2024”国家能源局局长章建华文章汇编3.0

一、高质量新能源发展与能源安全

• 新能源对保障国家能源安全的重大意义： 面对能源需求压力、供给制约和绿色低碳转型挑战，大力发展新能源是根本出路。新能源高质量发展是破解发展制约、保障能源安全的本质要求，是推动低碳转型、实现“双碳”目标的重要保证，是抢抓发展机遇、加快形成新质生产力的必然选择，也是打破绿色贸易壁垒、保持国际竞争优势的现实需要。
• 我国新能源发展取得的显著成就： 新能源发展规模不断扩大，消纳利用不断提升，技术不断进步，走出去不断加快，为保障能源高水平安全奠定了坚实基础。截至2023年底，全国新能源和可再生能源发电装机突破15亿千瓦，历史性超过火电装机；风电光伏发电量占全社会用电量的15.8%；新能源技术水平全球领先，部分资源条件较好的地区风电、光伏发电平均度电成本已降至0.3元以下；风电光伏产品已覆盖全球200多个国家和地区。
• 以“四个统筹”推动新能源高质量发展： 统筹全局和局部，坚持全国能源发展一盘棋；统筹发展和安全，有力保障经济社会发展用能需求；统筹供给和需求，加快能源绿色低碳转型步伐；统筹政府和市场，健全适应新能源高质量发展的体制机制。

二、党纪学习教育与能源高质量发展

• 开展党纪学习教育的意义： 深刻领悟“两个确立”的决定性意义、走好践行“两个维护”第一方阵；加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展；持续巩固向上向好政治生态。
• 锻造忠诚干净担当的新时代能源干部队伍： 学《条例》、明规矩，铸牢政治忠诚；学《条例》、知敬畏，夯实廉政根基；学《条例》、强担当，厚植为民情怀。
• 以党纪学习教育新成效推动全面从严治党向纵深发展： 深化政治机关建设，持续巩固向上向好政治生态，推动党的自我革命走深走实，保障能源高质量发展。

三、更大力度推动新能源高质量发展的意义

• 保障能源安全、破解发展制约： 我国能源资源禀赋“富煤、贫油、少气”，油气对外依存度高，难以自给自足。大力发展新能源，增加能源供给总量，优化能源结构，提升能源效率，才能从根本上保证我国能源安全。
• 推动低碳转型、实现“双碳”目标： 我国产业结构偏重、能源结构偏煤、能源效率偏低，实现“双碳”目标任务艰巨。新能源的全方位推广和普及，是确保我国如期实现“双碳”目标的重要手段。
• 抢抓发展机遇、加快形成新质生产力的必然选择： 新一轮科技革命和产业变革加速演进，全球科技创新进入空前密集活跃期，各国竞相布局新领域新赛道。我国必须加快推进新能源领域科技自立自强，在全球科技竞争中抢先一步，加快形成新质生产力。
• 打破当前绿色贸易壁垒、保持国际竞争优势的现实需要： 部分国家不断采取针对中国的举措，打压我国新能源产业发展，同时以欧盟碳边境调节机制等为代表的国际绿色贸易规则对我国出口造成新的挑战。大力发展新能源，用我国新能源“绿电多”的优势去打破我国产业发展过程中面临的“国际绿色壁垒”。

四、新能源高质量发展面临的新形势

• 国际共识与趋势： 大力发展新能源、加快能源低碳转型已成为世界各国普遍共识和一致做法。风电光伏仍是主体，储能和氢能作为新能源发展的必要支撑，将有效平抑风电光伏发电的间歇性、波动性，多元融合趋势日益明显。
• 我国新能源发展面临的挑战： 外部环境日益严峻复杂，需求压力持续增大，矛盾制约凸显，被“弯道超车”的风险一直存在。

五、更大力度推动新能源高质量发展的措施

• 加强顶层设计： 加强规划引领，完善发展政策，促进绿色能源消费，确保重点规划项目方案合理性。
• 扎实推进新能源基础设施建设： 继续推动风电光伏发电体系快速发展，抓紧建设新型电力系统，加强充电基础设施建设。
• 大力推进能源科技创新： 加强重点方向研发投入，推动落实国家重大专项，加快先进技术应用。
• 持续深化能源体制机制改革： 依法推进能源治理，健全完善能源市场体系。
• 全方位加强能源国际合作： 拓展能源多元合作新局面，积极参与全球能源治理，加强标准体系国际衔接互认。