算网融合行业应用研究报告 (2025年)

（2025年） 版权声明 本研究报告权属于算网融合产业及标准推进委员会，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本研究报告文字或者观点的，应注明“来源：算网融合产业及标准推进委员会”。违反上述声明者，编者将追究其相关法律责任。 参与编写单位 中国信息通信研究院、天翼云科技有限公司、国家超级计算济南中心、中国工商银行股份有限公司、北方工业大学、中海油田服务股份有限公司、中国移动云能力中心、有云数智(河北)科技有限公司、山东未来网络研究院（紫金山实验室工业互联网创新应用基地）、七云智创(上海)网络科技有限公司、中国科学院沈阳自动化研究所、南凌科技股份有限公司、派拓网络（上海）有限责任公司、苏州盛科通信股份有限公司 主要撰稿人 穆琙博、柴瑶琳、王宗极、党小东、韩淑君、白雪、郑毅、王英龙、潘景山、陈鹏、霍江游、韩曦、段建勇、王广河、楚西超、郝文杰、赵立芬、赵智龙、范姝含、马中骏、沈炎彬、吴伟峰、王栋、夏长清、李月琪、陈欣、安晓芳、路凝箫、王世忠、成伟、王俊杰 前言 随着新一代信息技术与产业变革深度融合，算网融合作为“算力-网络-数据”的协同枢纽，已成为驱动数字经济高质量发展的核心引擎。其打破算力与网络割裂壁垒，构建“算云网边端智”协同格局，正从概念探索迈入规模落地新阶段，深度赋能经济社会各领域智能化转型。 本报告系统梳理算网融合行业应用发展态势，聚焦算网基础设施建设、政策规划、应用场景、赋能效应等多方面发展情况，展现算网融合产业不同参与方的关键成果。从产业生态视角，洞察供给侧产品扩容提质、应用侧场景深度渗透、运营方服务创新、第三方协同构筑生态的全域发展趋势。 报告重点剖析通信、IT、金融、制造、能源五大垂直行业的典型应用与技术路径，呈现算网融合在资源优化、效率提升、创新驱动等方面的实践价值。最后围绕政策引导、技术创新、行业适配、产业协同四大维度提出发展建议，为推动算网融合规模化应用、筑牢数字经济发展底座提供参考，助力产业各界把握发展机遇、凝聚发展合力。 目录 一、算网融合行业应用发展持续向好......................................................................1 （一）从概念探索到规模落地，基础设施建设成效持续释放......................1（二）国家地方政策协同发力，产业发展支撑体系全面筑牢......................2（三）应用场景跨域延伸拓展，全行业数字化转型深度覆盖......................4（四）多维赋能数字经济升级，高质量发展核心动能加速激活..................4二、算网融合行业应用趋势洞察..............................................................................6（一）供给侧：产品扩容提质，丰富度成熟度双升......................................6（二）应用侧：跨业深度赋能，核心业务效能跃升......................................7（三）运营方：服务创新升级，系统性降低用算门槛..................................8（四）第三方：多方协同聚力，行业生态良性构建......................................9三、算网融合重点行业应用分析............................................................................10（一）通信行业：创新网络架构，实现算网资源一站式服务....................10（二）IT行业：拉通各类计算节点，实现多元异构算力资源统一管理...12（三）金融行业：云网边端协同调度，全面支撑金融AI大模型应用......13（四）制造行业：算网一体全流程感知，确定性服务保障工业生产........15（五）能源行业：构建三级算网融合体系，赋能行业智能化转型............17四、算网融合行业应用发展建议..............................................................................19（一）加强政策引导支持力度........................................................................19（二）推动关键技术创新突破........................................................................20（三）提升垂直行业适配水平........................................................................20（四）增强产业协同发展能力........................................................................21 一、算网融合行业应用发展持续向好 随着新一代信息技术与产业变革深度融合，算网融合作为数字经济的“算力-网络-数据”协同枢纽，正加速推动经济社会各领域智能化转型。当前行业应用呈现基础设施规模成型、政策体系多层发力、场景覆盖跨域延伸、赋能效应多维升级四大特征，构建起“算云网边端智”协同创新格局，成为高质量发展的关键支撑。 （一）从概念探索到规模落地，基础设施建设成效持续释放 算网融合已从技术验证阶段迈入全国一体化基建成型、跨域互联能力升级的关键期，基础设施硬实力持续夯实。 一是规模布局领跑全球。