全球能源展望2026：世界如何失去了1.5°C的目标

关于作者 丹尼尔·雷米他是未来资源（RFF）的学者，以及RFF能源转型倡议的主任。他还是密歇根大学公共政策Gerald R. Ford学院的讲师。2017年，他发表了石油开采争议(哥伦比亚大学出版社出版的《他的旅行故事》一书，结合了他前往数十个油气生产地区的经历，并详细探讨了关键政策问题。) Emily Joiner他是RFF的高级研究助理。琼斯获得了亚利桑那州立大学的可持续性和经济学学士学位，以及亚利桑那大学的农业与资源经济学硕士学位。 布莱恩·哈贝尔是RFF的高级研究员。Hubbell是空气污染对健康和环境影响的专家。他曾担任美国环境保护局研发办公室空气、气候和能源研究计划的国家项目总监。他显著领导了开发环境效益映射和分析计划（BenMAP）的EPA团队，这是一个现在全球范围内用于评估清洁空气效益的工具。他还领导了风险与收益组，负责评估与标准空气污染物相关的暴露和风险，并为主要的空气污染法规执行效益分析。 纳菲萨·洛哈瓦尔她是RFF的研究员。她在获得印度理工学院坎普尔经济学学士-硕士双学位，辅修计算机科学与工程（算法）后，在密歇根大学获得经济学博士学位。洛哈瓦拉的研究领域位于产业组织、能源经济学和公共财政的交汇点。 Molly Robertson她是RFF的副研究员，专注于与电力行业相关的话题，包括电网脱碳、电气化和电力市场设计。她还为RFF在公平社区转型和环境保护正义方面的日益增长的工作做出了贡献。她获得了密歇根大学杰拉尔德·R·福特公共政策学院的公共政策硕士学位。 致谢 我们感谢理查德·纽厄尔，是他构思了这个项目并多年来领导分析的生产，以及斯图·伊勒，他最初开发了协调观点的平台。我们还感谢IEA的劳拉·科齐和达维德·安布罗西奥，埃克森美孚的尼古拉斯·奥斯汀，挪威国油公司的阿斯特里德·纳维科，BP的迈克尔·科恩和豪尔赫·布拉兹克，IEEJ的永见裕，OPEC的朱利叶斯·沃克，彭博新能源金融的马蒂亚斯·基米尔和安舒卡·维尔玛，以及道达尔能源的托马斯-奥利弗·莱奥迪埃和马克·亨利奥，他们为准备这份报告提供了数据并回答了问题。艾米丽·琼尔负责数据收集和协调。丹尼尔·莱米和琼尔负责数据分析及报告起草，第3部分除外，该部分的首席作者为莱米（3.1和3.5）、布赖恩·赫贝尔（3.2）、琼尔和莫莉·罗宾逊（3.3）以及纳菲萨·洛哈瓦拉（3.4）。 关于RFF 未来资源研究所（RFF）是一家位于华盛顿特区的独立、非营利性研究机构。其使命是通过公正的经济研究和政策参与，改善环境、能源和自然资源决策。RFF致力于成为最值得信赖的研究洞察和政策解决方案的来源，以促进健康的环境和繁荣的经济。 此处表达的观点为作者个人观点，可能与RFF其他专家、其官员或其董事的观点不同。 分享我们的工作 我们的作品可在遵循署名-非商业性-禁止演绎 4.0 国际（CC BY-NC-ND 4.0）许可协议的情况下分享和改编。您可以在任何媒介或格式中复制并重新分发我们的材料；您必须给予适当的信用，提供许可协议链接，并指明是否进行了修改，且不得附加任何额外的限制。您可以选择任何合理的方式来做此事，但不能以任何方式表明许可方支持您或您的使用。您不得将材料用于商业目的。如果您混合、转换或基于材料创作，您不得分发修改后的材料。更多信息，请访问https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/. 亮点 世界将超过1.5摄氏度的升温到2050年超过前工业化水平。尽管在减少全球排放轨迹方面取得了一些成功，实现2015年巴黎协定“宏伟目标”的1.5°C目标已不再可行。将温度上升限制在2°C将极具挑战性，并需要额外的政策努力。 电力需求激增全球电力消耗的预测在近年来已经被上调，这反映了数据中心需求的增加以及交通等终端使用领域的电气化。尽管这些趋势在不同地区有所不同，但它们共同构成了一个快速电气化的世界。. 