我国能源市场体系建设在“十四五”时期取得全面重塑，为能源强国建设筑牢了机制底座。深化改革破局方面，“管住中间、放开两头”的能源体制架构基本确立，全国统一电力市场、煤炭交易市场体系、油气市场“X+1+X”体系初步建立，能源价格机制加快完善，电价、油气价格、煤炭市场化定价机制均取得显著成效。
新形势新挑战下，我国能源市场建设面临多重考验。实现高水平能源供给安全、加快能源绿色转型发展、加快培育能源新质生产力，都需要进一步完善能源市场机制。要处理好政府与市场、整体与局部、效率与公平三对关系，在能源结构调整、系统安全、经济可承受与社会公平等多目标之间实现动态平衡。
“十五五”时期，能源市场化改革重点任务包括：加快建立统一开放、竞争有序的全国统一能源市场体系，深化全国统一电力市场、油气、煤炭市场体系建设，加强跨能源品种市场衔接；构建市场主导、价值多元、权责对等、激励相容、公平合理的新型能源价格体系，深化竞争性环节价格改革，完善自然垄断环节价格机制，完善权责对等的价格传导机制；进一步加强市场监管，强化能源市场监管和能源价格监管。
能源监管工作取得显著成效，监管机构党的建设全面加强，保障能源重大部署闭环落地，全国统一电力市场初步建成，严格监管规范执法更加深入，电力系统本质安全提档升级，民生用能服务保障成效显著，能源监管机制创新取得突破。
“十五五”时期，能源监管将奋力实现良好开局，坚持系统思维、综合施策加快建设新型能源体系，深化改革、开拓进取纵深推进全国统一电力市场建设，依法依规、公平公正严格能源监管执法，未雨绸缪、固本强基保障能源电力系统安全，坚持人民至上、求真务实保障和改善民生用能福祉，守正创新、质效同升打造“十五五”能源监管新格局，坚持党建引领、知行合一提升管党治党和监管能力水平。
新能源高质量发展方面，我国取得历史性成就，成为推动能源转型的主力军、保障能源安全的新支点、经济社会发展的新动能、引领国际合作的新引擎。新能源发展面临新形势新要求，要坚持电与非电并重、多元融合、市场驱动，推动新能源从单一电力消纳向多能综合利用转变，从“单兵作战”向集成应用转变，从“资源导向”向“效益导向”转变。
推动新能源高质量发展再上新台阶，需要聚焦扩量提质，持续增强新能源供给，拓宽新能源利用途径，打造新能源发展方式升级版，夯实新能源安全可靠替代基础，稳固增强高质量发展内生动力。
**《中华人民共和国能源法》**的出台，为能源高质量发展提供了坚实保障。其核心要义包括：确立能源规划制度，健全能源安全保障制度体系，确立能源绿色低碳转型制度体系，完善能源市场化发展制度体系，健全能源科技创新制度，健全能源监管制度体系。要以贯彻落实能源法为契机，统筹推进能源高质量发展与高水平安全，持续释放能源发展新动能，不断提升能源治理现代化水平。
2024年能源工作取得显著成效，能源安全保障能力、能源绿色低碳发展水平、能源发展动能、能源监管能力水平、能源国际合作均取得新突破。2025年重点任务包括：以更高标准践行能源安全新战略，纵深推进能源改革和法治建设，统筹推进能源规划编制实施，全面增强供应保障能力，持续推动能源结构优化调整，加快推进科技自立自强，着力提升市场监管整体效能，全力做好电力安全监管工作，巩固深化能源国际合作。
