低碳交通对城市健康的影响：更好政策的证据

核心观点

• 交通与健康息息相关：交通活动是城市空气污染的主要来源，细颗粒物和氮氧化物等污染物对呼吸系统疾病和过早死亡等健康问题造成显著影响，且最脆弱的人群受影响最大。
• 低碳交通政策带来多重益处：减少尾气排放、促进积极出行和改善空气质量，可以显著提升公共卫生，延长预期寿命，降低慢性疾病负担，并减少医疗费用，同时实现气候目标。
• 高雄心方案效果显著：预计未来将实施积极政策以大幅减少交通领域的碳排放，从而产生显著的健康益处。2022年至2050年间，估计可节省13万亿个生命年和21.5万亿个残疾调整生命年（DALYs）。
• 需要综合的跨部门政策：健康和交通部门需要制定更多集成策略以支持更健康、低碳的城市移动解决方案，并建立跨部门治理结构，将健康融入可持续城市交通计划。
• 关注公平与包容性：解决女性、老年人、低收入家庭等弱势群体的出行障碍，确保所有市民都能从低碳交通政策中受益。
• 数据收集与模型应用：需要加强数据收集和能力建设，并提升公共管理部门运用基于证据的模型进行决策的能力，以更好地理解并利用交通、健康和环境模型。

关键数据

• 全球近九成人口居住在城市地区，且城市人口持续增长，交通、气候和健康之间的相互关联使得实现低碳交通目标成为一个复杂的任务。
• 2019年，全球几乎全部人口居住在未能达到世界卫生组织（WHO）空气质量标准的区域，室外空气污染导致全球约420万人过早死亡。
• 2022年至2050年间，高雄心方案预计可节省13万亿个生命年和21.5万亿个DALYs，相当于在此期间创造了1300亿位百岁人。
• 高雄心方案预计每年可节省约8750亿美元的公共卫生支出，相当于占相关地区医疗保健支出的0.1%至2.0%。
• 高雄心方案预计每年可增加86万全职等效（FTE）年的工作效率，每年价值近220亿美元。

研究结论

• 低碳城市交通对健康的影响显著，且具有成本效益，投资于低碳移动措施可能是经济自给自足的，并可能为其他公共行动释放预算。
• 不同地区在健康结果方面存在显著差异，需要制定地区特定策略并在城市交通规划中注重公平。
• 促进主动出行对于改善公众健康至关重要，但其推广必须根据特定的城市环境精心设计，以最大化其益处。
• 政策制定者必须将健康作为城市交通政策的关键目标，并采取有效措施应对不平等现象，以创建健康、包容、宜居且低碳的城市。