综合能源服务创新发展报告（2025）

在能源转型加速、双碳目标深化的背景下，综合能源服务作为推动需求侧变革、支撑新型能源体系的关键业态，正迎来巨大发展机遇。然而，行业缺乏明确定义和系统性研究，导致企业战略布局和业务拓展面临挑战。

本报告系统梳理了2025年与综合能源服务相关的政策进展，分析了分布式可再生能源、电力市场、虚拟电厂、零碳园区、设备更新、热泵与新型储能、数字化绿色化协同等领域政策对行业发展的影响。调研显示，样本企业以民营企业和国有企业为主，高度集中于北京、广东、上海、浙江等地区，10年以上成熟型企业占比最高。业务布局方面，节能与能效提升服务、清洁高效供能服务、能碳数字化与智慧管理平台服务是核心业务板块，新兴业务领域包括可再生能源开发利用、源-网-荷-储一体化/微电网建设与运营、资源聚合与虚拟电厂建设运营。技术研发方向呈现数字化与高效能源技术双核心布局特征，AI技术应用已具备较高渗透率，但应用深度有限。经营效能方面，近9成企业实现盈利，净利润率3%-8%（含8%）的企业占比最高，典型项目投资规模仍以中小体量为主，投资回报周期以3-7年中周期为核心分布区间。未来，企业普遍认为双碳目标攻坚及由此催生的零碳园区等细分市场政策是行业增长的核心引擎，颠覆性/关键技术突破与应用是增量机遇来源。企业面临的主要挑战集中在市场竞争激烈、无序竞争现象存在，以及部分传统市场需求收缩或增长放缓。企业对行业发展的信心整体保持积极态势，对行业长期发展的乐观预期持续强化。

报告优选了多能互补与综合能源供给、微电网与虚拟电厂、综合能效服务、能源托管模式应用、数智化赋能等重点领域20余个企业优秀实践案例，展示综合能源服务赋能绿色低碳转型的进展与实效。案例涵盖工业、建筑、园区等多种场景，涉及多种技术方案和商业模式，如多能互补、微电网、虚拟电厂、合同能源管理、能源托管等，均取得了显著的节能减碳效益和经济效益。

展望未来，综合能源服务将成为我国构建新型能源体系、保障能源安全、推动经济社会全面绿色转型、培育新质生产力的关键支撑。随着政策体系的持续完善、全国统一电力市场的加快建成、数智技术的深度融合，综合能源服务行业将进入加速提质升级的新阶段。市场主体需加快从传统能源服务商向能碳一体化服务商转型，提升资源聚合、系统集成、电力交易与碳资产管理能力，构建多元化的盈利体系。