WISERS看2026年全国两会专题报告

WISERS看全国两会专题报告 www.wisers.com.cn400-096-9797 CONTENTS目录 金融｜汽车｜通信｜房地产｜家电｜医疗 WISERS读两会 2026年经济社会发展总体要求和政策取向 预期目标 ◼就业-新增1200万人/5.5% ◼GDP-4.5-5% ✓国内生产总值增长4.5-5%，与去年目标持平 ✓城镇新增就业1200万人以上✓城镇调查失业率5.5%左右 ◼消费与收入-涨幅2% ◼粮食-1.4万亿斤 ✓居民消费价格涨幅2%左右✓居民收入增长与经济增长同步 ✓粮食产量保持在1.4万亿斤以上 ◼单位国内生产总值能耗--3.8% ✓单位国内生产总值能耗降低3.8%，较去年目标上涨0.8%✓生态环境质量持续改善 政策取向 ◼继续实施更加积极的财政政策 ✓赤字率拟按4%左右安排，赤字规模5.89万亿元，比上年增加2300亿元✓拟发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持“两重”建设、“两新”工作等✓拟发行特别国债3000亿元，支持国有大型商业银行补充资本✓拟安排地方政府专项债券4.4万亿元 ◼继续实施适度宽松的货币政策 ✓灵活高效运用降准降息等多种政策工具✓优化创新结构性货币政策工具✓畅通货币政策传导机制✓规范信贷市场经营行为✓保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 ◼强化改革举措与宏观政策协同 ✓用改革的办法打通经济循环的卡点堵点，将政策效果转化为经济内生增长动能✓增强宏观政策取向一致性和有效性，将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估，使各类政策措施同向发力、形成合力✓加强财政、金融、就业、产业等政策协同，深入挖掘政策结合点，创新实施工具 数读往昔-生产&消费指数 ⚫着力稳定工业生产、提振大宗消费与新型消费，推动供需协同回升，优化实施相关政策进一步激活生产与消费潜力 数读往昔-民生指标 ⚫继续多渠道促就业、健全公共服务和社保体系，更大力度保障和改善民生 数读往昔-经济指标 ⚫实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 2026年政府工作十大任务 ⚫坚持稳中求进、以进促稳，着力推动高质量发展，全面完成'十五五'开局之年目标任务 （一）坚持扩大内需战略基点，建设强大国内市场 ✓推动消费持续增长。✓充分挖掘释放有效投资潜力。✓高质量推进“两重”建设. （二）加快建设现代化产业体系，加紧培育壮大新动能 ✓持续推进重点产业提质升级。✓培育壮大新兴产业和未来产业。✓实施服务业扩能提质行动。✓深入推进数字中国建设。 （三）加快高水平科技自立自强，抢占科技发展制高点 ✓加强原始创新和关键核心技术攻关。✓推动科技创新和产业创新深度融合。✓一体推进教育科技人才发展。 （四）深化经济体制改革，增强高质量发展动力活力 ✓加快破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。✓充分激发各类经营主体活力。✓持续优化营商环境。✓加快推进重点领域改革 （五）进一步扩大高水平对外开放，推动多领域合作共赢 ✓推动共建“一带一路”高质量发展。✓持续稳定外贸发展。✓拓展双向投资空间。✓积极扩大自主开放。 2026年政府工作十大任务 ⚫坚持稳中求进、以进促稳，着力推动高质量发展，全面完成'十五五'开局之年目标任务 （六）统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展 ✓深入推进新型城镇化建设。✓提升农业综合生产能力和质量效益。✓推进宜居宜业和美乡村建设。 （七）深入推动区域协调发展，优化区域经济布局 ✓深化实施区域战略。✓深入推进区域联动发展。✓加强海洋开发利用保护。 （八）为人民群众多办实事，更大力度保障和改善民生 ✓多渠道促进居民就业。✓构建优质均衡公共服务体系。✓健全多层次社会保障体系。✓更好满足人民群众精神文化需求。 （九）深入推进节能降碳，加快经济社会发展全面绿色转型 ✓积极稳妥推进碳达峰。✓持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化。✓加快形成绿色生产生活方式。 （十）加强重点领域安全能力建设，进一步筑牢安全屏障 ✓夯实重点领域安全基础。✓稳妥有序化解重点领域风险。✓提升公共安全保障能力。✓提高国防动员能力和国防建设水平。 报告高频词-“发展”“建设”“推进”“加强”“实施” 报告高频词-“推动”“加快”“支持”“改革”“创新” 2026全国两会新词热词 城乡居民增收计划1. ✓制定实施城乡居民增收计划，在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批务实举措。 2.中小学春秋假2. ✓支持有条件的地方推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假制度。 未来能源3. ✓培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业。 中国服务 ✓健全服务业国家标准，培育“中国服务”品牌。 智能经济新形态5. ✓打造智能经济新形态。深化拓展“人工智能+”，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式。支持人工智能开源社区建设，促进开源生态繁荣。实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，加强全国一体化算力监测调度，支持公共云发展。加快发展卫星互联网。打造“5G+工业互联网"升级版。深化数据资源开发利用，健全数据要素基础制度，建设高质量数据集。完善人工智能治理。 新基建工程6. ✓实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，加强全国一体化算力监测调度，支持公共云发展。 卫星互联网7. ✓加快发展卫星互联网。 2026全国两会新词热词 地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单8. ✓制定全国统一大市场建设条例。完善统计、财税、考核等制度，规范地方政府经济促进行为，出台地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单，规范税收优惠、财政补贴政策。 世界级城市群9. ✓支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群。 地方财力性转移支付10. ✓中央财政增加对地方财力性转移支付规模，开展整合统筹使用转移支付资金试点，增强地方自主财力和统筹能力。 “内卷式”竞争11. ✓深入整治“内卷式”竞争，营造良好市场生态。 新型政策性金融工具12. ✓发行新型政策性金融工具8000亿元，带动更多社会资本参与投资。 新型储能13. ✓着力构建新型电力系统，加快智能电网建设，发展新型储能，扩大绿电应用。 就业友好型发展方式14. ✓促进高质量充分就业。加大各类政策对就业的支持力度，构建就业友好型发展方式。 硬联通、软联通、心联通15. ✓高质量共建“一带一路”。加强与共建国家战略对接，做实做细“硬联通”、“软联通”“心联通”。 行业规划必读 金融｜汽车｜通信｜房地产｜家电｜医疗 2026金融行业必看要点 GDP增速目标：2026年经济增长预期目标是4.5%－5%，预计GDP增量将超过6万亿元。 促消费、扩内需：2500亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新，设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，推出财政金融协同促内需一揽子6项政策。 资本市场改革：一是深化创业板改革，二是优化再融资机制。 适度宽松的货币政策：继续实施适度宽松的货币政策。 支持并购重组：设立国家级并购基金，进一步畅通创业投资退出渠道。 民营经济发展：鼓励民营企业加大科技创新和产业升级投资力度。 财政政策：安排4.0%左右的财政赤字率水平；全年安排1.3万亿元超长期特别国债发行额度；安排地方政府专项债额度4.4万亿元。 健全中长期资金入市机制：持续深化资本市场投融资综合改革，进一步健全中长期资金入市机制。 完善金融法律体系：制定金融法、金融稳定法，修改中国人民银行法、银行业监督管理法。 智能经济：培育壮大新兴产业和未来产业，建立未来产业投入增长和风险分担机制，布局未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等前沿领域。 