循环经济金融通用指南

关于国际金融公司（IFC） 国际金融公司是世界银行集团成员之一，也是全球最大的专注于新兴市场私营部门发展的国际开发机构。我们在100多个国家开展业务，利用我们的资金、专业知识和影响力，在发展中国家创造市场和机会。2024财年，国际金融公司向发展中国家的私营企业和金融机构承诺提供创纪录的560亿美元，通过利用私营部门解决方案和动员私人资本，在一个宜居星球上创造一个没有贫困的世界。更多信息，请访问www.ifc.org。 循环经济金融通用指南 目录 致谢 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .v关于 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .vi前言 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .vii摘要 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .viii1.定义与原则. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12.循环经济分类说明和建议报告指标. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9循环设计与生产. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11循环使用. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14价值回收. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15+循环赋能因素. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .173.循环经济对绿色金融目标的贡献. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .194.循环经济金融通用指南：案例研究. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23电子电器产品. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25包装. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32市政废物. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39纺织品. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41建筑及建成环境. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48汽车及交通运输. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55农业综合经营. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62附录一. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .69附录二. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71 致谢 同时，本《指南》的制定也得到了投资环境咨询服务机制（FIAS）的支持。该机制为世界银行集团项目提供支持，旨在促进开放、高效和具有竞争力的市场，并助力私营部门在商业领域的可持续投资，以推动经济增长和减少贫困。投资环境咨询服务机制得到了13个发展伙伴国家和欧盟的支持，由世界银行集团共同出资，并由国际金融公司管理和实施，是国际金融公司历史最悠久、规模最大的信托基金之一。欲了解更多信息，请访问投资环境咨询服务机制网站：https://www.thefias.info. 《循环经济金融通用指南》的成功制定，离不开一个专业核心工作组的共同努力。该工作组由国际金融公司领导，成员包括Circle Economy、艾伦·麦克阿瑟基金会(the Ellen MacArthur Foundation)、意大利联合圣保罗银行 (Intesa Sanpaolo) 和The Circulate Initiative。我们衷心感谢这些组织提供的宝贵专业知识和鼎力支持。这些组织对推动循环经济原则的坚定承诺，成为了这一倡议背后的重要驱动力。 在本《指南》的制定过程中，联合国环境规划署金融倡议 (UNEP FI)、多边开发银行循环经济工作组、私营金融机构以及世界银行集团行业专题小组和专家们为我们提供了富有深度的讨论和审议。 我们非常感谢各方在这一倡议中展现出来的协作精神和共同愿景。我们希望本《指南》能够成为促进全球循环经济项目和活动融资的宝贵资源。 此外，本《指南》的制定还得到了绿色债券技术援助计划（GB-TAP）的鼎力支持。该计划是一个由国际金融公司管理和实施的多边捐助方计划，旨在推动新兴市场金融机构发行绿色债券。