近期国家、部委领导涉及能源行业的重要论述、署名文章等汇编（2026 年 3 月版）

目录 因地制宜发展新质生产力...............................................................................................................1共同开创可持续的美好明天—在亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议第二阶段会议上的讲话...........................................................................................................................................6“十五五”时期经济社会发展的主要目标.......................................................................................8牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念加快建设人与自然和谐共生的中国式现代化14“十五五”规划涉及产业发展、国内市场、区域发展相关介绍介绍.........................................19“十五五”时期推动重点产业绿色转型、能源结构低碳转型方面的主要举措..........................22坚定不移做强做优做大国有企业和国有资本.............................................................................24做强做优做大国有企业和国有资本（权威访谈·学习贯彻党的二十届四中全会精神）........29充分激发各类经营主体活力（学习贯彻党的二十届四中全会精神）.....................................32深入学习贯彻党的二十届四中全会精神为能源强国建设提供坚强监管保障........................38学习贯彻习近平总书记关于中国式现代化的重要论述推动能源高质量发展再上新台阶....43构建电力可靠性管理新格局推动电力可靠性工作高质量发展.................................................47深化“四个监管”机制创新全面提升能源治理效能...................................................................51谱写“十五五”高水平能源科技自立自强新篇章.........................................................................56坚持电力先行为能源强国建设和“十五五”良好开局提供有力支撑........................................59贯彻落实党的二十届四中全会部署推动核电高质量发展迈上新台阶.....................................63深化改革加快构建适应新型能源体系的体制机制.....................................................................66推动“十五五”初步建成新型能源体系.........................................................................................71以党的二十届四中全会精神为引领不断开创煤炭高质量发展新局面.....................................74努力开创油气行业高质量发展新局面.........................................................................................78推动“十五五”可再生能源扩量提质、可靠替代.........................................................................82在能源强国建设的新征程中全方位加强能源国际合作.............................................................86“十五五”能源发展规划设定关键的阶段性指标和实施路径.....................................................90“十五五”时期激发各类“灵活性资源”潜力的相关举措..............................................................93“十五五”时期规新型电力系统划和建设的相关思考.................................................................95 因地制宜发展新质生产力 中华人民共和国主席习近平《求是》 要以科技创新引领产业全面振兴。要立足现有产业基础，扎实推进先进制造业高质量发展，加快推动传统制造业升级，发挥科技创新的增量器作用，全面提升三次产业，不断优化经济结构、调整产业结构。整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。（2023年9月8日在黑龙江考察时的讲话） 二 去年7月以来，我在四川、黑龙江、浙江、广西等地考察调研时，提出要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。12月中旬，在中央经济工作会议上，我又提出要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。我提出新质生产力这个概念和发展新质生产力这个重大任务，主要考虑是：生产力是人类社会发展的根本动力，也是一切社会变迁和政治变革的终极原因。高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。（2024年1月31日在二十届中央政治局第十一次集体学习时的讲话） 三 什么是新质生产力、如何发展新质生产力？我一直在思考，也注意到学术界的一些研究成果。概括地说，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。 新质生产力的显著特点是创新，既包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理和制度层面的创新。必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。（2024年1月31日在二十届中央政治局第十一次集体学习时的讲话） 四 新质生产力主要由技术革命性突破催生而成。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。这就要求我们加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强。要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，坚持“四个面向”，强化国家战略科技力量，有组织推进战略导向的原创性、基础性研究。要聚焦国家战略和经济社会发展现实需要，以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，充分发挥新型举国体制优势，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动能。（2024年1月31日在二十届中央政治局第十一次集体学习时的讲话） 五 着力推进发展方式创新。绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。我们必须加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，构建绿色低碳循环经济体系。持续优化支持绿色低碳发展的经济政策工具箱，发挥绿色金融的牵引作用，打造高效生态绿色产业集群。同时，在全社会大力倡导绿色健康生活方式。（2024年1月31日在二十届中央政治局第十一次集体学习时的讲话） 六 牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜加快发展新质生产力。面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，加快建设现代化产业体系。当然，发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导。要根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。（2024年3月5日在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时的讲话） 要以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力。立足实体经济这个根基，做大做强先进制造业，积极推进新型工业化，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。更加重视科技创新和产业创新的深度融合，加强重大科技攻关，增强产业创新发展的技术支撑能力。强化企业创新主体地位，构建上下游紧密合作的创新联合体，促进产学研融通创新，加快科技成果向现实生产力转化。深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，让传统产业焕发新的生机活力。（2024年3月20日在新时代推动中部地区崛起座谈会上的讲话） 八 要坚持把发展特色优势产业作为主攻方向，因地制宜发展新兴产业，加快西部地区产业转型升级。强化科技创新和产业创新深度融合，积极培养引进用好高层次科技创新人才，努力攻克一批关键核心技术。深化东中西部科技创新合作，建好国家自主创新示范区、科技成果转移转化示范区。加快传统产业技术改造，推进重点行业设备更新改造，推动传统优势产业升级、提质、增效，提高资源综合利用效率和产品精深加工度。促进中央企业与西部地区融合发展。把旅游等服务业打造成区域支柱产业。因地制宜发展新质生产力，探索发展现代制造业和战略性新兴产业，布局建设未来产业，形成地区发展新动能。（2024年4月23日在新时代推动西部大开发座谈会上的讲话） 九 新质生产力的内涵，可以做更多深入探讨。新质生产力，是否就等于新兴产业？传统产业改造升级，也能发展新质生产力。不能光盯着“新三样”，不能大呼隆、一哄而起、一哄而散，一定要因地制宜，各有千秋。（2024年5月23日在企业和专家座谈会上的讲话） 十 扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力。融合的基础是增加高质量科技供给。要聚焦现代化产业体系建设的重点领域和薄弱环节，针对集成电路、工业母机、基础软件、先进材料、科研仪器、核心种源等瓶颈制约，加大技术研发力度，为确保重要产业链供应链自主安全可控提供科技支撑。要瞄准未来科技和产业发展制高点，加快新一代信息技术、人工智能、量子科技、生 物科技、新能源、新材料等领域科技创新，培育发展新兴产业和未来产业。要积极运用新技术改造提升传统产业，推动产业高端化、智能化、绿色化。（2024年6月24日在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的讲话） 十一 决定稿对健全推动经济高质量发展体制机制、促进新质生产力发展作出部署。围绕发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力，提出加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，以国家标准提升引领传统产业优化升级，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。（2024年7月15日《关于<中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