耕地保护：落实最严格的耕地保护制度，推进高标准农田建设，实施黑土地保护工程。
- 防灾减灾：发展韧性农业，加强防洪排涝抗旱设施建设，强化病虫害和动物疫病防控。
- 对外合作：推进农产品进口多元化，培育国际竞争力农业企业，拓展“一带一路”农业合作。
持续巩固拓展脱贫攻坚成果
- 监测识别：建立常态化防止返贫致贫监测体系，精准认定帮扶对象。
- 精准帮扶：强化开发式帮扶，推进产业巩固升级，做好就业帮扶，健全社会救助体系。
- 欠发达地区帮扶：支持乡村振兴重点帮扶县，开展东西部协作和定点帮扶，加强易地搬迁后续扶持。
强化农业科技和装备支撑
- 科技创新：加强农业科技原始创新和关键核心技术攻关，强化跨学科协同。
- 成果转化：构建梯次分明的农业科技创新体系，强化企业科技创新主体地位，健全基层农技推广体系。
- 种业振兴：实施种业振兴行动，培育国家种业阵型企业，推进生物育种产业化应用。
- 农机装备：推进高端智能农机装备研发应用，体系化推进新能源农机装备技术研发。
- 智慧农业：推进人工智能在农业领域的应用，建设农业农村数据基础设施，健全天空地一体化观测网络。
拓宽农民增收致富渠道
- 特色产业：实施乡村特色产业提升行动，发展特色种养、食品、手工，推动文旅融合。
- 农产品加工：推动农产品加工业转型升级，发展精深加工和综合利用，培育龙头企业。
- 就业创业：完善农民工就业扶持政策，大力发展乡村人力资源服务，实施农村创业服务提升行动。
- 乡村消费：推动农村商品消费扩容升级，完善农村商贸物流体系，培育乡村消费新场景。
- 县域经济：发展县域富民产业，促进城乡要素双向流动，科学推进农业转移人口市民化。
加快农业发展全面绿色转型
- 资源节约：坚持山水林田湖草沙一体化保护，强化农业节水增效，开展耕地休耕。
- 绿色生产：推进化肥精准施用，开展农作物病虫害绿色防控，发展生态循环农业。
- 生态价值转化：探索农业生态资产确权，实施农产品碳足迹管理，推进农业领域碳交易。
推进宜居宜业和美乡村建设
- 村镇布局：顺应乡村人口变化，提高乡村规划质量，支持片区化推进规划共绘、设施共建。
- 基础设施：实施农村现代生活条件补短板工程，推进农村公路、供水、能源、物流设施建设。
- 人居环境：实施新一轮农村人居环境整治提升五年行动，推进农村改厕、污水治理、村庄绿化。
- 公共服务：加快义务教育优质均衡发展，实施医疗卫生强基工程，推动养老服务扩容提质。
- 乡村治理：强化农村基层组织体系建设，推进自治法治德治融合，完善宗亲组织管理机制。
提高强农惠农富农政策效能
- 投入机制：健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。
- 土地改革：巩固农村基本经营制度，稳步推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点。
- 经营服务：提高家庭农场、农民合作社发展质量，完善农业社会化服务体系，深化农村集体产权制度改革。
- 人才队伍：实施“神农英才”计划，深化涉农高校教育教学改革，推进乡村巾帼追梦人计划。
保障措施
- 党领导体制：实行中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的农村工作领导体制，强化乡村振兴责任制。
- 长效机制：学习运用“千万工程”经验，分类有序推进乡村振兴，健全政策体系和工作机制。
- 实绩考核：加强省级党委和政府推进乡村振兴战略实绩考核，开展农业农村现代化进展监测评估。
