《2026年政府工作报告》将发展新质生产力作为核心部署，推动科技创新与产业创新深度融合，为科创产业高质量发展指明方向。
核心观点与战略定位
新质生产力成为科创产业发展的核心主线，从理念倡导转向全面落地，贯穿“十五五”时期。科创产业升级需从基础研究、技术攻关、成果转化到产业应用、生态构建的全链条变革。
科技创新与产业创新的双向赋能
- 科技创新：强调原始创新和关键核心技术攻关，建设北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心，强化企业创新主体地位。
- 产业创新：推行普惠性“上云用数赋智”服务，推动传统产业智能化、绿色化升级；实施产业创新工程，培育集成电路、航空航天等新兴支柱产业及未来能源、量子科技等未来产业。
智能经济新形态的构建
深化拓展“人工智能+”，推动新一代智能终端和智能体普及，促进数字技术与科创产业深度融合，构建智能经济新形态。
多层次的政策保障体系
- 财政：延续研发费用加计扣除政策，优化税收减免，运用国家创业投资引导基金支持初创企业。
- 金融：加强科技创新全链条全生命周期金融服务，对关键核心技术领域企业实施上市融资、并购重组“绿色通道”。
- 人才：推进教育科技人才发展，完善人才培养与经济社会发展适配机制。
科创产业多维度支撑发展体系
- 加强基础研究：提升基础研究投入占比，为科技创新提供稳定技术供给。
- 产学研协同：推动科技成果高效转化，打通创新链、产业链、资金链、人才链。
- 产业链韧性提升：加强关键核心技术攻关，提升本地配套率，引导产业链跨境布局。
- 科技金融支持：针对不同阶段科创企业提供差异化金融服务，如天使投资、科技信贷、多层次资本市场等。
研究结论
政策红利将持续释放，推动科创企业摆脱技术跟随困境，向产业链高附加值环节迈进，形成自主可控的创新生态。产业内企业将实现高质量发展，经营韧性和履约能力提升，信用水平提高。
