法国在碳捕获、利用与封存(CCUS)领域正逐步建立发展势头,但加速基础设施、存储和公众信心将是实现其长期脱碳目标的关键。
当前,法国工业排放量占全国总排放量的近20%,CCUS被视为水泥、钢铁和化工等行业脱碳的重要途径。2024年7月发布的国家CCUS战略设定了到2050年捕获30-50Mtpa CO₂的长期目标,并计划到2030年捕获4.4Mtpa CO₂(其中3.4Mtpa来自碳捕获与封存,0.4Mtpa来自生物质能源碳捕获与封存,0.6Mtpa来自生物质能源碳捕获与利用)。
立法方面,法国已取得显著进展:
- 融资:通过“大型工业脱碳项目”(GPID)计划为CCUS项目提供首轮补贴,共7个项目获得160亿欧元支持,其中4个为碳捕获与封存项目。
- CO₂运输:优先发展靠近港口基础设施的CCUS集群,如敦刻尔克、福斯港、勒阿弗尔和卢瓦尔河口,并推动与意大利拉文纳存储中心的跨境运输走廊建设。
- 低碳采购:欧盟《清洁工业协议》和《工业加速器法案》通过强制性低碳产品采购要求,强化市场对低碳工业产品的需求。
尽管项目开发加速(6个CCUS项目预计到2030年投运,年捕获能力3.75Mtpa CO₂),但仅靠现有项目无法满足2030年4-8Mtpa的捕获目标。此外,法国拥有4.8Gt的潜在CO₂存储能力,但大部分尚未开发。
未来需重点关注:
- 公众接受度:需加强利益相关方沟通,提升公众对CCUS项目的信任,如PYCASSO项目因当地反对而暂停。
- 存储开发:需加快单个存储站点开发,避免项目瓶颈。
- 风险分担机制:需建立有效的风险分担机制。
研究结论指出,法国需通过明确治理、持续资金协调、催化性采购和主动利益相关方参与,将政策进展转化为大规模、及时的CCUS部署,以实现其中期和长期脱碳目标。