全国算力网络架构持续完善，截至2024年底，我国算力总规模达280EFLOPS，稳居全球第一梯队；算力中心在用标准机架超900万架，8大国家算力枢纽节点、10个数据中心集群形成“东算西存”资源格局，枢纽节点间网络时延达标率超75%，“1520”三级时延圈（1ms城域、5ms区域、20ms全国）加速落地。网络基建同步升级，234条“东数西算”干线光缆总长8.5万公里构建起算力跨域传输“高速路”。 二是技术底座自主可控。算网调度、边缘计算、零信任安全等关键技术规模化部署，跨数据中心异构算力协同调度成为现实；鲲鹏CPU、昇腾AI芯片、摩尔线程GPU等自主软硬件占比不断提升，支撑金融、工业等关键领域大规模应用；算力互联互通体系加速构建，通过统一算力标识、建设多级互联平台，解决“异地异构协同难”问题，推动算网随需获取。 三是绿色特征逐步凸显。截至2024年底，我国算力总规模近5年平均增速达近30%，位居全球前列。在算力载体绿色化领域，我国算力基础设施绿色化成效突出，数据中心单机架耗电量与PUE持续走低。当前我国在用数据中心机架总规模已超900万标准机架，液冷、算电热碳一体化、预制模块化、智能化运维等技术广泛应用，覆盖数据中心设计、建设、运维全生命周期，带动行业平均PUE降至1.46；同时超140个算力中心的绿色低碳等级达到4A级1以上。 （二）国家地方政策协同发力，产业发展支撑体系全面筑牢 国家层面高度重视算网融合的发展，出台了一系列政策文件，为行业发展提供了有力的政策保障。例如，2023年12月，国家发改委等五部门发布《关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见》，对算网融合的发展目标、建设布局等方面进行了详细规划。2024年8月，工信部等十一部门发布《关于推动新型信息基础设施协调发展有关事项的通知》，文件重点提到“鼓励网络与算力设施协同发展”、“积极开展算网融合技术研发”等内容。2025年8月，工信部印发《算力互联互通行动计划》，文件明确将“提升算网融合能力”作为重点工作内容之一，计划在2028年基本实现全国公共算力标准化互联。这些政策的出台，不仅为算网融合的发展指明了方向，也激发了企业的创新活力，推动了算网融合产业的快速发展。 地方层面的算网融合政策也各具特色。2023年，重庆发布《重庆市算力网络发展“算力山城强算赋能”行动计划（2023—2025年 ）》，旨在构建一体化算力网络体系和算网融合发展高地；2024年，北京发布《北京市算力基础设施建设实施方案（2024-2027年）》，意在构建京津冀蒙算力一体化协同发展格局，建成具有国际影响力的智算产业创新应用高地；截至2025年，全国超14省市推出“算力券”政策，2切实降低企业算力成本；天津、山西、甘肃、四川等地区也陆续发布了相关实施方案或指导文件，鼓励算力、网络、电力等融合发展。 国家和地方层层加码的政策支持，为算网融合的发展营造了良好的环境。一方面，政府统筹规划避免了各地盲目建设、资源浪费，实现东部算力需求与西部能源、空间优势的有效对接。在政策引导下，各地数据中心布局更趋合理，全国算力供给能力大幅提升，根据工信部数据，截至2024年底，网络基础设施方面，5G基站总数达425.1万个，具备千兆网络服务能力的端口数量2820万个；算力基础设施方面，算力中心在用标准机架数量超900万架，算力总规模已达到280 EFLOPS。另一方面，财政资金的支持降低了企业使用算力的门槛，中小企业也能负担得起大规模计算资源，大大激发了产业创新活力。据中国信息通信研究院测算，在政策和投入的共同作用下，每投入1元的算力将带动3～4元的GDP产出。根据工信部2021年11月发布的《“十四五”大数据产业发展规划》，“十四五”期间我国大数据和算力产业预计年均增速超25%，规模在2025年将突破3万亿元。可以说，从中央到地方的政策合力正不断强化，为算网融合的持续推进保驾护航。 （三）应用场景跨域延伸拓展，全行业数字化转型深度覆盖 算网融合的应用范围正从传统的通信行业逐步拓展到金融、工业、交通、医疗、教育等多个垂直领域，为各行业的数字化转型提供了有力支撑。在金融领域，算网融合通过高效的数据处理和分析能力，提升了风险防控和客户服务的水平；在工业领域，算网融合助力实现了生产过程的智能化监控和优化，提高了生产效率和产品质量；在交通领域，算网融合为智能交通系统的建设提供了强大的算力支持，实现了交通流量的精准预测和智能调度。 各行业案例表明，算网融合正从点到面、由浅入深地融入我国经济社会的各个领域。无论是资金密集型的金融、制造业，还是公益属性强的医疗、教育行业，都在利用算网融合实现降本增效和模式创新，而且这种行业应用范围还在不断扩大，新的应用场景不断涌现。例如，在农业领域，智慧农业平台通过物联网和云计算优化灌溉施肥；在能源领域，电力物联网通过边缘计算实时监测电网运行。可以预见算网融合将在更多垂直行业开花结果，为各行业数字化转型提供持续动力。 （四）多维赋能数字经济升级，高质量发展核心动能加速激活 算网融合通过资源整合与智能调度，从三方面为数字经济注入活力： 一是提高生产效率。通过算网融合，企业可以实现生产过程的自动化和智能化，减少人工干预，提高生产效率。在工业制造领域，引入云端智能分析和边缘计算设备后，多家企业报告生产效率成 倍增长。通过算力和网络的协同调度，AI等智能技术得以高效应用，企业能够更快完成以前耗时耗力的任务。 二是优化资源配置。算网融合可以根据不同业务的需求，灵活调配计算和网络资源，实现资源的最优配置；一方面，企业内部的算网资源利用率明显提高，大幅提升了设备投资回报率；另一方面，算网融合让跨地域的资源优化成为可能。通过全国一体化的算力网络，东部算力需求可以动态分配到西部数据中心处理，实现“东数西算”，从整体上降低了全社会的算力供给成本。根据央视报道，“东数西算”工程已形成8个枢纽节点和10个数据中心集群，覆盖全国14个省份，带动社会投资超万亿元。 三是加速技术创新。算网融合为人工智能、大数据、物联网等新兴技术的应用提供