欧盟委员会关于荷兰 STEM 教育现状的研究报告
1. 荷兰教育体系及 STEM 教育表现背景
荷兰教育体系分为三个阶段：学前教育（0-6岁）、小学教育（8年）和中学教育（12岁起，分为 VMBO、MBO、HAVO、VWO 四个方向）。STEM 教育由教育部主导，并与 SLO、教育监察局、地方政府、PTvT 等机构合作实施。2014-2024 年间，荷兰 STEM 教育表现稳定，但数学和科学成绩有所波动。PISA 数据显示，2022 年荷兰 15 岁学生在数学和科学方面的低成就比例仍低于欧盟 2030 年目标（<15%）。TIMSS 数据显示，荷兰四年级学生在数学和科学方面成绩略有下降，但顶尖学生比例有所上升。PISA 数据显示，荷兰 15 岁学生在数学和科学方面的低成就比例有所上升，但顶尖学生比例略有下降。STEM 教育中存在性别差距，男孩在数学和科学方面表现优于女孩，且女性在 STEM 领域的毕业比例低于欧盟平均水平。社会经济背景对 STEM 成绩的影响有所加剧，移民背景学生的 STEM 成绩仍低于非移民学生。
2. 荷兰学校 STEM 教育的主要政策及结构性挑战
荷兰政府实施“荷兰技术协议 2020-2024”和“绿色和数字就业行动计划”，旨在促进 STEM 教育并培养环境可持续性技能。当前正在修订框架教育计划，将信息科学和数字素养纳入课程。STEM 教育通常以单个学科的形式进行，但中学教育中存在向主题和跨学科教学的趋势。主要挑战包括：
- 缺乏明确的 STEM 教育目标，即将实施的课程改革可能加剧小学和中学之间的过渡困难。
- 小学和中学之间的过渡存在不确定性，中学教师难以了解学生的 STEM 知识和技能基础。
- STEM 教育中存在性别不平等，女孩参与 STEM 程序的比例下降，女性在 STEM 领域的毕业比例低于欧盟平均水平。
- 课堂中 STEM 教育的实施面临挑战，课程已满，教师准备不足，且 STEM 教育优先级较低。
- 教师短缺问题严重，导致 STEM 教育时间减少，且地区间教师分布不均。
- STEM 教育课程、教学法和评估方面存在挑战，例如评估方式的转变和 AI 技术的应用。
- STEM 学习支持和公平方面存在挑战，例如行业与教育机构之间的合作需要加强。
3. 促进 STEM 教育的举措
荷兰已实施多项举措促进 STEM 教育，包括：
- 《教育职业法》确保教育工作者具备必要的专业资格，并鼓励持续专业发展。
- PTvT 平台促进 STEM 教育和就业，支持教师培训、课程开发、基础设施改善和学生参与。
- “技术协议”和“绿色和数字就业行动计划”旨在提高学生对技术教育的兴趣和参与度，并加强教育与劳动力市场的联系。
- Jet-Net 和 TechNet 项目促进学校与企业的合作，为学生提供实际 STEM 应用体验。
- Bètapartners 和 Kids4Twente 项目加强学校、大学和企业之间的合作，提升 STEM 教育。
- Technasium 项目为中学学生提供研究和设计方面的专门课程，培养团队合作、创造力和解决问题的能力。
4. 欧盟潜在干预建议
- 欧盟资金可用于缓解 STEM 教育的地区差异，支持教师招聘激励措施。
- 欧盟干预可支持增加 STEM 教育中的性别包容性，例如开展宣传活动、建立导师计划等。
- 欧盟可促进企业与教育机构之间的更深入合作，例如资助行业主导的 STEM 学习项目，并建立欧盟范围内的网络连接学校与企业。
