国家“双碳”目标与新型电力系统建设推动虚拟电厂快速发展，其作为聚合分散能源资源、优化电力调度的关键载体，正迎来规模化发展期。国家已发布多项政策明确虚拟电厂的法律地位和发展目标，预计到2027年全国虚拟电厂调节能力达到2000万千瓦以上，到2030年达到5000万千瓦以上。目前，虚拟电厂产业链上游为基础资源（可调负荷、分布式电源和储能设备），中游为虚拟电厂系统平台（负荷资源聚合商和技术提供商），下游为电力需求方（电网公司、售电公司和大用户）。代表性企业包括国电南瑞、国网信通、南网科技、南网能源等电网系企业，华为、腾讯控股、阿里巴巴等数字科技巨头，正泰电器、协鑫能科等独立运营商/负荷聚合商，以及宁德时代等能源设备商。
河南省虚拟电厂发展进入新阶段，政策体系逐步完善，市场主体日益活跃，项目加速落地。河南省国网河南综合能源服务有限公司、大唐河南能源营销有限公司、河南宗航数字科技有限公司等已注册为负荷聚合商，郑州航空港区、洛阳、平顶山等地均在谋划或布局虚拟电厂项目。河南省虚拟电厂与“源网荷储”一体化项目深度协同，截至2025年末，河南省可再生能源发电装机超9000万千瓦，装机占比超50%，新能源装机规模的持续扩大推动电力系统调节需求的快速增长。
虚拟电厂行业发展趋势包括：市场机制分割问题待解决，技术标准待统一，主体与模式需多元化，生态活力待激发。2026年将成为“试点攻坚与地方规模化落地”的关键之年，以13个国家级试点项目为突破口，全力冲刺2027年全国调节能力达2000万千瓦的阶段性目标。市场前景广阔，竞争格局正快速形成并趋于激烈。
