2026电力市场化改革与电价体系洞察： 面向市场参与者的十大趋势

2026电力市场化改革与电价体系洞察：面向市场参与者的十大趋势 关于落基山研究所（RMI） 落基山研究所(Rocky Mountain Institute, RMI)是一家于1982年创立的专业、独立、以市场为导向的智库，与政府部门、企业、科研机构及创业者协作，推动全球能源变革，以创造清洁、安全、繁荣的低碳未来。落基山研究所着重借助经济可行的市场化手段，加速能效提升，推动可再生能源取代化石燃料的能源结构转变。落基山研究所在北京、美国科罗拉多州巴索尔特和博尔德、纽约市、华盛顿特区及加利福尼亚州奥克兰和尼日利亚设有办事处。 作者与鸣谢 作者 陈梓浩，高硕，江漪，李婷，刘雨菁，刘子屹，田嘉琳，张沥月 联系方式高硕，sgao@rmi.org 引用建议 高硕等, 2026 电力市场化改革与电价体系洞察：面向市场参与者的十大趋势，落基山研究所，2026，https://rmi.org.cn/insights/2026powermarketreviewandoutlook/ RMI 重视合作，旨在通过分享知识和见解来加速能源转型。因此，我们允许感兴趣的各方通过知识共享CC BY-SA 4.0 许可参考、分享和引用我们的工作。https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/ 除特别注明，本报告中所有图片均来自iStock。 鸣谢 本报告作者特别感谢以下来自企业和研究机构的专家对报告撰写提供的洞见与建议。 冯 楚 容浙江万里扬能源科技有限公司韩雪国务院发展研究中心资源与环境政策研究所胡 珈 宁上海光链能科科技有限公司刘杨厦门量道能源发展股份有限公司南豆山西风行虚拟电厂研究院许 庆 宇北京怀柔实验室张超国网能源研究院有限公司 专家按姓名拼音顺序排列。 本报告所述内容不代表以上专家及其所在机构观点。 目录 引言........................................................................................................8 现货均价持续下探，区域性特征逐渐显现.............................................................................11现货市场价格在引导分时价格信号形成中作用凸显，推动中长期市场和零售市场的精细化交易..13 02中长期分时段交易已广泛开展，部分地区成交价格日内峰谷波动幅度受交易限价 影响.................................................................................................15 分时段交易全面铺开，中长期交易的分时价格正与行政分时脱钩...........................................16分时段交易限价在长交易周期参考燃煤基准价 ±20%，在短交易周期与现货交易限价贴近.....17受交易限价影响，部分地区中长期分时段交易成交价格日内峰谷波动有限..............................19 03批零价格传导深化，零售侧市场化分时电价正加快落地...............................21 零售套餐设置中批零传导属性增强，主要与整体批发市场均价挂钩........................................21零售侧分时电价形成机制正逐步走向市场化，各地推进程度不一...........................................23零售电价风险管控持续加强，各地采取多样化举措降低用户风险...........................................26 04新能源可持续发展价格结算机制全面落地，各地区执行方案、竞价结果和结算费用有显著差异............................................................................29 各地皆已宣布并执行新能源机制电价竞价，竞价方案与竞价结果具有显著差异.......................29新能源可持续发展机制差价结算费用已全面进入各地系统运行费用，部分省区机制电价与新能源实际交易均价差距较大.......................................................................................................33 05容量电价体系向更多类型发电侧主体扩容，顶峰能力成为各类机组获取容量收入的统一标准............................................................................34 全国统一框架下，各地在容量认定、单价计算和电费考核方面的细节差异将影响经营主体的.实际收入水平.....................................................................................................................34发电侧容量收入占比提升，未来容量价格机制将更凸显技术中性特征和顶峰能力价值.............38 06单一容量制输配电价实现政策突破，系统运行费用在整体用电价格结构中的影响力不断增强........................................................................................39 单一容量制输配电费模式确立，促进新能源消纳利用............................................................39新能源可持续发展价格结算机制和发电侧容量电价机制推动系统运行费用调整，用户侧电费.结构重构............................................................................................................................41 07电网侧独立新型储能经济性受益于容量电价机制的逐步落地，工商业储能运营逻辑在分时电价市场化趋势下面临重塑...................................................45 电网侧独立新型储能容量电价机制在全国层面得到确立，容量补偿机制向长时储能项目倾斜...45分时电价形成机制的市场化转型正在重塑工商业储能的核心运营逻辑，多元化收益模式成为.转型趋势............................................................................................................................48 08发电类虚拟电厂接力分布式新能源聚合商，助力分布式发电资源全面入市......50 分布式新能源上网电量需参与现货市场交易，其中以发电类虚拟电厂为代表的聚合参与方式.调仓灵活、套利机会多.......................................................................................................50部分省份曾探索聚合商代理分布式新能源聚合参与绿电交易，后续将以发电类虚拟电厂为.主体继续开展.....................................................................................................................52 09绿电供需关系宽松平衡，多元应用场景驱动绿证需求加速释放......................54 绿电交易规则持续完善，未来两年绿电供给预计保持相对充裕..............................................54绿证全生命周期管理加强，消费场景更加丰富......................................................................57 10车网互动试点建设持续推进，部分省份开始探索 V2G 上网电价机制..............59 现阶段车网互动试点重点在新能源汽车渗透率较高地区开展..................................................59三省已出台 V2G 放电上网电价政策，车主收益取决于高电价时段捕获能力............................61 图表目录 图表ES.1.电力市场“1+6”基础规则体系. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..8图表ES.2.面向市场参与者的十大趋势汇总. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..10图表1.1.2025年典型月部分省级现货实时均价一览. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..12图表1.2.2025年17个省级现货市场分时均价峰谷差与行政分时电价峰谷差对比. .. .. .. .. .. .. .. ..14图表2.1.广东2026年电力交易中不同交易周期的分时段交易要求. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..16图表2.2.部分地区2026年年度分时段交易限价范围. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..17图表2.3.江苏、山西、广东8月分时段交易限价测算. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..18图表2.4.山西和广东月度分时段交易限价计算方式. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..19图表2.5.江苏2026年年度交易（上）和2026年1-3月月度集中竞价交易（下）分时成交情况...20图表3.1.部分地区2026年“固定价格+批零传导”混合类零售套餐中关于批零传导部分电量.比例的要求. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..22图表3.2.广东、江苏、山东零售侧分时电价测算结果对比. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..24图表3.3.各地2026年零售套餐类型设置. .. .. .. .. .. ..