行业热点报道 热点聚焦经济目标、提振消费专项行动、资本市场改革、智能经济发展等 经济目标01 《经济增长为何设定区间目标？为应对不确定性留余地在工作中争取更好结果》 —新华社、人民日报、中国青年网 提振消费02 《安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新》—人民网、新华网、央视新闻 股市03 《有关资本市场，政府工作报告释放新信号》 —上海证券报、证券日报、国际金融报 民营经济04 《两会特稿·中国经济问答|压力挑战下，民营经济发展如何增强韧性、生发活力？》 —新华社、中国新闻网、光明网 智能经济05 《政府工作报告热词解读：向新、向智、向未来》 —央视新闻、人民日报、光明网 要点1-一个积极务实的发展目标 经济增长4.5%—5%一个积极务实的发展目标 过去3年，我国经济增长预期目标都是“5%左右”，今年设定为“4.5%—5%”的区间值。分析认为，这一设定具有延续性又留有一定弹性，统筹了需要与可能、当前与长远、发展与安全，既考虑到外部环境变化加深影响、国内发展面临诸多挑战的现实，为调结构、防风险、促改革留出空间；又有利于引导各方把精力聚焦到推动高质量发展上来，追求实实在在、没有水分的增长，在质的有效提升上取得更大突破。 代表发言 全国政协委员、中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧 4.5%—5%的增长目标，既为应对各种不确定因素预留充分余地和政策弹性，也有利于引导各方面把精力集中到高质量发展上，促进经济结构向新提质、向优转型。 全国政协委员、中国宏观经济学会副会长刘尚希 确定一个固定的增速目标难以与多变的经济形势相匹配，区间值更适应当前充满不确定性的发展环境。 全国人大代表、清华大学国家金融研究院院长田轩 从各项实实在在数据和扎实有力举措可以看出，今年宏观政策无论是力度还是节奏都“更加积极有为”，不仅将为经济增长提供坚实支撑，也有利于在应对挑战中塑造新优势、拓展新空间。 全国人大代表、立信会计师事务所董事长朱建弟 这一目标既为稳就业、惠民生、防风险提供必要支撑，也为推动转型升级、深化改革开放留出空间，是符合实际、切实可行的科学安排。 全国政协委员、河南牧业经济学院副院长马珺 "2026年经济增长保持在4.5%—5%的合理区间，需要采取更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策'组合拳'，重点从投资于物转向投资于人，通过扩大内需对冲外需波动。 全国政协常委、中国企业财务管理协会会长张连起 我们不仅要看增速，还要看含‘金’量、含‘绿’量、含‘新’量，看中国经济结构的优化，特别是科技创新在其中的分量。 全国政协常委、经济委员会副主任马建堂 政府工作报告提出的是“两句话的目标”，要求“在实际工作中努力争取更好结果”“有条件的地方、有条件的地区可根据实际情况，努力作出更好贡献。特别是经济大省要挑大梁，争取更好结果”。 全国政协委员、湖北经济学院院长方洁 2026年经济增长目标定为4.5%—5%是科学合理的。其理由，一是锚定基本实现社会主义现代化时间表的需要，按2035年人均GDP达2万美元以上、比2020年翻一番的目标倒算，综合考虑潜在增长水平、人口等因素，这一目标设定既是必要的，也兼具合理进取空间；二是2026年是新质生产力规模化落地的关键一年，增速区间设定服务于动能转换，该目标是新旧动能转换的"换挡转速"，让新质生产力在稳定环境中长成支柱。 要点2-深入实施提振消费专项行动，全力促消费、扩内需 政策解读：政府工作报告提出，深入实施提振消费专项行动。激发居民消费内生动力和促消费政策并举，推动消费持续增长。促进商品消费扩容升级，安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新，优化政策实施机制。设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，组合运用贷款贴息、融资担保、风险补偿等方式，支持扩大内需。 代表发言 全国人大代表、立信会计师事务所董事长朱建弟 提振消费的核心在于提升居民消费能力，多渠道促进增收，并完善收入分配与社会保障制度，才能夯实群众“能消费”的基础。 全国