全球煤炭需求增长速度超过了预期。尽管过去几年的预测显示煤炭将减少，但关键市场的电力需求激增支持了这一行业。在美国，联邦政策制定者正在采取积极措施支持煤炭。这些努力可能会减缓——但不太可能逆转——美国煤炭的下降趋势。 全球各地区能源需求差异较大。 煤炭、石油和天然气的需求在“西方”（美洲、独立国家联合体（CIS）和欧洲）普遍下降。在“东方”（非洲、亚太地区和中东），在许多情况下，煤炭需求下降，而石油和天然气需求增长。这些差异在交通领域尤为明显。 风能和太阳能引领未来能源增长在大多数情况下，到2050年，风能和太阳能将占全球电力发电量的一半以上。这些能源从2000年电力组合中的微不足道部分增长到2024年的近15%。风能和太阳能将继续增长，但维持近年来快速增长的速度可能需要持续的政策支持。 内容 1. 简介 1 32. 主要发现 3. 焦点 3.1. 未选择的路：世界如何失去了1.5°C的目标133.1.1. 煤炭143.1.2. 油153.1.3. 天然气163.1.4. 核173.1.5. 太阳能183.1.6. 风19 3.2. 评估全球煤炭发电的未来203.3. 发电区域预测的演变263.4.全球运输能源将何去何从？303.5. 全球碳排放强度大幅下降34 4. 数据与方法4.1. 协调一致 5. 统计数据 42 6. 参考文献 51 1. 简介 2025年的事件动摇了全球秩序。很大程度上，由于美国在言辞和政策上的变化，国际经济和安全体系的关键支柱受到了质疑。一个全球对能源和气候的期望也随之受到冲击。2015年巴黎协定提出将全球气温上升控制在工业化前水平以上1.5摄氏度的“雄心目标”已有十年，现在看来实现这一目标已不再可行。全球领导人越来越多地关注能源安全和可负担性，在很多情况下将气候变化降为次要（或更低）的优先事项。然而，防止全球气候变化最严重的后果依然至关重要，这凸显了在确保可靠和可负担的能源供应的同时，继续努力减少排放的重要性。 一种考虑能源和气候未来的方法是，通过年度长期能源展望，明确基于对未来政策、技术、成本和其他因素不同假设的不同轨迹。2025年发布的展望展望了广泛的可能未来，但并未规划出实现1.5°C目标的可行路径。具体来说，2025年发布的两个1.5°C情景（BNEF和Equinor）是以前年份准备的情景的复制，国际能源署（IEA）的1.5°C情景在2100年之前超过1.6°C，然后在2100年降至1.5°C。因此，我们通常排除这些情景，而是关注反映当前现实情况的情景。 我们包含的前景为能源的未来提供了有价值的洞见，但由于单位、假设、地理分组等多方面的差异，它们并不容易进行比较。在此，我们通过八家组织对15个场景进行协调，力求提供尽可能接近 apples-to-apples的预估。这些前景和场景在表1中呈现，并在第4节中进行详细讨论。 一份关于我们方法的简要描述见第4节“数据与方法”，部分指标见第5节“统计”。关于完整的方法论和交互式图表工具，请访问：www.rff.org/geo网址：www.rff.org/geo. 为了增强可解释性，我们在本报告的图表和在线数据工具中使用了一致的符号系统。根据其（）将场景分为三类。潜在假设或在某些情况下，二氧化碳（CO2）的轨迹2 排放（表2）： 为参考情景，假定政府未实施新的政策或遵循类似的全球排放轨迹，我们使用长虚线。本组包括Equinor（Plazas）、ExxonMobil、IEA（CPS）、IEEJ、OPEC和Total（Trends）情景。 a 前面我们所审查的报告是在美国在委内瑞拉和伊朗进行军事活动之前精心准备的。它们无疑会影响2026年的模拟和预测，但在这里并未反映出来。 • 对于假设政策和技术根据最近趋势或编制展望的团队的专家观点发展变化的政策情景，我们使用实线表示。本组包括BP当前轨迹、BNEF ETS和IEA STEPS。