中国工程院2026年部门预算

二〇二六年三月 目录 一、中国工程院概况 （一）部门职责（二）机构设置 二、中国工程院2026年部门预算表 （一）部门收支总表（二）部门收入总表（三）部门支出总表（四）财政拨款收支总表（五）一般公共预算支出表（六）一般公共预算基本支出表（七）政府性基金预算支出表（八）国有资本经营预算支出表（九）财政拨款预算“三公”经费支出表三、中国工程院2026年部门预算情况说明四、名词解释五、附件 一、中国工程院概况 （一）部门职责 中国工程院是中国工程科学技术界的最高荣誉性、咨询性学术机构，国务院直属正部级事业单位，致力于促进工程科学技术事业的发展。根据《中国工程院章程》规定，主要履行下列职责： 1．贯彻落实中国共产党的基本理论、基本路线、基本方略和国家的重大战略部署，组织研究、讨论工程科学技术领域的重大、关键性问题，结合国民经济和社会发展规划、计划，对工程科学技术的发展与应用，提出报告和建议； 2．对国家重要工程科学技术问题组织开展战略性研究、提供决策咨询，接受政府和有关方面委托，对重大工程科学技术发展规划、计划、方案及其实施提供咨询； 3．促进全国工程科学技术界的团结与合作，推动我国工程科学技术水平不断提高和工程科学技术队伍建设，激励优秀人才成长； 4．组织开展工程科学技术领域的学术交流与合作，代表中国工程科学技术界参加相应的国际组织和有关国际学术活动； 5．弘扬科学精神，传播科学思想，倡导先进科学文化，维护科学道德尊严，普及科学技术知识。 （二）机构设置 中国工程院由院士组成，院士大会是中国工程院的最高权力机关。闭会期间的常设领导机构是中国工程院主席团，主席团领导下的院常务会议主持和处理日常工作。中国工程院的办事机构 为院机关，内设办公厅（机关党委）、一局、二局、三局、国际合作局（港澳台办公室）等机构。下设中国工程院战略咨询中心，为隶属于中国工程院的公益二类事业法人单位。 中国工程院部门预算由院本级（参照公务员法管理事业单位）和战略咨询中心（经费自理事业单位）2个二级预算单位组成。 二、中国工程院2026年部门预算表 三、中国工程院2026年部门预算情况说明 （一）关于中国工程院2026年部门收支总表的说明 按照综合预算的原则，中国工程院所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、事业收入、其他收入、上年结转；支出包括：外交支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。中国工程院2026年收支总预算90,533.28万元。 （二）关于中国工程院2026年部门收入总表的说明 中国工程院2026年收入预算90,533.28万元，其中：上年结转25,060.19万元，占27.68%；一般公共预算拨款收入58,318.23万元，占64.42%；事业收入6,933.76万元，占7.66%；其他收入221.10万元，占0.24%。 （三）关于中国工程院2026年部门支出总表的说明 中国工程院2026年支出预算88,736.28万元，其中：基本支出6,611.85万元，占7.45%；项目支出82,124.43万元，占92.55%。 （四）关于中国工程院2026年财政拨款收支总表的说明 中国工程院2026年财政拨款收支总预算77,393.42万元。收入全部为一般公共预算拨款，无政府性基金预算拨款和国有资本经营预算拨款，包括：一般公共预算当年拨款收入58,318.23万元，上年结转19,075.19万元；支出包括：外交支出4.78万元、科学技术支出76,596.46万元、社会保障和就业支出451.69万元、住房保障支出340.49万元。 （五）关于中国工程院2026年一般公共预算支出表的说明 中国工程院2026年一般公共预算当年拨款58,318.23万元，比2025年执行数减少3,529.97万元，减少5.71%（2025年、2026年均无中央基建投资预算）。按照党中央、国务院关于落实习惯过紧日子有关要求，厉行节约办一切事业，严控一般性支出。同时坚持有保有压，优化支出结构，合理保障了国家工程科技思想库建设等支出需求，体现在有关支出科目中。 按照支出功能分类，2026年预算数比2025年执行数增加较 为明显的项级支出科目为2069999其他科学技术支出，2026年预算数为90.00万元，比2025年执行数增加75.00万元，增长500%，主要原因是：以前年度结转资金消化完毕，2026年经费支出通过当年财政拨款安排。按照支出功能分类，国家工程科技思想库建设方面的支出规模较大，主要是：2060302社会公益研究，2026年预算数为47,192.68万元，占部门支出总额的80.92%，主要用于院士科技咨询、工程期刊建设等方面。 1．外交支出（类）国际组织（款）国际组织会费（项）2026年初预算数为4.66万元，比2025年执行数减少0.24万元，减少4.9%。主要是国际组织会费减少。 2．科学技术支出（类）2026年初预算数为57,679.19万元，比2025年执行数减少3,526.89万元，减少5.76%。 （1）科学技术管理事务（款）其他科学技术管理事务支出（项）10,396.51万元，比2025年执行数减少3,748.60万元，减少26.5%。主要是统筹动用以前年度结转资金，相应减少当年支出。 （2）应用研究（款）社会公益研究（项）47,192.68万元，比2025年执行数增加146.71万元，增加0.31%。主要是优化调整了国家工程科技思想库建设项目预算支出结构。 （3）其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）90.00万元，比2025年执行数增加75.00万元，增加500%。主要是以前年度结转资金消化完毕，2026年经费支出通过当年财政拨款安排。 3．社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）2026年初预算数为335.70万元，比2025年执行数减少7.80万元，减少2.27%。 （1）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）213.60万元，比2025年执行数减少4.76万元，减少2.18%。主要是基本养老保险单位缴费减少。 （2）机关事业单位职业年金缴费支出（项）122.10万元，比2025年执行数减少3.04万元，减少2.43%。主要是职业年金单位缴费减少。 4．住房保障支出（类）住房改革支出（款）2026年初预算数为298.68万元，比2025年执行数增加4.96万元，增加1.69%。 （1）住房公积金（项）164.92万元，比2025年执行数增加4.96万元，增加3.1%。主要是住房公积金单位缴费增加。 （2）提租补贴（项）16.80万元，与2025年执行数持平。 （3）购房补贴（项）116.96万元，与2025年执行数持平。 （六）关于中国工程院2026年一般公共预算基本支出表的说明 中国工程院2026年一般公共预算基本支出2,575.33万元。其中，人员经费预算安排2,149.03万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、住房公积金、其他工资福利支出、对个人和家庭的补助、退休费、奖励金、其他对个人和家庭的补助等；公用经费预算安排426.30万元，主要包括：办公费、印刷费、邮电费、差旅费、委托业务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、无形资产购置等。 （七）关于中国工程院2026年财政拨款预算“三公”经费支出表的说明 2026年财政拨款“三公”经费预算206.49万元，较2025年减少22.94万元，减少10%。其中：因公出国（境）费132.53万元，主要用于保障因公出国（境）团组相关经费；公务用车购置及运行费63.53万元，均为公务用车运行费，主要用于公务用车燃料费、维修费、保险费等支出；公务接待费10.43万元，主要用于外宾接待和国内公务接待支出。 （八）其他重要事项的情况说明 1．报全国人大审议的一级项目——国家工程科技思想库建设项目情况 （1）项目概述 2014年6月，习近平总书记在两院院士大会上指出：“中 国科学院、中国工程院是我国科学技术界和工程技术界最高学术机构，是国家科学技术思想库。两院要组织广大院士，围绕事关经济社会及科技发展的全局性问题，开展战略咨询研究，以科学咨询支撑科学决策，以科学决策引领科学发展。”2024年6月，习近平总书记致中国工程院建院30周年的贺信中，要求中国工程院“强化国家高端智库职能”，为实现高水平科技自立自强、建设世界科技强国作出新的更大贡献。 建设国家高端科技智库的主要任务是紧密围绕国家战略需求，以战略咨询为中心，统筹兼顾科技合作、学术引领和人才培养各方面工作，组织开展一系列战略性、前瞻性、综合性的咨询研究。建设工程科技思想库，要围绕建设创新型国家和实施创新驱动发展战略，以面向党和国家重大决策的战略咨询为核心，同时面向地方和企业、面向工程科技未来发展趋势、面向工程科技人才成长开展战略咨询，科学谋划、统筹兼顾、协同创新、协调发展，共同构成中国工程院战略咨询的任务体系。 中国工程科技知识中心作为国家工程科技领域首个以跨领域专业数据融合与深度知识挖掘为目标的公益性、开放式的资源集成和知识服务平台，坚持以“创新驱动、提高质量、服务发展”的工作方针为指导，以为思想库建设提供信息支撑和知识服务为主线，以工程科技知识服务系统平台建设为核心，打造国家级的工程科技领域信息服务的基础设施，以满足国家经济科技发展的需要。 （2）立项依据 中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》指出：“发挥中国科学院、中国工程院、中国科协等在推动科技创新方面的优势，在国家科技战略、规划、布局、政策等方面发挥支撑作用，使其成为创新引领、国家倚重、社会信任、国际知名的高端科技智库。”2015年11月9日，中央全面深化改革领导小组第十八次会议审议通过了《国家高端智库建设试点工作方案》，确定中国工程院为首批建设试点单位之一。 2021年5月28日，习近平总书记在两院院士大会上强调：“要强化两院的国家高端智库职能，发挥战略科学家作用，积极开展咨询评议，服务国家决策。”2022年10月16日，党的二十大进一步将“强化科技战略咨询，提升国家创新体系整体效能”写入报告全文。 建设国家工程科技思想库，是落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》《关于加强中国特色新型智库建设的意见》的相关要求、贯彻中央领导重要指示精神、履行《中国工程院章程》规定的职责需要、实施《中国工程院“十四五”发展规划》全力推进的中心任务。 （3）实施主体 项目的实施主体是中国工程院。中国工程院建设国家高端智库的组织体系由决策机构、工作机构、研究支撑机构、信息服务机构组成。具体如下： ①决策机构。包括院士大会、院党组会议、主席团会议和院 常务会，负责建设和运行中不同层面重大问题的决策。 ②工作机构。包括咨询工作委员会、科技合作委员会、学术与出版委员会、教育委员会及9个学部。 ③研究支撑机构。包括中国工程院战略咨询中心及各战略研究联盟。 ④信息服务机构。中国工程院战略咨询中心是中国工程院战略咨询信息支撑的重要服务机构，并联合外部支撑单位共同服务中国工程院战略咨询研究工作。 中国工程院的咨询工作以项目形式组织开展，实行项目负责人制，按照“强核心、大协作、开放式”的原则组织项目研究队伍。主要有两种方式：对于长期持续稳定开展的咨询研究领域，特别是重大咨询项目和重点咨询项目，项目核心成员主要依托战略咨询中心及战略研究联盟的专职研究人员和兼职专家，以保证研究队伍的稳定性；同时，广泛吸收相关院士及技术、经济、社会、管理等领域的优秀专家参加项目研究。对于其他新设立的咨询研究项目，可依托研究支撑机构、院士所在单位的研究人员，并吸引各方面专家，组织多学科交叉、老中青结合的开放式研究队伍开展战略研究。 （4）实施方案 ①院士科技咨询经费。中国工程院始终将战略咨询作为中心任