亚马逊可持续景观计划：2025年进展报告

进度报告 2025 亚马逊可持续景观（ASL）计划是由全球环境基金（GEF）资助、世界银行牵头的一个综合项目。该计划历经三个阶段，将玻利维亚、巴西、哥伦比亚、厄瓜多尔、圭亚那、秘鲁、苏里南和玻利维亚共和国八个国家联合起来，旨在改善亚马逊地区目标区域的综合景观管理及生态系统保护。 本报告重点介绍了2025年（ASL1和ASL2）期间进行中的项目进展情况。ASL第三阶段（ASL3）的项目处于准备或初步实施阶段，因此，这些项目的进展未包含在本报告中。 本项工作中表达的研究结果、解释和结论不一定反映世界银行或与ASL相关联的任何机构的观点。本项工作中任何地图上所示的国界、颜色、面值及其他信息均不意味着对任何领土的法律地位做出任何判断，也不表示对该等国界的认可或接受。 权利与许可：本作品中包含的材料受版权保护。只要注明出处，本作品可出于非商业目的进行全部或部分复制。关于权利和许可（包括衍生权利）的任何疑问，请通过电子邮件联系ASL团队。 asl-info@worldbank.org. 关于ASL的更多信息，请访问： ASL 官网 2025年ASL年度报告反映了众多个人和机构为在亚马逊地区推进保护、可持续土地管理和生态系统修复所付出的努力。没有他们持续的承诺，本报告及其所反映的进展将不可能实现。 该项目由全球环境基金（GEF）资助，并通过八个参与国的国家团队、政府合作伙伴、原住民和当地社区、民间社会组织以及区域机构的持续努力来实施。我们感谢他们在全年中的参与，以及他们慷慨分享的真知灼见。 在此，向更广泛的聋人社区致以特别感谢——这个社区包括一线从业者、技术专家和政策相关方，正是他们的工作为这里记录的每一个成果奠定了基础。 致谢 本报告参考了国家项目报告、进展更新、项目评估以及由ASL社群制作的相关通讯材料。报告由Daniel Sumalavia汇编，并得到了Kory Barras、Sandra Berman、Vanessa Corlazzoli、Erwin de Nys、Gabriela Flores、Patricia Gomes、Amy Juelsgaard、Sunny Kaplan、Maria Fernanda Larrea、João Moura、Juan David Merlo、Diana Rodriguez、Aurelie Rossignol、Tanya Yudelman-Bloch和Renata Zincone的支持。 2026年4月 08聋人协调员致注 10第一章 手语概览 18第二章 国家级聋人手语项目 212.1 成就总结 •22•24•26•28•30•32•34•36•38玻利维亚：亚马逊可持续景观方法在国家保护区体系中的应用玻利维亚的和平与战略生态系统（PSA-SNAP）— ASL2巴西：亚马逊可持续景观项目（Br-ASL）— ASL1/ASL2哥伦比亚：哥伦比亚心脏地带的森林保护与可持续发展亚马逊（加拿大）— ASL1/ASL2厄瓜多尔：两种优先领域的生物多样性保护与可持续管理厄瓜多尔亚马逊地区（CCA-ECU）的景观 — ASL2圭亚那：通过景观连通性保障亚马逊生计在圭亚那南部（LALC）— ASL2秘鲁：秘鲁亚马逊可持续生产景观（PPS）— ASL1秘鲁：通过提升...在亚马逊森林中构建人类福祉与韧性生物多样性对粮食安全与生物商业（CBHR）的价值——ASL2苏里南：加强受保护及生产性景观的管理在苏里南亚马逊地区（PPLS）—— ASL2委内瑞拉：综合可持续景观管理以促进保护森林生物群落的生态功能及服务维持在亚马孙州 — ASL3 内容 第三章：手语区域协调 40 • 组件1：协调 44 • 组件2：知识管理与沟通 51 • 组件3：监测、评估与学习 68 附件70 区域协调员致注 踏入亚马逊可持续景观计划区域协调工作，我们并非轻视此事。十年来，该计划由奉献精神和远见塑造而成，不仅构建了一个项目组合，更打造了一个真正的区域社群——一个以信任、共同目标以及对亚马逊及其人民深切承诺为根基的社群。