核心观点
- 多层级框架（MTF） 有效地评估了能源获取，通过评估能源供应的六个关键属性（容量、可用性、可靠性、质量、可负担性和安全性）来定义获取水平，并将其分为从0（无获取）到5（完全获取）的六个层级。
- 离网解决方案 在能源获取中发挥着至关重要的作用，通常作为电网扩展不可行地区的家庭主要进入点。在近一半的受调查国家中，离网系统占总电力获取的40%以上，在巴布亚新几内亚和海地甚至高达70%。
- 连接与高质量服务之间存在巨大差异。许多已连接的家庭由于可靠性限制、供应时间有限或电压不稳定而无法获得高质量的服务。在巴基斯坦、柬埔寨和尼泊尔等国家，高 electrification 率并没有转化为持续的高质量供应。
- 获取差距 仍然很大，低收入国家的财富差距往往与极端财富不平等相关。在最不发达的国家，如赞比亚、乌干达和马达加斯加，财富是获取的主要决定因素；最富有的家庭往往已经绕过了能源获取的赤字，而最贫穷的家庭仍然基本没有服务。
- MTF 数据显示，向清洁烹饪的过渡在许多地区仍然停滞不前。像三石灶这样高度污染的传统方法仍然主导着大多数受调查国家。三石灶本身在许多情况下就占采用率的一半以上，这突出了需要系统性干预的需要。
- MTF 已成为政策规划、投资决策和影响评估的关键工具。它已被各国政府用于制定能源战略、进行地理空间规划和投资建模、设计补贴和可负担性计划以及评估离网技术市场。
- MTF 的主要经验教训 包括需要不断改进其方法以适应不断变化的技术、能源使用和政策需求；需要在国家家庭调查系统中制度化 MTF 以实现可持续的全球覆盖；需要简化 MTF 调查过程以缩短完成时间；需要能源获取诊断来捕捉空间差异和随时间变化；需要将能源获取诊断扩展到不仅包括家庭还包括企业和机构设施；需要通过有针对性的传播策略和协作参与来深化 MTF 的采用。
关键数据和研究结论
- 在受调查国家中，离网系统占总电力获取的40%以上，在巴布亚新几内亚和海地甚至高达70%。
- 在许多国家，最富有的家庭往往比最贫穷的家庭有更高的电力获取率。
- 在许多国家，只有不到一半的已连接家庭达到了 Tier 4 或 5 的服务水平。
- 在大多数国家，清洁燃料灶的采用率低于30%。
- 在近一半的受调查国家中，Tier 4-5 的清洁烹饪获取率低于清洁燃料采用率；当仅针对 Tier 5 基准时，这一差距扩大到三分之二的国家。
- 在许多国家，使用清洁燃料灶的家庭很少达到 Tier 4-5 的服务水平，这表明存在后勤和经济障碍。
- 在许多国家，女性-headed 家庭在电网获取方面比男性-headed 家庭具有优势，但在离网获取方面则相反。
- 在肯尼亚、尼泊尔、巴基斯坦和圣多美和普林西比等国家的企业调查中，能源可靠性差限制了生产力和公司增长。
未来展望
- MTF 需要不断改进其方法以适应不断变化的技术、能源使用和政策需求。
- 需要将 MTF 纳入国家家庭调查系统，以实现可持续的全球覆盖。
- 需要简化 MTF 调查过程，以缩短完成时间。
- 需要将能源获取诊断扩展到不仅包括家庭还包括企业和机构设施。
- 需要通过有针对性的传播策略和协作参与来深化 MTF 的采用。
