核心观点
2026年第一季度政策汇编主要围绕“人工智能+制造”、光伏组件综合利用、信息通信业能力建设、政府投资基金布局、零碳工厂建设、氢能综合应用、电力市场体系完善、雄安高新区升级、工业互联网平台发展、优质中小企业培育、科技金融等方面展开，旨在推动产业升级、绿色低碳转型和新型工业化发展。
关键数据
- “人工智能+制造”：到2027年，推动3-5个通用大模型在制造业深度应用，形成特色化、全覆盖的行业大模型，推出1000个高水平工业智能体，打造100个工业领域高质量数据集，推广500个典型应用场景。
- 光伏组件综合利用：到2027年，光伏组件综合利用量累计达到25万吨；到2030年，形成产业链上下游协同紧密、产能布局合理、能够应对大规模退役潮的废旧光伏组件综合利用能力。
- 零碳工厂建设：2026年起，遴选一批零碳工厂；到2027年，在汽车、锂电池、光伏、电子电器、轻工、机械、算力设施等行业领域，培育建设一批零碳工厂；到2030年，将零碳工厂建设逐步拓展至钢铁、有色金属、石化化工、建材、纺织等行业领域。
- 氢能综合应用试点：到2030年，城市群氢能在多元领域实现规模化应用，终端用氢平均价格降至25元/千克以下，力争在部分优势地区降至15元/千克左右；全国燃料电池汽车保有量较2025年翻一番，力争达到10万辆。
- 电力市场体系完善：到2030年，基本建成全国统一电力市场体系，各类型电源和除保障性用户外的电力用户全部直接参与电力市场，市场化交易电量占全社会用电量的70%左右。
- 工业互联网平台发展：到2028年，具有一定影响力的平台超450家；平台的要素资源连接能力大幅增强，重点平台的数据增值、模型沉淀和人工智能开发应用能力显著提升，工业设备连接数突破1.2亿台（套）；平台普及率达到55%以上。
- 优质中小企业培育：包括科技和创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业。
- 科技金融：到2027年，全省科技型中小企业贷款增速持续高于各项贷款平均增速20个百分点，全省新发放科技型企业贷款利率明显低于各项贷款平均利率，全省科技型企业获贷率达到60%、高于全国平均水平。
研究结论
政策汇编体现了国家对产业升级、绿色低碳转型和新型工业化发展的重视，通过一系列政策措施，推动人工智能、新能源、新材料等新兴产业高质量发展，促进传统产业改造提升，培育壮大新兴产业和未来产业，构建现代化产业体系。