当我们承担起这一角色时，我们对前人所取得的成就怀有深深的敬意，并对未来我们能共同建设的事业充满真诚的期待。 2025年，在任何意义上都是一年一度的庆典、反思与更新之年。《十年亚马逊ASL：十年连接——人物、机构与景观》一书的出版，让我们有机会回顾这一集体努力所取得的成就：创建了740万公顷的保护区或扩大了现有保护区，有6850万公顷的土地得到改善管理，修复了17800公顷的退化土地，减少了9100万吨二氧化碳当量排放。这些成果属于促成这一切的国家、社区和机构——区域协调机构的作用始终是连接、促进和放大。这依然是我们指引方向的北极星。 该年也带来了重要里程碑的提前。ASL3——该项目的第三阶段——现已覆盖所有八个亚马逊主权国家，委内瑞拉玻利瓦尔共和国的加入标志着ASL框架下区域合作新篇章的开始。在亚马逊城市贝伦举行的COP30峰会上，ASL举办活动庆祝其十年工作成果，区域协调机构在拉丁美洲和加勒比土著人民发展基金（FILAC）的协调支持下，支持了亚马逊地区土著妇女和青年参与活动。贝伦有力地提醒人们这项工作为何重要——以及谁应处于其核心。 我们很荣幸能为这个项目和这个地区服务。前路漫漫，我们期待与大家并肩前行。 奥蕾莉·罗西格诺尔和若昂·莫拉，亚马逊可持续景观项目区域协调员 ASL项目目标 为改善亚马逊地区特定区域的整体景观管理及生态系统保护 亚马逊可持续景观（ASL）计划是一项由全球环境基金（GEF）资助的区域性倡议，旨在亚马逊地区促进综合保护与可持续发展。其核心目标在于连接人与机构，共同培育管理良好、得到有效保护的景观，从而加强跨国界和跨领域的合作。 2015年，该项目以ASL1（1.245亿美元）启动，覆盖巴西、哥伦比亚和秘鲁。随后，通过ASL2（9750万美元）该项目扩展至玻利维亚、厄瓜多尔、圭亚那和苏里南。2023年，委内瑞拉以ASL3（8860万美元）加入，完成了对全部八个符合条件的GEF亚马逊国家的覆盖。 “ASL3项目专注于保护、可持续管理和恢复约4700万公顷的森林——其中大部分为原始森林——以助力《昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架》的目标实现。该项目历经三个阶段，涵盖20个国家级项目和由世界银行牵头的一个区域协调项目，该项目提供技术援助并促进知识交流。” 第一章 手语概览 国家项目由各国的环保部门牵头，并与国家及国际合作伙伴、民间社会和社区组织合作实施。每个国家政府都选定了一个GEF机构来支持其项目的准备和实施，并与保护国际组织（CI）、拉丁美洲开发银行（CAF）、联合国粮食及农业组织（FAO）、联合国农业发展基金（IFAD）、联合国开发计划署（UNDP）、联合国工业发展组织（UNIDO）和世界自然基金会（WWF）合作。 1.1 基于ASL的方法 亚马逊流域计划建立在共同认知的基础上：亚马逊面临的最紧迫挑战——森林丧失、生物多样性下降及其人民的边缘化——不能在各国孤立的情况下单独解决。其综合景观方法提供了一个共同框架，使八个国家（每个国家都有不同的优先事项和现实情况）朝着长期区域愿景努力。 国家项目根据各国的具体国情设计，但在一个统一的项目结构框架内运作，该框架积极鼓励合作。区域协调项目在此过程中扮演着核心角色：促进知识交流、培养战略伙伴关系，并维护着连接纽带，使这个地域广阔、机构多元化的项目能够作为一个有机整体有效运作。随着时间的推移，这种架构使国家层面的努力能够产生集体影响力，其程度远超任何单个项目独立运作所能达到的。 为指导此项工作，手语学习（ASL）围绕四个主题相关的支柱组织，每个支柱都有其自身的目标、活动和组成部分（见图1）。 支持发展法律文件、政策以及跨部门协议以实现保护与可持续性受保护地区的发展生产性景观 POLICIES/ 激励措施受保护且高效能的风景 能力建设与区域合作 加强制度与社区能力建设，提升区域多方利益相关者合作。 