碳排放周报：中国顶层文件夯实制度基石，欧盟政策博弈加剧

全国碳市场

• 交易情况：2026年3月9日至13日，全国碳市场价格波动较小，收盘价79.00元/吨，较上周下跌0.02%。本周成交量2,172,501吨，成交额170,289,421.30元，均来自CEA25成交。CCER成交均价86.32元/吨，环比上涨0.34%，成交量14.54万吨，环比上涨1079.29%。
• 未来展望：
  • 短期：碳价预计在80元/吨左右区间震荡。第二批配额转结（2026年3月21日至6月10日）将推动成交量短期激增，但整体价格稳定。
  • 中长期：电力行业配额基准线趋严形成刚性缺口，2026年结转政策清除外部库存，供需收紧支撑碳价上行。政策确定性增强（如《生态环境法典》）和市场扩容（四大行业纳入）将推动长期稳步上涨。
• 地方及CCER市场：地方碳市场量价齐跌，CCER市场回暖，CCER与CEA价差扩大至9.6元/吨。
• 政策动态：第二批配额结转通知发布，《生态环境法典》通过，券商参与碳交易资质扩容。

欧盟碳市场

• 交易情况：2026年3月2日至6日，欧盟现货碳市场拍卖均价70.07欧元/吨，环比上涨1.95%，总成交量813.75万吨。期货市场主力合约均价71.1欧元/吨，小幅下跌。
• 未来展望：
  • 短期：碳价维持震荡，地缘冲突推高能源需求，但政策不确定性（如工业成本压力）抑制上涨。
  • 中长期：EU ETS配额缩减和航运业纳入加剧紧缺，但产业竞争力下降和政策博弈（如免费配额调整）限制单边上涨，预计温和上行。
• 政策动态：多国呼吁降低碳价对电价传导，企业支持ETS，欧盟考虑动用MSR碳配额和扩大免费许可，清洁能源投资战略通过。

核心结论

• 全国碳市场：短期交易平淡，中长期供需收紧和政策支持推动价格稳步上涨。
• 欧盟碳市场：短期震荡，中长期结构性紧缺与政策不确定性交织，预计温和上行。