我们还包括Equinor Walls、IEEJ先进技术和Total Momentum，因为它们的排放轨迹类似。 宏大的气候情景设计并非围绕政策展开，而是旨在实现特定的气候目标。对于这些情景（2°C以下，总体断裂），我们使用虚线。我们排除了1.5°C情景。 本报告中的图表经常提及“东方”和“西方”地区分组。我们定义“东方”为非洲、亚太地区和西亚；而“西方”则指美洲、独立国家联合体（CIS）和欧洲。 2. 主要发现 在2025年，目标变得清晰，那就是……将升温限制在1.5°C已经不再可行。（第3.1节）。虽然防止气候变化的最坏影响仍然是一项全球性的重要任务，但1.5°C或到2050年实现碳中和的情景现在只能提供很少的实际指导。温度超过1.5°C后再次下降的“超出”情景在技术上是可能的，并且其中一些与其他技术的历史增长率相一致。9然而，许多雄心勃勃的气候情景中采用的负排放规模引发了一系列关于土地利用、水资源消耗等方面的艰难权衡问题。10 温室气体（GHG）排放持续增长，全球能源相关CO22 2024年排放量超过38,000万吨（MMT）。尽管几乎所有情景都预测排放量将在2030年至2035年之间达到峰值，但到2050年的减排幅度却大相径庭（图1）。国际能源署（IEA）的“2050年净零排放”（NZE）情景则截然不同。在该情景下，到2050年，排放量以复合平均年增长率（CAAGR）计算，每年下降13.4%。作为参考，本世纪以来全球最大的一次排放量下降发生在2020年，当年排放量下降了5%，这是由于以下原因造成的：CO2COVID-19大流行 一些参考情景，例如IEA CPS和IEEJ参考情景，预测到2050年排放量将呈现大致的平稳态势，而Equinor、ExxonMobil和Total的参考情景则显示到2050年排放量将下降29%。随着政策的演变，情景差异很大，到2050年的减排比例从IEA STEPS的仅6%到IEEJ高级技术的62%，与2024年水平相比。 全球电力需求浪涌。从2000年到2024年，全球发电量大约翻了一番。在接下来的25年里，增长范围从最低的59%（IEEJ参考）到在雄心勃勃的气候情景下再翻一番以上。在所有情景下，增长主要由风并且太阳能（图2） 排放远未达到全球目标，可再生能源预计将尽管CO2 引领世界电力发电。到2050年，风能和太阳能合计占世界电力发电的40%至72%。将水电、生物质能和地热能纳入计算，可再生能源从2024年的30%增至在参考政策和演变政策情景下2050年的52%至70%，在雄心勃勃的气候情景下则超过80%。 核能也在所有情景下显著增长。尽管没有任何情景预测到到2050年核能将增加三倍，如十几个国家所承诺的那样。11在最悲观的情景下，核能增长31%（IEEJ参考）并在雄心勃勃的气候情景下翻一番以上。 在任何情景下，煤炭发电到2050年都将下降，从国际能源署（IEA）的CPS预测的下降21%到道达尔公司“断裂”下的完全淘汰，中位情景（当前轨迹基准）显示下降48%。另一方面，天然气在所有参考和演变政策情景下都会增加。在这些情景下，到2050年，增长从7-8%（挪威国家石油公司“壁垒”、道达尔“趋势”）到超过2024年水平的56%（IEEJ和埃克森美孚参考）不等。 全球初级能源需求到2050年增长缓慢。除了IEA CPS情景外，所有情景下的平均年增长率都远低于1%，在四种情景中，到2050年一次能源需求量将下降（图3）。 在所有情景下，主要的能源结构都会发生显著变化。可再生能源，以风能和太阳能为主导，从2024年的大约15%提升到2050年超过20%，中等情景下保持在约30%。尽管总初级能源增长仅1%或更少，但在最悲观的情景（OPEC参考）下，可再生能源按复合年增长率(CAAGR)增长1.6%，在大多数情景下年增长超过3%。 这些可再生能源的收益代表全球能源转型还是进一步的能源增加？答案是混合的。在所有情景下，煤炭到2050年都将减少，以复合年增长率（CAAGR）计算，每年至少下降1%。在