美国和乌克兰之间的自由贸易协定 (FTA) 可以成为乌克兰战后恢复的支柱，为该国提供更强的投资者保护、监管透明度、反腐败和争端解决机制，从而吸引私人投资并加速其向发达经济体标准的收敛。虽然与欧盟的深度和全面自由贸易区 (DCFTA) 协定相辅相成，但与欧盟全面加入相比，与美国的 FTA 可以更快地实现，并在加强和平协议方面发挥关键作用。
当前乌克兰-美国贸易和投资关系
双边贸易规模较小，2024 年总贸易额约为 29 亿美元。美国仅占乌克兰进口的 4.9%，而乌克兰仅占美国进口的 0.036%。乌克兰出口的产品主要集中在原材料，如钢铁产品和某些农产品，而美国出口的产品则主要为高附加值产品，如机械、运输设备和能源相关产品。尽管如此，乌克兰在几个领域存在出口增长的机会，包括农业、冶金、核能和稀土。
农业
乌克兰是全球主要的农产品出口国，但其产品在美国市场上的份额却很小。这主要是由于非关税壁垒，而不是关税。通过采用类似于智利的监管伙伴关系安排，乌克兰可以逐步消除这些障碍，从而获得显著的经济利益。
冶金
乌克兰的冶金业，特别是管道和生铁，是美国最具商业可行性的工业出口机会。这些产品与美国能源安全、制造业供应链和地缘政治多元化息息相关，同时对其美国生产商来说经济上并不重要。美国对铝的需求正在快速增长，而乌克兰拥有丰富的铝土矿资源，使其成为西方供应链的关键参与者。
核能
乌克兰的核能部门在其能源安全中发挥着至关重要的作用。美国在反应堆设计、燃料供应和核服务方面拥有丰富的技术和工业能力，这为两国在核能领域的更深入合作奠定了坚实的基础。在 Zaporizhzhia 核电站的六个反应堆被占领和关闭的情况下，对安全、乌克兰控制的产能的需求变得更加迫切。
稀土
乌克兰拥有欧洲最大、地质多样性最高的关键矿产储量之一，包括大量的稀土元素、钛、锂、石墨和锰。这些材料对于电动汽车、国防系统、半导体和可再生能源技术至关重要。通过西方资本、现代开采技术和通过 FTA 保障的市场准入，乌克兰可以发展成为跨大西洋关键矿产和先进制造业供应链的支柱。
国防工业合作
美国-乌克兰双边安全协议已经承诺两国加强国防工业合作和私营部门伙伴关系。在公开报告的项目中，已经出现了明显的管道。乌克兰的国家国防工业与美国 Amentum Services 公司合作，建立当地能力，以恢复和维护美国提供的装甲车辆。诺斯罗普·格鲁曼公司已经完成了一项联合生产协议，在乌克兰生产中口径弹药。
促进制度改革
深度贸易协定可以通过将国内政策嵌入国际法律框架来帮助缓解“时间不一致性问题”。它们可以通过增加政策逆转的政治、外交和声誉成本来提高政治、外交和声誉成本，并加强改革导向的联盟。乌克兰已经进行了雄心勃勃的反腐败和制度改革工作，但司法机构仍然是薄弱环节。
增强国家安全
历史表明，如果和平协议没有嵌入更广泛的经济一体化、市场准入和投资架构中，那么仅基于停火和部队部署的和平协议就会更加脆弱。通过一项 US-乌克兰 FTA 创建的贸易联系、供应链一体化和联合工业项目，美国和欧洲将直接在乌克兰的主权和领土完整中拥有经济利益，从而将乌克兰的安全从纯粹的地理政治原则转变为有形的经济利益。
如何进行
虽然一项全面的 FTA 是理想的，但它可能会将美国贸易政治中最具争议性的问题捆绑在一起。因此，可以考虑逐步实现 US-乌克兰自由贸易协定，通过达成更狭窄、具有战略意义的协议，如海关便利化、关键矿产、供应链安全或监管合作，从而吸引两党支持，并为最终达成全面的 FTA 奠定基础。
结论
通过将美国和乌克兰捆绑在一个长期的贸易协定中，华盛顿将展示其战略承诺，这超越了短期援助或军事支持。这将使乌克兰的战后恢复更加稳健，并增强其长期安全。