1.3 干预领域 在其三个阶段中，ASL项目覆盖约2.04亿公顷——相当于亚马逊地区总面积的24%——横跨八个国家。ASL1和ASL2合计涵盖超过1.579亿公顷，包括241个保护区（PA），总面积超过1.11亿公顷。ASL3新增约4700万公顷森林，旨在进行保护、可持续管理和恢复，从而完成该项目在所有符合条件的亚马逊国家的覆盖范围。 1.4 集体目标 在其三个阶段中，ASL项目已在八个国家建立了不断增长的集体承诺，涵盖从保护原始森林和加强保护区管理，到恢复退化景观和支持原住民、非裔后裔和当地社区等方面。这些共同努力使该项目成为《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》大部分目标的贡献者（见图2）。 图2。三个阶段的所有国家ASL项目共同旨在实现以下目标： 14.3万公顷 修复保护区内外退化土地面积超过公顷 1.15亿公顷的保护区 212,000人直接受益 减少温室气体排放，超过1.9亿公吨二氧化 500万公顷的保护区促进创建 2.1 成就总结 2025年期间，ASL1、ASL2和ASL3阶段的国家项目所取得的进展，是依据图3中描述的GEF核心指标进行汇总的。在某些情况下，结果已达到或超过了预期目标。有两个项目——哥伦比亚亚马逊心脏地带森林保护与可持续性项目（Corazón de la Amazonía, CA）和巴西亚马逊可持续景观项目（Paisagens Sustentáveis da Amazônia Brasil, Br-ASL）——继续报告涵盖ASL1和ASL2两个阶段的整合结果。 2.2 ASL国家项目截至2025年的成就 超过77万公顷的新增/扩展保护区 本节介绍了截至2025年活跃的ASL国家项目的主要成就。如需了解有关ASL项目的详细信息，请访问ASL网站。 31,525公顷森林已得到恢复 本报告呈现的结果反映了各国最新报告的数据，可能尚未对2025年全年进行核实。数据在发布后可能会有修订和更新。 9010万公顷得到改善管理的保护地 已减缓超过1.13亿公吨二氧化碳当量温室气体排放（仅在基准年、中期和完成年进行测量，而非每年） 迄今为止，国家手语项目已直接惠及78,820余人，其中超过41%为女性。 玻利维亚 手语支柱的成就 亚马逊可持续景观方法在国家保护区体系及（ ）——玻利维亚战略生态系统PSA SNAP中 玻利维亚手语2 协调与执行：该项目在环境保护、生物多样性和气候变化及森林管理与发展的副部，发展与环境部指导下执行。与生产发展银行合作实施。 保护性及生产力景观的政策与激励措施 能力建设与区域合作 一体化保护区 已聘请完整的技术团队，项目指导委员会已启动，并在所有执行实体中建立了重点领域和正式沟通渠道。计划举办启动研讨会，旨在为2026年全面实地实施之前提升制度能力。 《不可报销技术合作协定》由环境保护与水利部、发展计划部、BDP和CAF正式签署。同时，还制定了《项目运营手册》，以根据GEF和CAF受托人标准管理项目执行。 与国家保护区服务（SERNAP）正式建立了协调机制，并开始着手制定管理工具，以提升玻利维亚国家保护行动计划（SNAP）和战略生态系统的监测效能。 Project ContactGustavo Rey Ortíz—gustavo.rey@bdp.com.bo 巴西 手语支柱的成就 巴西 手语1/2级 巴西亚马逊可持续景观项目 ( ) - 项目 BR ASL 协调与执行：该项目在环境与气候变化部（MMA）的协调下实施。巴西生物多样性基金（FUNBIO）执行ASL1项目的第一部分，而保护国际巴西（CI-Brazil）执行ASL1项目的第二、三、四部分。ASL2项目完全由瓦加斯基金会（FGV）执行。此外，ASL1和ASL2项目均与生物多样性保护奇科·门德斯研究所（ICMBio）、巴西森林服务局（SFB）以及亚马孙、阿克里、帕拉和罗德里尼亚州的环境厅合作实施。 能力