迈向公平的财政政策：改革税收和预算制度以实现性别平等

本文探讨了税收和预算政策对性别平等的影响，并提出了改进建议。研究发现，性别数据差距是税收和预算领域最大的障碍，81个经济体中不到一半收集性别分组的纳税人数据，50个实施性别响应预算的经济体中只有6个要求性别分组的受益者数据。税收系统中的性别分析有限且分散，许多看似中性的个人所得税制度嵌入了不利女性的结构性特征，如联合申报、抚养配偶税收减免和家庭税收扣除。性别响应预算计划正在扩展，但实施仍然薄弱，性别影响评估和事后报告往往不一致，且仅限于特定部门或试点项目。税收和公共支出中的税收影响分析仍然罕见，税收支出报告系统地缺乏性别分析，公共支出领域只有13个经济体进行性别影响评估。

为构建性别响应的财政系统，本文提出了五项优先改革方向：将性别分组数据系统整合到核心财政基础设施中；将性别影响评估和财政影响分析作为例行程序；通过支出措施承认和支持护理工作；重新设计性别针对性措施以确保有效性和公平性；加强财政透明度和公共可及性。本文强调，性别响应的财政政策不是独立的议程，而是健全公共财政的核心支柱。当税收和支出系统考虑到经济参与、护理责任和服务获取方面的性别差异时，它们可以扩大女性的劳动力参与和创业，提高公共支出的针对性和效率，从而促进包容性增长。