全国中等城市仲裁机构发展状况调研报告

核心观点

• 全国中等城市仲裁机构近五年发展迅速，但在机构性质定位、案件受理与质量、人员队伍建设、数字化转型、仲裁宣传推广与市场认知等方面仍面临诸多挑战。
• 中等城市仲裁机构发展存在地域不均衡、案件受理数量和质量参差不齐、专业人才结构性短缺、数字化转型水平不一、社会认知度不高等问题。
• 部分中等城市仲裁机构通过推进“去行政化”改革、创新“调解+仲裁”衔接机制、深化“产业+仲裁”融合、加快数字化转型、创新宣传推广方式、加强人才队伍建设等举措取得成效。

关键数据

• 全国中等城市仲裁机构数量近五年呈现增长态势，东部沿海地区数量相对较多，中西部地区增长迅速。
• 全国中等城市仲裁机构案件受理量和标的金额总体稳步上升，部分机构实现跨越式发展。例如，扬州仲裁委员会2025年案件量突破5000件，标的额超过50亿元；东莞仲裁委员会2025年受理案件4567件，标的162.01亿元。
• 合同纠纷案件占据较大比重，其中建设工程合同纠纷、买卖合同纠纷、金融借款合同纠纷等类型较为常见。例如，淄博仲裁委员会2025年建设工程纠纷案件标的额占比最高，其次是买卖合同、金融借款等商事纠纷。
• 部分仲裁机构互联网仲裁案件增长迅速。例如，东营仲裁委员会2025年网络仲裁案件64件，中卫仲裁委员会2025年网络仲裁案件达9.2万件，同比增长87.66%。

研究结论

• 中等城市仲裁机构应回归制度本源，强化独立公正形象，提升裁决质量，增强公信力。
• 中等城市仲裁机构应构建多元格局，打造区域解纷枢纽，融入社会治理体系，实现从单一纠纷解决中心向区域争议解决枢纽的转型。
• 中等城市仲裁机构应实施差异战略，确立特色生态位，聚焦本土优势产业，打造细分领域的“单项冠军”。
• 中等城市仲裁机构应拥抱数智浪潮，推动规则重塑，实现“全流程、无纸化、智能化”的线上仲裁建设。
• 中等城市仲裁机构应激活人才资源，打造专业队伍，建立科学的人才引进、培养、激励机制。
• 中等城市仲裁机构应创新宣传机制，拓展案源渠道，提升社会认知度，实现可持续发展。