绿色债券技术援助计划得到了瑞士联邦经济事务秘书处（SECO）、瑞典国际开发合作署（SIDA）和卢森堡财政部的慷慨资助。 关于 《循环经济金融通用指南》为金融机构、企业和投资者提供指导，详细列出了符合循环经济金融合格标准的活动类型、项目类型和投资组成部分类型。金融机构可以参照本《指南》，在现有投资组合中甄选出符合资质要求的资产，并为客户发掘新的融资机会。企业则可以通过达到循环经济标准，调整项目以获取所需资金。通过增进对循环经济投资的共识，《循环经济金融通用指南》致力于推动循环经济领域的大规模投资。 通过《循环经济金融通用指南》推动业务增长 《指南》为企业提供了切实可行的路径，助力企业扩大规模、推动创新和增强韧性。 缩减成本，提升韧性 通过对产品进行重新设计以减少材料使用量和消除浪费，企业可以降低生产成本，同时避免受到自然资源价格波动的影响。 为帮助理解，本《指南》中列举了六个行业（电子电器产品、包装、纺织品、建筑及建成环境、汽车及交通运输和农业综合经营）的项目类型示例。但请注意，这些示例并不详尽，并且本《指南》也适用于其他未在此列出的行业，如采矿或轮胎行业。尽管其中一些项目属于更广泛意义的循环经济类型（例如租赁服务），但每个项目都必须与循环经济合格标准紧密相关，能够通过报告指标或定性评估，证明其对循环经济具有实质性贡献。 扩大市场和商业模式 推行重复使用、重新灌装和转售模式，企业可以开辟新的收入来源，触及更多新细分市场，包括那些追求折价的再利用产品或愿意为循环替代品支付溢价的多样化消费者群体。 促进创新与就业 投资于研发、采用新技术和建立维修或转售中心，可以激发创新，促进创业并创造就业机会——特别是为女性和青年群体。 随着循环经济模式的日益普及，以及我们从实际应用中不断总结经验教训，本《指南》也将持续改进和完善。 发掘新客户与新机遇 扩大金融机构和零售商的产品和服务组合，可以为它们带来新的客户，例如参与翻新、转售和其他循环经济实践的中小微企业。 增强资源安全，提升国家韧性 改善回收和废弃物系统的经济效益，可以降低对原始原材料进口的依赖，增强国家的自给自足能力，并支持本地产业链的发展。 前言 循环经济为我们提供了一个转变生产和消费经济模式的良机。为实现这一目标，我们需要制定相关策略和方法，旨在最大限度地减少对自然资源的依赖，保持价值链中产品和材料的价值，同时避免或减少浪费。通过向循环经济转型，我们可以在减少资源枯竭和促进自然生态系统再生的同时，推动可持续发展。 融和蓝色金融等其他领域的指南相辅相成，共同助力金融市场推动可持续发展。 我们衷心感谢我们的合作伙伴——Circle Economy、艾伦·麦克阿瑟基金会 (theEllen MacArthurFoundation)、意大利联合圣保罗银行(Intesa Sanpaolo)和The CirculateInitiative——在共 发展循环经济将带来4.5万亿美元的经济增长机会，创造数百万个就业机会1。其中，很多就业机会将出现在微型、小型和中型企业（中小微企业），而获得技能培训和融资支持，将是解锁这些就业机会的关键，且二者都需要我们对循环经济所涵盖的活动类型有一个统一而清晰的认识。 JAMIE FERGUSSON气候业务局局长国际金融公司 (IFC) 要实现这一转型，我们需要在政策、投资和行为等方面做出调整。目前，许多发达国家和新兴市场政府已经开始行动，共有75个政府推出了国家层面的政策，涵盖了17个部门的约3,000项循环经济举措。.2投资需求贯穿整个材料生命周期，其中上游和中游的投资规模通常小于下游。这些投资的增长将在很大程度上依赖于当地金融机构的积极参与，因其具备覆盖供应链上下游所需的广泛触达能力，可有效整合多方投资。 同制定本《指南》过程中所展现出的奉献精神和专业知识。包括联合国环境规划署金融倡议 (UNEP FI) 在内的众多审阅专家也为本《指南》的完善和提升做出了重要贡献。 国际金融公司致力于通过改善政策环境、激发私营部门活力和动员私营部门资本等方式，加速推动向循环经济的转型。我们希望本指南能成为实现这些目标的有效工具，并激励投资者据此引导资金投向循环经济领域。我们将此指南视为建立循环经济投资合格标准共识的第一步。随着实施经验的积累和合作伙伴的持续参与，这将是一份不断更新的动态文件。 全球范围内对符合资格的循环经济投资达成共识，对于提升投资者的认知与信心、撬动大规模投资资本具有重要意义。国际金融公司（IFC）编制的《循环经济金融通用指南》旨在为投资者和金融机构提供一个框架，以帮助引导其资源流向，并为大型企业和中小微企业提供一份路线图，使其经营项目及活动能够满足循环经济合格标准。此外，本《指南》还与气候金融、生物多样性金 摘要 向循环经济转型需要采取整体性策略，涵盖投资、监管和行为上的系统性转变。为加速推进并实现必要规模，多方利益相关者的介入至关重要。《循环经济金融通用指南》通过界定可融资的循环经济活动，为营造有利监管环境和推动行为转变的现有努力提供了补充。 碎片化风险是可持续金融分类中普遍面临的一项挑战， 缺乏全球共识与协调将阻碍资本流动，跨境资本尤甚。为此，国际金融公司正在与合作伙伴携手合作，致力于提升若干可持续金融分类之间的一致性、可比性和互操作性，进而确保其有效性和降低交易成本。在《联合国气候变化框架公约》缔约方会议第二十九次会议（COP 29）上发布的《推进可持续金融分